甬镇市监罚送告〔2026〕3-3号

宁波瀚沫科技有限公司：

本局于2026年09月01日依法对你店作出《行政处罚决定书》（甬镇市监处罚〔2026〕213号），因你店采取其他送达方式无法送达，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第五项的规定，本局决定依法向你店公告送达《行政处罚决定书》（甬镇市监处罚〔2026〕213号），内容是：

当事人：宁波镇海区明明日用百货店（个体工商户）

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92330211MAK4R20L14

营业场所：浙江省宁波市镇海区招宝山街道顺隆路62号1-30

经营者：葛某

身份证件号码：23**************54 

2026年1月19日，本局收到当事人设立登记申请及设立登记材料，经本局审核，符合法定形式，于2026年1月19日核准其设立登记。2026年3月10日，本局执法人员发现当事人在办理营业执照设立登记时向本局提供“房权证镇城字第2********4”、权利人“五某某”、坐落“五区顺隆路62号”的不动产证明疑似虚假材料，并于同日向宁波市自然资源和规划局镇海分局发协查函（甬镇市监协查〔2026〕3-7-031001号）要求协查。2026年3月18日，本局收到宁波市自然资源和规划局镇海分局回函，显示未查到五某某名下位于五区顺隆路62号的不动产登记信息。当事人上述行为涉嫌违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十七条的相关规定，本局据此于2026年4月7日对当事人立案调查。

经查明，2026年1月16日，当事人经营者线上提交了设立登记申请，申报模式为全流程网报，并于2026年1月19日签署电子签名。2026年1月19日，本局收到当事人提交的《个体工商户登记（备案）申请书》，以及编号为“房权证镇城字第2********4”、权利人“五某某”、坐落“五区顺隆路62号”的《不动产权证书》、《租赁合同》等经营场所证明材料。经本局审核，符合法定形式，于2026年1月19日核准其设立登记。2026年3月10日，本局执法人员发现当事人在办理营业执照登记时向本局提供的不动产证明疑似虚假材料，并于同日向宁波市自然资源和规划局镇海分局发函（甬镇市监协查〔2026〕3-7-031001号）协查。2026年3月18日，本局收到宁波市自然资源和规划局镇海分局回函，显示未查到五某某名下位于五区顺隆路62号的不动产登记信息。2026年4月8日至2026年4月14日期间，本局执法人员多次尝试拨打当事人提交的《个体工商户登记（备案）申请书》上登记的联系电话，电话无法接通。2026年4月15日，本局根据当事人登记时提供的当事人经营者的住址，向当事人制发《询问通知书》（甬镇市监询通〔2026〕3-4号）。2026年4月25日，本局收到邮寄上述《询问通知书》的双挂号信退件。2026年4月30日，本局对当事人登记的经营场所进行核实，当事人未在经营场所浙江省宁波市镇海区招宝山街道顺隆路62号1-30从事经营活动。2026年7月3日，本局向国家税务总局宁波市镇海区税务局发函（甬镇市监协查〔2026〕7-5号）协查当事人税务申报记录。2026年7月8日，本局收到国家税务总局宁波市镇海区税务局回函，显示当事人开户后无入库金额。因当事人税务开户后无入库金额、未在核准住所未开展实际经营活动且无法取得联系，故违法所得无法计算。

上述事实，主要有以下证据证实：

（一）取证于浙江省市场监督管理局数智平台（注册登记）的当事人《基本信息》打印件1份，证明当事人的主体资格；

（二）对当事人的询问通知书（甬镇市监询通〔2026〕3-4号）以及邮寄情况打印各1份，当事人在浙里办系统提交的《个体工商户登记（备案）申请书》打印件1份、“房权证镇城字第2********4”、权利人“五某某”、坐落“五区顺隆路62号”的《不动产权证书》照片及《租赁合同》图片5张，说明当事人申请设立登记情况；

（三）协助调查函（甬镇市监协查〔2026〕3-7-031001号）1份，宁波市自然资源和规划局镇海分局回函1份，证明当事人提交的经营场所证明材料系虚假材料；

（四）关于当事人登记经营场所地址照片3张，镇海区地名办出具的证明1份，证明当事人未在登记的经营场所从事经营活动的事实；

（五）本局出具的《协助调查函》（甬镇市监协查〔2026〕7-5号）及附件1份，国家税务总局宁波市镇海区税务局的回函及附件1份，证明当事人税务开户后无入库金额的事实；

（六）其他证据材料。

本局于2026年7月24日依法向当事人公告送达了《行政处罚告知书》（甬镇市监罚告〔2026〕188号）。当事人法定期限内未向本局提出陈述、申辩及举行听证的要求。

本局认为：当事人在申请设立登记时提交虚假经营场所证明材料的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十七条规定，属于提交虚假材料取得市场主体登记的行为。

鉴于当事人违法行为轻微，社会危害性较小，符合《浙江省市场监督管理行政处罚裁量基准管理办法》第十三条第三项“违法行为轻微，社会危害性较小的”的“可以依法减轻行政处罚”的情形。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定，故本局决定对当事人减轻处罚。

综上，对于当事人提交虚假材料取得市场主体登记的行为，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十四条的规定，本局决定责令当事人收到行政处罚决定书之日起三十日内改正违法行为，并对当事人减轻处罚如下：

罚款12000元。

请于收到本决定书之日起十五日内将上述款项缴纳代收行，上缴国库（代收行名称：中国工商银行镇海支行，户名：宁波市镇海区财政局非税收入专户，账号：3901160009000103164）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项和第四项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

请你店自本公告发布之日起三十日内到本局领取《行政处罚决定书》（甬镇市监处罚〔2026〕213号），逾期不领取即视为送达。

你店如对本决定不服，可以在收到本决定之日起六十日内向宁波市镇海区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向宁波市镇海区人民法院提起行政诉讼。你店对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

联系人：朱佳莹、董松、王奇   联系电话：0574-86295627

联系地址：宁波市镇海区招宝山街道中山路6号

                                                                                                                                                  宁波市镇海区市场监督管理局

                                                                                                                                                              2026年09月01日