索引号： 113302117342472482/2025-1010404139 成文日期： 2025-12-30
发布机构： 镇海区政府办公室 公开方式： 主动公开

2025年政府工作报告任务全年完成情况

发布时间：2025-12-30 12:30 来源：
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编号目标任务工作完成情况
1地区生产总值增长5.5%以上。全年GDP增速预计5.5%以上。
2城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城乡居民收入倍差持续缩小。居民收入稳步增长，城乡收入之比继续缩小到1.64以内。
3发挥好国资国企基金“以投带引”作用，确保80%以上投向战略性新兴产业和未来产业，引领社会资本投早投小。已完成基金公司薪酬制度修订及更具市场化导向的绩效考评体系，种子基金管理办法制定及组建；产业基金、国资基金管理办法修订正在推进中。
4保障宁波东方理工大学（暂名）完成校园建设一期工程，启动本科生招录。大学已于2025年6月获教育部批复设立，目前学校一期工程已建成。学校已经完成了第一批74名本科生招生，并在9月正式开学。
5推动政务服务线上线下融合，迭代升级“慧企千问”应用，打造助企服务点位100个。已按时建成包含甬江芯谷、家联科技、夏厦精密等在内的100个“暖企护航”服务点，全面覆盖重点企业、小微园区、商务楼宇、人才项目等服务场景。建优“三首席·三帮办”助企服务团队，为服务点配备素质过硬的专属助企服务专员，定向提供政策宣贯、诉求收集、信息咨询、资源对接等“管家式”服务，通过横向协同、纵向贯通的三级联动服务模式，初步形成涉企服务“15分钟响应圈”。
6坚决防止违规异地办案和趋利性执法。开展规范涉企行政执法专项行动，同步出台一系列规范执法的制度性文件。
7高质量建设“森林镇海”，精准提升森林质量700亩以上。累计完成900亩森林质量提升（其中森林抚育300亩、美丽林相提升600亩）。
8强化城乡整体色彩规划设计，做好景观轴线、建筑风貌、立面色彩统筹管控。完成梳理汇总《镇海区总体城市设计》等规划研究中建筑风貌和色彩规划相关内容，完成梳理我区重要景观轴线。按照汇总内容的要求加强相关审批项目的管控。
9新建公共充电桩300根。新增公共充电桩（枪）1028根，其中，农村地区新增公共充电枪175根。
10加快数字文化产业发展，落户数字文化相关企业30家以上。全面推进镇海数谷“中央创新区”数字文化产业集聚区建设，强化数字文化企业招引，举办镇海区数字文化产业对接会，在镇灵通平台打造“文化产业新视界”专栏，全年总计招引落户影视编剧、互联网广告等多品类数字文化企业32家。
11开展规范涉企执法专项行动，持续规范第三方辅助服务。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，基本建成“互动治理型”行政执法模式，“预约式”指导服务覆盖行业20个以上、企业检查次数同比减少30%以上。科学编制并严格执行联合检查计划，全年共接收全区各部门申报检查计划303条，经统筹合并压减至150条，计划统筹率50.50%；严格规范涉企行政检查，出台《镇海区规范涉企行政检查工作指引》拓展预约式指导服务至建设项目、餐饮店铺等20个领域309项高频事项，开展企业预约指导1188家次。
12推动历史文化保护更新与城市发展需求相结合，坚持“留改拆”并举，落实小规模、渐进式有机更新与微改造。以庄市历史地段、十七房村为重点，对全区历史建筑和传统风貌建筑等历史文化资源开展排查。重点分析镇海历史城区、庄市历史地段等变化图斑，并在日常巡查中予以重点关注。
13开展文保单位（点）保护提升行动，加强历史建筑活化利用。推进吴杰故居、徐宅招投标进度，推进应行久故居、郑氏宗祠修缮维护和叶氏义庄消防、安防、环境整治工程，指导叶氏义庄、郑氏宗祠引入适合业态。
