一、文件出台背景

镇海区是“宁波帮”重要发源地之一，改革开放以来，侨捐项目为我区教育、医疗等社会事业发展作出了重要贡献。2020年，我区在全市率先制定了《镇海区华侨捐赠管理实施办法（试行）》（镇政办发〔2020〕56号）（以下简称“原《办法》”），6年来，在保护华侨捐赠、传承弘扬“宁波帮”文化等方面发挥了积极作用，相关工作经验受到上级统战侨务部门肯定。根据形势发展，原《办法》中部分条款已不符合最新实际，需进行适当修订。为此，区侨办以原《办法》为基础，起草了《镇海区华侨捐赠服务管理办法（草案）》（以下简称“草案”）。

二、主要制定依据

1.《中华人民共和国慈善法》

2.《中华人民共和国公益事业捐赠法》

3.《浙江省华侨权益保护条例》

4.《浙江省华侨捐赠条例》

三、主要内容

（一）对标省级条例，统一规范标准。

1.调整受赠主体表述，统一为慈善组织和其他公益性社会组织、公益性非营利事业单位；

2.厘清部门职责：民政部门负责监督管理，侨务主管部门负责指导、协调、服务、参与监督；

3.增设公开募捐资质要求，向华侨募捐需持证开展；

4.全文更新法定术语，将“拆迁”“城市规划”等调整为“征收”“国土空间规划”等规范表述。

（二）结合实操需求，完善管理制度

1.完善重大变动告知机制：捐赠项目涉及用途变更、土地及建筑征收等重大事项，捐赠人死亡或失联的，依次告知近亲属，无法联系的官网公告6个月；

2.优化报告机制：由单向向捐赠人报告，调整为向捐赠人、民政部门双定期报告；

3.明确永久管护责任：允许约定责任转移至受益人，明确主体责任单位，区域、体制调整时责任同步转移；

4.删除文件名“试行”，转为正式长效文件

四、适用范围和施行日期

（一）适用范围

宁波市镇海区行政区域内

（二）施行日期

自2026年8月1日起施行，原《镇海区华侨捐赠管理实施办法（试行）》（镇政办发〔2020〕56号）同时废止。

五、解读机关、解读人

本文件由宁波市镇海区人民政府侨务办公室解读，联系人：陈庆慧，联系电话：0574-89287837。