自基层减负实施以来，村干部得到一定的松绑减负，然而大部分精力仍投放在处理村民日常事务中，少有精力思考集体经济发展增收且对此方面缺少专业知识，此外，随着乡村旅游业的飞速发展，城市资源逐步向农村转移或渗透，农村地区也在逐步面临更加复杂多元的外部市场。农村集体经济组织在推动乡村振兴、实现共同富裕中发挥着越来越重要的作用。然而，目前农村集体经济组织中普遍缺乏会经营、会管理的专业人才，严重制约了农村集体经济的发展壮大。

一、问题分析

1. 人才短缺严重

农村地区经济发展相对滞后，生活条件相对艰苦，对专业人才的吸引力不足。同时，由于缺乏有效的人才培养机制，农村集体经济组织内部难以培养出高素质的专业人才。

2. 培养渠道有限

目前，针对农村集体经济组织专业人才的培养渠道较为单一，主要依靠短期培训和经验传授，缺乏系统、专业的培养体系。

3. 激励机制不完善

农村集体经济组织对专业人才的激励机制不够健全，薪酬待遇、职业发展空间等方面缺乏吸引力，难以留住人才。

二、建议措施

针对农村集体经济管理无专业人才可用的现状，建议以区级平台招募新农人、农创客、乡村CEO等专业人才，鼓励各村开展村企联合的经营模式，将市场化经营机制引入乡村建设，帮助乡村塑造产业经济，推动乡村产业结构转型促使乡村逐渐由农业功能主导转向由文化、生态、创意、消费等多元功能主导，产业的转型升级还可为原住村民提供多样化的就业岗位，促进共同富裕。

1.组建运营管理团队，接受所属村党组织和运营公司的领导，在其职权范围内独立经营，不参与村委会（村集体）日常事务工作。

2.对村集体现有资产、资源、资金进行盘活、开发和利用，通过项目运营管理，实现村集体资产增值保值。

3.有效整合当地资源禀赋，发展村级现代服务业、乡村旅游、休闲观光、餐饮民宿、文化体验、健康养生等新型业态，优化乡村发展定位，推动高质量发展。

4.负责制定市场推广计划和农文旅活动策划，开展对外沟通合作、商务洽谈和组织实施等工作，带动经济增收。

5.对接政府部门，协助组团内村庄申请有利于推进乡村振兴、实现共同富裕的项目或资金。

6.负责做好公众号、短视频等新媒体的开发运营，加强对外宣传和推广力度。

年终进行绩效评估，结合工作成果、村民反馈、上级评价等多方面因素，对职业经理人的工作进行全面评估。

杨勇代表：

您在区人大十六届四次会议提出的《关于试点引进农村职业经济人的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

近年来，我区高度重视村集体经济组织发展，2024年全区43个行政村集体经济总收入32868.91万元，经营性收入16753.85万元，村均分别为764.39万元和389.62万元。全区43个行政村已连续三年集体经济总收入、经营性收入均达到150万元、50万元以上，位列全市前列。我区村级集体经济收入水平发展较好，但农村集体经济组织中普遍缺乏会经营、会管理的专业人才。

为进一步改善我区农村集体经济管理专业人才缺乏的现状，下一步将重点推进以下工作：

一是提升乡村运营水平。统筹推动乡村建设与乡村运营，通过系统规划、资源整合、创新管理和市场化运作，将改善农村人居环境与乡村产业升级，助推农旅融合发展。精准定位乡村或片区核心价值，与高校专家交流合作，系统化打造乡村运营品牌，展现乡村独特魅力，如永旺“蜜蜂小旺”、九龙湖文旅IP“龙九九”等。实施乡村片区组团发展行动，推广区域统筹、产业融合、利益联结的片区村庄组团发展模式，突出优势互补，推动片区一体化运营。

二是积极培育“新农人”。支持村干部、新型农业经营主体带头人等，采取多种培训方式，培养一批乡村治理人才，充实农村经营管理队伍和农村集体经济组织人才队伍。紧扣乡村发展所需人才，积极培育农创客，吸引更多大学生、青创青年返乡就业创业。

三是盘活利用村庄资源。探索构建“政府主导+村集体加入+市场参与”的合作共赢模式，如迎周村的“蓝领公寓”项目，依托国有公司资金及管理经验优势，将原收益低效且环境脏乱差的工业租赁区块打造为村公共配套服务项目。2024年我区在全市闲置农房盘活交流会中重点推介了九龙湖村10套闲置农房，合计面积1530平方米。下步，我区将坚持改革赋能，指导各村社立足自身区位优势和资源禀赋，引导农户、村集体、国企、社会资本等各方利益主体，探索多元化的经营组织形式盘活村庄闲置农房。

感谢您对我们工作的关心和支持！