14聚焦群众文化休闲与健身需求，开工建设甬江科创区综合体育中心，加快打造镇海博物馆、美术馆、音乐厅等文体地标项目。镇海区综合体育中心（甬江科创区综合体育中心已更名）于2025年9月开工建设，音乐厅于2025年11月7日完成竣工验收；镇海科技文创中心（博物馆、美术馆）主体建筑施工已完成。
15优化公交和轨道接驳方式，新增公共停车泊位200个、共享停车位400个以上。新增公共停车泊位484个，新开放共享停车泊位604个。
16提升区域防洪排涝能力，完成前大河综合整治工程，开工建设甬江实验室B区河道工程。前大河综合整治工程已完成。甬江实验室B区河道工程已开工。
17新建和改造城镇燃气管道9公里，新增和更换燃气智能表8000户。已完成燃气管道新建5.6公里，改建4.6公里，累计完成新改建燃气管道10.2公里。完成燃气智能表具更换31356户。
18加强市政设施管养水平，推动市政设施管理维护市场化运营。4月已完成区市政公用设施一体化招标，督促中标单位持续做好市政公用设施一体化管养水平。
19严守耕地红线，加快推进“多田套合”耕地综合整治，新增粮食生产功能区储备区800亩，新建和改造提升高标准农田2800亩以上。新建和改造提升高标准农田3707亩，续建项目已全部完工，新建项目已全部开工。
20深化农业“双强”行动，争创省级未来农场1家、省级数字农业工厂1家。全年立项农业科技项目9个。已申报省级数字农业工厂1家、市级数字农业工厂1家。
21加快推进骆驼朝阳农文旅产业、九龙湖稻海粮仓二期等美丽乡村项目建设。九龙湖稻海粮仓二期美丽乡村项目已完工，稻海粮仓二期项目已完成。
22深入开展农房改造、管线序化。按照农房改造指引要求，完成660栋（户）农房宜居改造。持续推进万市徐村、沿山村2个行政村管线序化行动，目前已全部完工。
23培育壮大“新农人”队伍，打造现代化农创园、“浙农英才”工作站等乡村创新创业平台，加强“乡村工匠”等高素质农业人才引育，创成省级乡村人才振兴先行区。完成省级现代农创园硬件建设工作。“浙农英才”工作站已基本建设完成；乡村工匠及选树对象已完成申报。
24健全社会救助体系，加强低收入人口动态监测，预警数据处置率100%。强化系统比对，动态管理，专人负责省大救助信息系统监督预警提醒模块，当日预警提醒均当日处置完毕。今年以来，全区预警处置率100%。
25高质量做好退役军人服务保障工作。高质量推进退役军人事务领域民生实事项目，完成129名退役军人就业帮扶工作，完成“一核三轴五场景”退役军人服务生态圈建设，12月18日承办全市基层服务站融合建设推进会实施军休干部健康服务项目，打造军休干部“健康小屋”；镇海中医院挂牌崇军优待医院，加盟全市崇军医疗优待联盟，为退役军人和优抚对象提供五优先、四优惠、三优享崇军医疗优待服务。
26提升基本养老服务质量，建成投用九龙康养中心，实施老年人居家适老化改造450户以上。九龙康养中心完成建设并揭牌。加速适老化改造工作，截至12月，全区改造完成700户。
27加强养老服务队伍建设，实现养老护理员职业技能轮训全覆盖，每万名老年人拥有持证护理员数保持全市领先。完成全区500余名养老护理员职业技能轮训；新培育家庭照护者100人次、新增持证养老护理员80人。联合人社等部门举办第九届区级护理员技能竞赛，每万老年人拥有持证护理员42人。
28统筹抓好房地产领域风险防范化解。深入推进房地产领域涉稳风险排查治理行动，梳理房地产计划交付项目，加强风险的分析研判，畅通有效沟通渠道。
29深化青年友好型城市建设。发挥青年工作联席会议机制作用，推动各部门将青年优先发展理念融入业务之中。升级青年人才驿站，辐射覆盖辖区所有镇街;聚焦青年“关键小事”，举办百企千岗招聘会、青年人才创享市集等服务项目。
