一、《镇海区科技创新“十四五”规划》形成过程

《镇海区科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》）是在区委、区政府的正确领导和上级部门的业务指导下，根据《宁波市科技创新“十四五”规划》和《中共宁波市镇海区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标的建议》编制，规划期限为2021-2025年。

在《规划》编制过程中，我们深入贯彻上级精神，通过深入开展前期调研、召开多种形式座谈研讨，广泛听取多方意见。《规划》坚持开放融合、高端引领、生态发展，着力做到三个对接：一是与十九届五中全会和习近平总书记考察浙江宁波指示精神进行对接，在指导思想、主要任务等方面体现了坚持创新核心地位的理念；二是与省、市“十四五”科技工作思路以及区委十四届十一次全会部署进行对接，体现了科技创新对“重要窗口”和高质量发展的重要支撑引领作用；三是与我区科技工作基础和产业发展导向进行对接，在“十四五”科技工作重点任务、重大专项等方面设置上，充分考虑我区实际情况，明确了科创平台提质增量、科技企业扩面培优、关键技术协同攻关和品质生活科技赋能等重点任务。

二、《规划》的主要内容

《规划》在总结回顾“十三五”时期镇海区科技发展所取得的成就基础上，全面深入分析了“十四五”时期面临的新形势、新机遇和新挑战，明确了镇海区“十四五”科技发展总体思路、主要目标、重大工程和保障措施。具体如下：

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照“四个面向”要求，贯彻落实创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持高水平科技自立自强，对标“长三角重要科技创新策源地”使命目标，围绕新材料、智能制造两大科创高地建设，实施科技赋能“128”发展计划，加快构建全域创新体系、培育建强创新主体、推进科技开放协同融通、激发创新创造活力，为现代化滨海大都市科创强区、高质量发展建设共同富裕先行区建设提供科技支撑。

（二）主要目标

聚焦创新能力持续增强、创新平台提质扩面、科技型企业高质量发展和高层次人才梯队显著优化等重点，设置17个指标的量化指标体系。力争到2025年，基本确立长三角重要科技创新策源地地位，科技创新原始策源能力、资源集聚能力、引领辐射效应全市领跑、国内知名。

（三）重大工程

1、实施科创平台提质增量工程。打造创新策源优势。围绕科创强区建设，聚焦区“122”千百亿级产业集群重点领域，加快推进科创平台引进建设，不断提升科创平台发展能级，为产业高质量发展提供科技硬核支撑。

2、实施科技企业扩面培优工程，壮大创新企业群体。实施新一轮科技企业“双倍增”行动，构建“创新型领军企业—高新技术企业—科技型中小企业”科技企业发展梯队，加快培育科技企业群体，推进技术创新中心、企业研究院、企业工程（技术）中心等企业创新体系建设，进一步引导企业加大科技投入，增强企业技术创新能力。

3、实施关键技术协同创新工程，增强产业创新能力。推进企业、高校、科研院所以科创资源共享、优势互补为基础，以合作研发、利益共享、风险共担为原则，组合形成协同创新共同体，开展技术攻关、推进科技创新。

4、实施科技成果转移转化工程，加速科技成果产业化。积极探索科技成果转移转化新模式，大力提升科技成果转移转化效能，发展壮大专业化技术转移人才队伍，拓宽科技成果转移转化投入渠道，推进科技成果转移转化制度环境更加优化、功能更加完善、市场化的科技成果转移转化体系基本建成。

5、实施创新人才集聚引育工程，加快建设“人才金港”。加快汇集海内外一流科研人才，加速集聚全球顶尖人才、科技领军人才、青年创新创业人才、创新型企业家等各类人才，纵深推动“科创镇海 人才金港”建设向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

6、实施科技治理能力提升工程，夯实创新发展基础。深化科技领域体制机制改革创新，推进科技数字化改革，加强知识产权保护，完善科技创新治理体系，破解科技创新发展瓶颈，全面夯实科技创新基础。

7、实施创新环境培育优化工程，激发创新创业活力。坚持市场化、专业化发展方向，统筹配置各类科技服务资源，培育和壮大科技服务市场主体，发展多层次科技金融，推进科学技术普及，优化科技创新发展环境。

8、实施品质生活科技赋能工程，增强群众幸福获得感。以高品质生活及高水平供给为导向，聚焦乡村振兴、医疗健康、绿色发展、数字镇海等领域，满足高品质生活需要，助推城乡共同富裕。

（四）保障措施

加强组织领导，健全科技创新统筹协调机制。强化财政扶持，深化科技投入研发管理改革。完善政策服务，打造良好创新创业营商生态。强化考核评价，完善评价机制。

三、解读机关

解读机构：镇海区科学技术局

解读人：镇海区科学技术局局长  郭缨

联系电话：0574-89287679

规划原文：宁波市镇海区人民政府办公室关于印发镇海区科技创新“十四五”规划的通知