一、出台背景

“十四五”时期，镇海区将在高水平全面建成小康社会基础上，乘势而上开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程。我区编制的养老服务高质量发展“十四五”规划，是贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四届八次全会和市委十三届九次全会精神的重大任务，是谋划我区未来五年养老服务发展的重大举措，对于促进全区养老服务高质量发展，具有十分重要的意义。

二、内容解读

《镇海区养老服务高质量发展“十四五”规划》共由5部分组成，分别是发展基础，面临形势，指导思想、基本原则和主要目标，主要任务，保障措施。

（一）发展基础

这部分内容包括二个方面：一是回顾总结“十三五”期间我区养老服务发展取得的主要成绩。主要从5个方面回顾总结了“十三五”期间我区养老服务发展取得的主要成绩。二是分析当前我区养老服务发展存在的问题和短板。

（二）面临形势

分析“十四五”期间的形势任务，从人口老龄化、老年人需求、数字化改革、共同富裕先行区建设四个方面，阐述我区养老服务发展面临的机遇和挑战。

（三）指导思想、基本原则和主要目标

提出坚持养老服务高质量发展的战略方向，扎实推进共同富裕，建立基本养老服务体系，深化发展以政府为主导、居家社区机构相协调、医养康养相结合、制度创新为保障的多元精准的养老服务体系，合力构建“乐养镇海”服务品牌，努力打造与建设共同富裕先行区相适应的幸福颐养“重要窗口”。

明确“十四五”期间我区养老服务高质量发展主要目标为：以建设“乐养镇海” 品牌为总目标，实施“爱在邻里”“爱有滋味”“爱有记忆”“爱在守护”等项目，深化“托养、医养、康养、智养、体养、文养”和“助餐、助医、助行、助乐、助浴、助洁”的“六养六助”服务内容，为老年人乐享高质量养老服务而努力。同时，确定10项主要指标展现发展成果。2025年的目标值均高于全市指标值。

（四）主要任务

1、推进基本养老保障更加充分精准。主要从全面落实基本养老保障、加大农村养老服务有效供给、促进公办机构改革与发展三个方面推进基本养老保障更加充分精准。

2、推进居家和社区养老服务更加优质可及。主要从优化养老服务设施配置、提升养老服务品质两个方面着手。

3、推进医养康养服务更加融合提升。主要包括推进康养联合体建设、实施康养照护服务、构建认知障碍照护体系三个方面。

4、推进养老服务支撑更加强健有力。主要包括人才支撑、数字化支撑、社会力量支撑等三个方面的要素。

5、推进综合监管评估更加完善有效。主要从加强养老机构服务质量监管、健全养老服务质量综合评价机制、探索养老服务社会信用体系三个方面落实。

（五）保障措施

主要是从强化党建引领、健全工作机制、加大投入力度、加强实施监督等4个方面进行系统阐述。

三、解读机关和解读人

解读机关：宁波市镇海区民政局

解读人：童肖雁 89287579

　　规划原文：宁波市镇海区发展和改革局 宁波市镇海区民政局关于印发镇海区养老服务高质量发展“十四五”规划的通知