30推进职工基本医疗保险门诊共济改革平稳落地，困难群众资助参保率达到100%。成立区级协调工作专班，统筹各部门力量，合力推进职工医保门诊共济改革平稳落地。强化相关部门的信息共享与协同配合，确保符合条件的困难群众资助参保率达100%。
31优化教育基础设施布局，建成应行久外语实验学校庄市校区和贵驷街道贝时璋学校，实施龙赛中学、澥浦中心学校扩建等工程，新增中小学学位5310个。按计划推进龙赛中学改扩建工程，暑期完成部分教学楼、食堂一楼和配电房等改造验收，有序推进扩建工程。完成澥浦中心学校改扩建工程主体变更，中浦集团已完成澥浦中心学校改扩建工程重新立项、重新招标等事宜，计划年底开工；建成应行久外语实验学校庄市校区、贝时璋学校等两所义务段学校，新增小学学位3510个、初中学位1800个。
32强化学生心理健康教育，加大中小学拔尖创新人才培育力度，支持崇正书院等学校打造科技特色型学校。持续优化心理健康服务体系。全年完成心理健康C证培训533人，通过心理健康B证培训530人，49名专职心理教师全员轮训达4次，有效提升一线心理教师实操能力。打造拔尖创新人才培养体系。落实好科学教育“五大行动”，以学校自主发展项目为载体，安排专项经费支持学校探索人才培养模式、打造特色科学教育品牌。
33深化“健康镇海”建设，促进优质医疗资源扩容下沉，推出家庭医生签约门诊、潮汐门诊等便民服务，积极打造“无陪护”病房。截至12月镇海区派驻下沉人员1251人；下转13357人次；基层医疗机构上转25528人次；依托“慢性病一体化门诊”，实现基层医疗卫生机构“一站式”便捷家庭医生签约服务全覆盖；持续推进“无陪护”病房建设工作，全区34个病房1484张床位开展“无陪护”病房。
34健全基层公共卫生体系，提升区危化急救中心综合急救能力，启用区公共卫生服务中心。顺利召开全区疾病预防控制工作年度会议；区人民医院“胸痛中心、卒中中心、创伤中心”通过浙江省三大中心标准化认证，强化硬件设备投入，新增256排CT、3D4K腹腔镜、神经外科显微镜等，建成杂交手术室；镇海区公共卫生服务中心已正式启用。
35加大高层次医疗卫生紧缺人才选聘力度，强化本土人才培养，打造区域品牌专科。开展社会公开招聘以及赴高校招聘，招录优秀毕业生40余名；完成浙江省级人才计划培养对象推荐；积极搭建与上级医院的合作平台；龙赛医疗集团继续深化与宁波二院“医联体+医共体”两体融合模式，提升老年肾病科等专科能力；2025年开展新技术新项目15项，安排19名学科骨干外出进修，区外就诊率提升3%。
36加快建设生育友好型社会，构建高水平生育支持政策体系，落实国家生育补贴制度及婚育休假等政策措施，新建和改建四星级母婴室3个以上，实现妇幼保健服务全覆盖。落实国家育儿补贴制度，按照省、市要求发放育儿补贴，与人社部门联动答复婚育休假类咨询，做好企业政策宣传和职工权益维护；完成招宝山旅游风景区母婴室（四星级）改建；新建蛟川街道银凤社区母婴室（四星级）和临江社区母婴室（四星级）；妇计中心已于3月开设早孕门诊，区人民医院和区炼化医院分别于7月、9月启动早孕门诊建设，为辖区早孕人群提供专业化、个性化医疗服务。
37深化儿童友好城市建设。高标准实施儿童友好城市建设三年实施方案，明确2025年工作要点，完成永平公园、金江路沿河口袋公园、湿地公园二期儿童活动空间、小同心湖公园景观改造等项目建设，改造提升1所学校体育馆、3所学校室外篮球场、4所中小学田径场地，新建1家儿童友好医院，镇海区亲子研学中心投入使用。依托“蕙生活”家庭服务平台，上线儿童、亲子、家庭教育活动490余场，惠及超8000名儿童。
38普惠性托位占比93%，新增幼儿园托幼一体化学位80个以上。我区一季度普惠托位占比91%，二到四季度普惠托位占比达93%；全年新增幼儿园托位785个。
39减排指标完成省市下达任务。已完成省市下达的“十四五”减排目标。
40新增省级新型研发机构2家、全省重点实验室3家。新增全省重点实验室6家。
