林琳代表：

您提出的关于“关于资源整合，实行多片区‘未来社区’联合运营的建议”的建议已收悉，经我们研究，现答复如下：

未来社区是共同富裕现代化基本单元，也是推动社区公共服务从区域供给向全域覆盖的重要载体。近年来，镇海区结合区域治理、公共服务配套等现状实际，着力探索全域未来社区建设，目前已累计开展49个未来社区建设，建成28个。

一、夯实基础，以硬支撑提升未来社区运营资源水平

筑牢全区上下“一盘棋”思想，整体化开展未来社区建设与运营工作，实现共赢。一是盘活闲置资产，提供空间资源。坚持全域覆盖定规划、定布局，以《镇海区城镇社区建设专项规划（2021-2035年）》为指引，分批分级开展未来社区建设，整合盘活社区闲置空间、低效资产，破解老旧社区运营空间资源不足问题。二是多元筹措资金，强化要素保障。为缓解镇街资金压力，区建设交通局凝聚合力，科学谋划项目类别，主动向上对接，共争取市级奖补资金1.51亿元，支撑社区建设与运营。三是搭建智慧平台，深化数字赋能。在全市率先建设区级全域未来社区一体化智慧服务系统—— “镇享未来”平台，数字赋能社区运营，目前累计注册用户超10万人次，累计访问量近240万人次。同时建立区级积分系统，目前已引入20余家兑换点，可兑换商品数超120种。

二、立足禀赋，以软链接推动未来社区运营走深走实

针对社区存量空间进行有效盘点和整合，包括可利用的架空层空间、可拆改空间、存量配套用房等，置入社区公益性、惠民性、商业性服务功能，实现整体打通、统筹运营，解决可持续运营的痛点。一是践行“空间换服务”模式。整合社区场景空间、公共资源等内容，通过租金减免等形式，引入第三方机构入驻，承担后期社区空间运营和维护的资金投入，减少政府补贴压力。如新晨社区通过租金优惠的方式，在邻里中心一楼引入“人民书咖”，创新实现3D打印咖啡拉花，成为周边居民的“网红”打卡地。桕墅方社区将邻里中心与镇海邮政的“镇富驿站”共融共建，镇海邮政承担邻里中心的水电费、人员成本等运营开支，并定期组织文化活动，为社区居民提供服务。二是坚持“运营前置”理念。在改造前期提前引入第三方运营机构，实现“投建管运一体化”，避免出现二次改造、资源错配等问题。如临江社区在社区场景空间改造初期，通过与第三方机构协商，由其自费投资对闲置店铺进行软装改造，打造成为社区“临舍茶咖”，并开展运营。三是探索成立“强社公司”。以“强社公司”为载体，打造“社企融合、双向赋能”组织架构，积极探索社区经济可持续发展模式。如锦绣社区成立社区级强社公司，采用“公益活动+专业市场”整体统筹方式进行运营，联动“社区主理人”和“强社合伙人”入驻，强社公司的社区收益部分将划入社区发展基金。

三、先行先试，以强联动探索街道全域未来社区运营

2024年，招宝山街道入选浙江省街道全域未来社区试点建设名单，力求率先突破，探索以街道为单元联合多个未来社区进行整体运营，努力实现社区可持续化发展。一是优化配置模式，精细统筹降本。深度挖掘招宝山街道、片区、社区3个层级的资源禀赋，建立“中心+站点”配置模式，高效统配设施、人员，避免设施冗余，减少运营成本。如在健身设施方面，形成“1个全民健身中心+2个百姓健身房+N个无人智能健身馆”配置模式。二是拓展服务模式，精准运营增收。调研分析每个社区优势条件、问题不足及居民需求，聚焦社区居民差异性，挖掘全域运营合伙人，形成“核心+拓展”的多元化服务供给，扩展收入方式。如在养老服务方面，形成“日间照料+上门康养+家政服务”普惠与增值共融的服务体系。三是文化活动赋能，精益提升活力。培育多样化、多层级的社群组织，以社群链接居民，以社群文化活动“黏合”社区居民，通过“线上+线下”的形式，吸引社区居民积极参与到社区场景和运营工作中，适时导入商业业态，实现收益反哺。如招宝山街道通过整合街道、社区的文化教育资源，策划实施“GO找宝藏”精品研学项目，其中“百草园的秘密”研学路线首批六期共有220余人次参与，收入1.5万元。

下步，我局将对标“一统三化九场景”要求，做到以人为本、因地制宜，全力推进未来社区建设与运营。同时，积极探索街道全域未来社区建设，在招宝山街道率先试点的基础上，适时推动庄市、蛟川、骆驼开展街道全域未来社区建设试点工作，进一步整合资源、优化配置、降本增效，有力提升未来社区联合运营成效。