对区政协十一届四次会议第136号提案的答复

2025-05-31 15:06 来源: 办公室(安全法规科)
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主办单位 镇海区住房和建设交通局
答复意见

张寻委员:

您提出的“关于缓解危化品物流行业从业人员‘青黄不接’的建议”收悉,经我们研究,现答复如下:

镇海区现有危险货物道路运输企业34家,危运车辆1287辆,占全市三分之一,近两年,全区危运领域未发生亡人事故。全区现有驾驶员、押运员共2500余人。驾驶员共1300余人,其中年龄在30岁以下驾驶员占比0.9%,30-40岁占比17.4%,40-50岁占比42.8%,50岁以上占比38.9%,40岁以下驾驶员比例略低。针对张寻委员提出的危运从业人员职业危险性高,事故发生率有待降低;从业标准高,人员培育渠道有待扩宽;劳动强度大,生存条件有待优化的三方面问题以及提升应急救援专业化实战水平;多渠道建立长效激励机制;搭建从业人员温暖之家的三方面建议,我们做了以下几方面工作:

一、多渠道建立长效激励机制

(一)督促企业严格落实教育培训和考核奖惩制度。要求危运企业对驾驶员的安全教育培训每个月不少于2学时,培训内容应包括安全行车技能、应急处置、货物特性、作业操作规程、个人防护等。督促企业严格落实驾驶员选聘、管理、考核等制度,根据驾驶员行车规范程度、动态监控情况、蓝黄红三色“安全码”等进行分级分类管理和奖惩考核,提升驾驶员队伍整体安全素质。

(二)积极搭建危运从业人员技能提升平台。打造成立了危化品运输安全教育培训中心,为危运从业人员安全教育培训提供培训条件和场所。近年来分别组织了罐体切断阀检查实训、动态监控专项培训、企业主要负责人安全职责及重大事故隐患判定等不同类型的培训,累计培训300余人次。积极帮助镇海石化物流成立宁波镇石职业技能培训学校,为全区石油化工企业、危化品物流企业从业人员提供教育培训。自2022年8月起,已开展30余场培训,累计培训1422人次,培训内容包括救援机械操作员、危险品运输事故应急救援、危运企业主要负责人、安管员和动态监控人员业务和安全培训等。

(三)积极践行以赛促学,以赛提技。我们积极承办国家级、市级危运从业人员技能竞赛,鼓励从业人员参加技能竞赛,营造良好行业氛围,吸引更多人才加入。连续2年承办全国危运从业人员安全应急技能竞赛,共计获得一等奖6枚,二等奖1枚,三等奖3枚。共计20人获得全国、省、市危运从业人员技能竞赛奖项,6位一等奖获得者分别获得市区级工匠、首席工人以及全省最美货车司机等荣誉称号。倡导和鼓励企业积极实施职业晋升,对技能优秀的从业人员给予职务和待遇方面奖励,营造货车司机就业群体积极向上、职业前景可观的良好氛围,进一步吸引更多优秀的年轻人员加入货车司机队伍。

(四)探索金牌大讲堂发挥示范带动作用。为加强行业交流,进一步发挥先进示范引领和安全共建作用,使取得的成果获得更大的放大效应,从而以点带面提升我区危运行业技能素养和安全应急能力提升,2025年我们还将组织金牌大讲堂系列讲课活动,邀请近两年国家、省、市危运从业人员安全应急技能大赛金牌获奖者为全区危运企业从业人员作讲课交流,讲课内容分安全管理、动态监控、驾驶员三个类别,获奖者从不同层面不同角度讲述技能提升、自身经历、从业体会等,发挥示范共建作用的同时进一步提升职业荣誉感。

二、持之以恒加强应急救援能力建设

整合石化物流和金洋化工等区内重点物流企业的力量,组建道路运输应急救援队伍,实施常态化应急救援演练,提供社会化应急救援服务,已连续参与危化品道路运输应急救援360余次。石化物流配有应急救援实训基地,以大型吊车、过驳、倒灌和罐体扶正为优势,金洋化工以罐体堵漏技术为特点。历年来,在宁波周边危运车辆事故救援中得到有效检验。每年组织2次以上较大规模的危化品道路运输事故救援演练,全区危运企业现场观摩学习。同时,创新“帮扶式”演练补齐小微企业短板,连续两年组织6·7宁波金洋化工C5泄露应急救援联合演练,6·27金洋化工危险货物道路运输(苯乙烯)碰撞泄露应急处置联合演练,帮扶中小企业14家次,下步,联合演练将常态化进行。

三、积极探索搭建从业人员温暖之家

(一)拓展公共停车场配套服务效能。全区开发两处绿色智慧公共停车场,总投资约1.2亿,总占地200亩,共464个停车位,提供停车预约、排队叫号以及洗消、检测、培训等基础服务,有效解决区内企业发展难题,缓解停车乱、停车难问题。同时,停车场休息区配套“司机之家”,为驾驶员提供休息、进餐和洗浴等服务,创造安全舒适的环境。停车场内设有“甬爱E家”服务站,为危运车辆司押人员及相关从业服务人员提供“10+X”便民服务,并提供临时寄存、电瓶车充电打气等特色服务以及送凉茶、姜茶、防暑降温用品等“送温暖”活动,2024年共计服务19062人次。

(二)阵地融合提质增效。聚焦货车司机、网约车司机、快递小哥等交通运输行业“新业态”从业者法律服务需求,在招宝山街道涨监契社区成立全市首家“小蜜蜂法律援助点”,在宁波传化物流司机之家成立全省首家交通运输行业法律援助工作站。全年联合调处涉及交通运输行业新业态从业者劳动报酬、工伤等纠纷5件,挽回经济损失21万元,实现党建阵地“硬件”“软件”双提升。

(三)创新关心关爱措施。2025年我们将探索实施危运驾驶员佩戴安全健康手环,监测读取驾驶员的体温、心率、呼吸频率、血氧、睡眠等数据,用于测定有效睡眠时间和其他健康指标,作为出车前安检项目,同时,数据接入区危运监管系统并就异常情况发出警告,第一时间提醒驾驶员并告知所在运输企业,现行试点一家企业并逐步推行至全区危运企业实施。

我们将继续多措并举,不断提升危运从业人员职业技能和安全应急水平,不断拓展和丰富关心关爱从业人员的举措,同时,严格落实行业监管责任,切实加强危化品道路运输发展服务和安全管理。

感谢您对建设交通事业的关心和支持!

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