41深化创新管理知识产权国际标准国家试点建设，推动知识产权高效转化，有效发明专利拥有量达到6400件，完成专利转化运用300件次以上。已于3月、4月举办数据知识产权、专利快速授权、创新管理知识产权国际标准等培训；指导6家企业申报宁波市高价值专利组合培育，1项获市级立项；截至10月底，有效发明专利数量达6867件；截至11月底，完成专利许可2040件次。
42加强上下游产业链研发端“校企”联动，落地平台产业化项目10个以上，新增“三首”产品9个。组织召开人工智能（人形机器人）座谈会；组织开展首批次新材料申报工作，今年新增省级首批次新材料1个；开展2025年度宁波市首台（套）装备申报工作，推荐区内11家企业产品申报，其中申报国内首台（套）3个、省内首台（套）8个；组织开展首版次软件申报工作，今年新增市级首版次软件6个、省级首版次软件3个。
43畅通技能型人才培养通道，高技能人才总量占技能人才比重达到37%以上。深化甬江科创区人才引育共同体建设，实施“科创伙伴”合作计划，申报入选市级及以上高端人才项目30个以上，引进领军型战略人才35名以上、博士后人才50名以上，新增博士创新站8家。优化“雄镇英才”高端项目遴选机制，试行“以投代评”评审模式，落地重点产业领域项目10个以上。今年申报入选市级及以上重点人才（项目）78个，迭代升级“雄镇英才”（引进类）遴选管理办法，创新“以投代评”“衔接认定”“平台推荐”等遴选机制，高技能人才占技能人才比重超38%，新招收博士后科研人员129人。
44强化标准、品牌、质量引领，加快传统产业“智改数转”，推动紧固件、轴承等产业向高附加值延伸，新增国家级制造业单项冠军企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业3家。今年全区新创建市级创新型中小企业44家;培育专精特新企业，新增市级专精特新中小企业27家，国家级专精特新“小巨人”8家、全国单项冠军2家。
45深化数字经济与实体经济融合发展，新增省级数字化车间、智能工厂2个，数字经济核心产业增加值增长5%以上。新增省级数字化车间3家，新增省级未来工厂（试点）1家、新增国家领航级智能工厂1家开展数字经济企业服务工作，软件信息服务业1-11月（错月指标）营收同比增长11.8%。
46全面落实民营经济促进法和产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度，依法有效平等保护民营企业和企业家合法权益，让企业家放心干事、安心发展。开展行业和园区内企业信用修复“当场办”、“集中办”专场活动。累计举办4场，培训企业100多家，修复企业信用信息30多条次。组建“红盾助企”服务团，建立常态化政企沟通机制，走访服务企业1000余家次，开展专题组团式服务8次，累计解决问题220余个。
47推动个体经济提质扩面，完成个体工商户转型升级企业60家以上。深化落实《镇海区推进“个转企”工作方案》，推动“个转企”一件事办理，深度开展产业链互补、场所对接、线上转型等领域“大企帮小店”帮扶行动。
48深化绿色制造体系建设，完成规上工业企业绿色化改造100家以上，新增绿色工厂50家，整治“低散乱污”企业160家。新增区级绿色工厂67家，市级绿色工厂19家、绿色化改造企业474家，完成133家规上企业绿色化改造。
49深化石化区国家级减污降碳协同创新试点，打造碳管理公共服务平台，开展重点企业碳核算10家以上。已完成碳管理公共服务平台上线并开展试运行，40家企业通过碳管理服务平台完成三年碳排放量自主核算。
50持续打好蓝天保卫战，加强PM2.5和臭氧协同控制，环境空气质量优良率保持90%以上。截至12月8日，我区PM2.5浓度为21.4微克/立方米，优良率91.5%。
51市控及以上断面水环境功能区达标率、优良率保持“双百”。持续深化“镇有碧水”行动，市控及以上断面水环境功能区达标率、优良率均为100%。
