2025年，我局全力打造高质量发展服务体系、高水平安全监管体系、高品质民生保障体系上提能增效、创新突破，为镇海高质量发展建设共同富裕先行示范区提供坚强保障。

今年工作完成情况

深化服务优环境。组建“红盾助企”服务团，提供“组团式、定制化、零距离”服务，截至10月底，助企950余家次，破难解困问题200余个。镇海炼化分公司、炼化有限公司因重组办结营业执照变更登记、工业产品生产许可证，以“假日不打烊”的政务服务确保重点项目有序推进。截至10月底，全区共有各类在册经营主体6.66万户，同比增长2.22%；在册企业3.26万户，同比增长6.09%，增长率居全市第二；办理“个转企”71家，同比增长20.63%。推动镇海区检验检测专业园区开工建设，截止到三季度，检验检测行业营收5.44亿，加权同比增长12.6%。进一步优化个体工商户服务联盟组织架构，形成“全方位、精准化”帮扶格局，参与编写《宁波市个体工商户服务手册》全市推广使用，“大企帮小店”帮扶镇海渡盘活资产价值提升6倍，租金收入超100万元。全省首创全领域涉企行政检查白名单制度，截至10月底，行政检查次数同比下降42.98%，联合监管率63.26%，综合查一次实施率98.8%。探索实践“执法体检+说理执法+案后回访”服务型执法新模式，今年以来截至目前办结各类案件387件，同比下降31.26%，减罚免罚案件占案件总数的34.11%。牵头七部门联合出台《关于依法规范牟取不正当利益投诉举报处置持续优化营商环境的暂行规定》，进一步规范非正常消费投诉举报行为。宁波市场监管系统开放月现场观摩暨成果通报会在镇海举行。

创新育新加速跑。宁波智能装备研究院有限公司获全省唯一第25届中国专利金奖，实现国家专利领域最高奖项零突破，两项专利获日内瓦国际发明展金奖，标志着镇海技术实力获国际权威认可。中科院宁波材料所申报的2025年度专利专项研究项目成功立项国家级项目，为全市唯一入选。截至9月，新增专利许可1784件，居全市第一，有效促进知识产权转化运用。国家首家磁性材料产业知识产权运营中心顺利通过国家认定。成功入选全省首批“金种子”计划2025年企业全生命周期普惠服务机制省级试点，累计推动156家“孵化级”、31家“成长级”企业入库，对接创新主体需求1152项，靶向高效解决企业需求。指导7家企业开展ISO56005国际标准贯标，以政策激励提升全区创新主体知识产权管理效能。成功落地全省首单专利临时保护期保护保险，为企业创新发展筑牢风险“防护网”。助力7家企业获得“品字标浙江制造”，居全市前列，品牌价值进一步提升。参与制修订国行标72项，抢占产业发展制高点，指导祢若科技在汽车智能玻璃领域主持制定国家标准1项、参与2项，为未来汽车智能化、绿色化发展提供关键技术支撑，宁波丝诺牵头的2项行业标准落地，填补国内化妆棉领域标准空白。《以标准破壁垒推动紧固件产业国际化跃升》入选国家市场监管总局典型案例汇编，成为全国标准推动产业升级的标杆案例。

铁拳整治筑底座。基层食品安全网格化治理列入省级“浙里食安”攻坚项目，网格上报日常巡查打卡事件（一级事件）同比下降84.68%，食安问题隐患事件（二级及以上）同比增长59.49%。获全市食品检验检测技能竞赛团体一等奖、个人一等奖一人、个人二等奖一人，获全市食品生产监管业务大比武中团体二等奖。全国率先推动落地“食品安全责任保险附加标签缺陷损失补偿保险”。全市食用农产品原产地赋码工作推进会在我区召开，全市原产地赋码产业联盟落地镇海，猪肉全链条追溯工作获得国家局肯定。以九龙湖镇横溪村农家乐为试点，聚焦小餐饮“净厨”及食安数字化治理，创新打造“阳光净厨、信息公示、风险闭环”的高品质餐饮街区。全市率先全覆盖推进零售药店非现场监管模式，今年以来截至目前，累计流转并闭环处置269条可疑隐患数据。助力九微科技“骨折复位辅助系统”获批，为省内首个同类型产品，实现区内二类创新医疗器械注册零突破，并入选省第一批已获批创新医疗器械产品目录。截至10月21日，“三小”药品安全专项治理累计检查900余家次，发现整改问题311个，罚没9.3万元。全年共闭环处置特种设备高风险隐患1256条，隐患及时处置率常态化保持100%，“某气体公司虚假检验、未按照安全技术规范进行检验案”入选省局公布的“全省特种设备十大违法案例”。监管推动民生服务再优化，指导西门菜场改造提升。深化投诉举报溯源治理，今年以来截至目前，共接收各类投诉举报7029件，同比增长4.35%，增速同比下降18.08个百分点。“打造放心消费‘零诉’商圈”和“探索建立消费集中场所线下投诉信息公示机制”项目入选市消保工作创新试点，降低投诉举报外溢；试点全市12345热线电话投诉分级分类管理改革，提升民生消费投诉办理效能。构建“六联”工作机制，创建“景安”驿站“警务市监互融”消费维权新模式。