52迭代升级数字化监管体系，优化“数治危废”场景，上线运行“数字治气”应用，污染源在线监控系统覆盖排污单位150家以上。“数治危废”场景完成危废底数扩充、预警信息自动闭环流程和短信推送功能的开发。建成“数字治气”应用并上线试运行。推进污染源自动监控安装联网工作，已覆盖排污单位150家。
53强化生物多样性保护，完成11种生物多样性本底调查验收。健全生物多样性保护体系，已完成全域生物多样性本底调查，共记录大型真菌、鱼类等各类物种2448种，其中调查到镇海新记录蛎鹬、栗耳短脚鹎，宁波市新记录白花草木樨。4月底通过专家验收。
54持续强化食品药品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。聚焦风险管控，全年完成食品监督抽检1715批次。全年完成4500项次的食用农产品监督快检。截至11月底，完成药品监督抽检175批。
55健全招商落地项目“全生命周期”服务体系，实现信息动态更新、资源统筹利用。镇海区招商项目信息和资源管理系统（镇慧商）二季度已竣工验收并上线运行，招商资源和项目专题数据库初步建成并不断完善，形成全区“招商资源一张图”，初步实现招商资源和项目全生命周期管理。
56创新多元化消费场景，持续提振新能源汽车、智能家电等大宗消费，积极发展首发经济、演艺经济、赛事经济，加快培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态，安排各类商贸节庆活动100场以上，社会消费品零售总额增长6%以上。通过“拓主体”“拓品类”“拓渠道”等三拓模式合力激发商务领域消费品以旧换新动能，全年累计征集线上线下参与主体90家，涵盖家电、家居、3C类产品。加快商务领域消费品以旧换新审核及资金兑现去化。大力发展首发经济，举办中国品牌日·国潮老字号首发首秀活动，精心谋划、统筹联动、创新场景，打造集农、文、旅、商、体等多元素于一体的形式多样、丰富多彩的特色消费促进活动100场次。
57深度整合商圈资源，优化调整消费业态，加强开元广场、滨湖广场联动发展，打造环同心湖新青年消费圈。支持引导佳源广场优化重组，开业运营万科印象汇，建成投用“镇海渡”主题街区。通过举办“味美浙江”餐饮市集进商场促消费活动，融入“传统+科技”模式，结合无人机表演新场景，组织开元广场、滨湖广场引流青年消费；万科印象汇正式开业运营；已建成投用“镇海渡”主题街区。
58探索楼宇经济管理服务机制，孵化税收5000万元以上楼宇2座。完善服务业发展联席会议制度,统筹开展林荟大厦、创维产业园区等重点楼宇产业布局指导，提升楼宇经济能级；聚焦数字经济、人工智能等核心产业，招引优质企业，培育一批特色楼宇。镇海数谷大厦加强前期招商。谋划建设镇海港航服务业集聚区，打造集航运物流与供应链、航运金融与保险、航运科技与信息及政府与行业服务等“一站式”高端楼宇平台。
59高质量推进东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作。帮助对口地区招引企业8家，总投资超4亿元，带动当地农村劳动力就业超170人；通过多次开展消费协作活动，打造金阳优选、图们梨花牛肉汤等多个消费协作品牌，帮销金阳青花椒、安徽土鸡蛋、图们牛肉等农特产品，帮销金额超1.4亿元；按计划拨付对口地区援建资金610万元，与对口地区共同谋划并开展了19个援建项目的建设工作，并对各对口地区援建项目建设进展进行了实时跟踪对接。
60扎实推进国家级地下水污染管控修复试点建设，实施地下水污染企业分级分类管控。已建立分级分类监测网，制定“三项监测方案”；初步上架地下水数字化工具；已完成22家企业管控方案编制并按照方案开展管控工作。
61积极打造“甬江芯谷”，新招引和培育集成电路上下游企业5家以上。全年已招引和培育集成电路上下游企业9家。
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