二、明年工作思路

对标二十届四中全会精神及国家、省市局“十五五”规划，谋深谋实镇海区市场监管“十五五”规划，以问题和改革为导向，着力破解难点堵点，建成适应镇海新质生产力发展要求的统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。

（一）以改革破壁垒为抓手，强服务激活力促环境再提升。推动建立公平竞争领域联动监督机制，加强与区检察院、区司法局的定期会商、信息共享、线索移送，构建“行政监管+司法监督”的公平竞争联动监督格局。降低经营主体创业成本，落实住所与经营场所分离登记改革，规范集中办公、商务秘书托管等虚拟注册登记。协同区资规部门探索住所登记材料真实性确认机制，推动源头杜绝虚假住所登记。深化“红盾助企”品牌建设，完善1个年度总体目标、4个季度主题活动、日常每月线上线下沟通走访的“1+4+N”全时全域机制。登记注册数据赋能行业发展趋势，为制定经济政策顶层设计提供依据。进一步发挥平台经济高质量发展牵头部门作用，强化内外联动，对外整合各部门尤其是商务局、经信局等主要部门惠企政策、工作任务，对内从标准引领、质量提升、品牌培育、知识产权增值等多角度推进“平台+产业”双向赋能行动。推动个体工商户服务联盟提质升级，推进外卖集聚区个体劳动者服务一站式改革，联合多部门打造集“党建宣传、合规经营、财税申报”一体的个体劳动者服务驿站，让个体工商户“足不出圈，触手可达”。推进经营主体服务型信用监管改革，将信用监管融入执法全过程。

（二）以创新增动能为核心，建平台强链条促产业快转型。搭建NQI2.0一站式服务平台，为企业提供质量管理提升、标准制定实施、专利申请布局、商标注册维权、知识产权交易转化、检验检测、计量校准、认证认可、商业秘密保护等集成服务。计划426举办专利转化“揭榜挂帅”专场活动，通过“企业需求征集—科研院所技术路演—专家专业解题”的闭环链路，推动知识产权成果精准落地，促进“创新链”与“产业链”深度融合。力争出台数据知识产权奖补政策，探索数据知识产权与数据交易的衔接模式。积极发挥镇海区知识产权保护中心高效预审、快速维权、纠纷调解等作用。力争实现省级质量与标准奖项“双突破”。搭建镇海区科研-标准协同工作室，为甬江实验室、东方理工等科研院所提供精准标准服务，全年推动科研院所主导或参与制定标准5项以上。全力打造“以无损检测行业为龙头，大力发展绿色石化、先进装备制造、新材料产业领域，集产业研发链、产业集聚链、产业服务链为一体”具有镇海特色的检验检测园区，培育壮大一批领军型检验检测企业。

（三）以智慧强监管为支撑，建机制聚合力促安全更稳固。强化食品药品全链条监管，推进网络食品销售全链条监管、“校园餐”食品安全整治、无堂食外卖集聚区创建。持续服务生命健康产业发展，会同牵头部门为种子项目落地帮扶、成果转化、资源对接、知识产权保护、质量品牌建设等方面提供支持。持续推进各类特种设备专项整治，确保重点设备全时段安全，推进压力管道合规纳管工作。建立贯穿执法全周期的服务型执法新模式。完成对西门菜场和后施菜场两个重点菜场周边的“综合治理先行街区”建设，全力保障西门菜场完成改造，植入智慧内核，打造彰显城市温度的“未来市场”新样板，切实优化城区“菜篮子”消费环境。深化“执法体检+说理执法+案后回访”工作体系。

（四）以专业提能力为目标，立规范树标杆促队伍更过硬。

深入贯彻党的二十大及后续全会精神，落实党建工作责任制。实施党建与业务融合的“四维赋能”计划，一是目标聚力，推动党建与中心业务同谋划、同部署；二是队伍跃升，强化党员队伍素质，筑牢坚强有力的战斗堡垒；三是实效创新，以实效化活动嵌入关键流程，促进组织生活与中心任务融合；四是品牌突破，推动党建品牌提质升级，以创新引领价值创造。深入推进清廉机关建设，着力营造“干净加干事、干事且干净”的机关生态。扎实开展行风建设专项行动，紧盯执法队伍、窗口单位、市场监管所三大关键领域，全面排查廉政风险点，建立“查、改、督”闭环机制，坚决整治不作为、乱作为等作风问题。紧扣市场监管新任务新要求，以“四阶培育、三维赋能”为核心，构建分级分类、全链条递进式人才培养机制，系统推进新进干部基础素养培育、青年骨干专业能力强化、基层干部短板精准补齐、中层干部战略思维提升。通过上挂下沉、轮岗实训等方式，畅通局、所、队三级人才流动，建强专业储备人才库，推动跨条线实践锻炼。聚焦执法能力薄弱环节，依托跨区域交流、省市平台实战演练、典型案例评选剖析、骨干结对指导等多元路径，持续强化法治思维与办案实务能力，着力打造“人人是能手、所所有骨干”的执法梯队，全面提升队伍专业化水平与实践效能。