随着现代农业的快速发展，基层农技人员作为连接科技与生产的桥梁，其作用日益凸显。然而，当前基层农技人员队伍建设面临诸多挑战，如人才总量不足、结构不合理、待遇低下、经费短缺及培训不足等问题，严重制约了农业技术的推广与应用。因此，加强基层农技人员队伍建设，提升队伍素质和服务能力，已成为推动农业现代化、促进农民增收和农村繁荣的迫切需求。

为此建议：

1、加强业务培训，提升服务能力。针对当前农技人员知识储备不足、结构老化的问题，应实施人员知识更新计划，加强对现有农技人员的业务培训。组织农技人员到农业院校研修深造，到科研机构、企业、基地参观学习，提高他们服务“三农”的本领。同时，注重引培兼顾，采取订单定向方式，培养一批留得住的本土农技人才。此外，还应加强和改进培训方式，将田间实训作为培训主要课程，提高培训的针对性和实效性。

2、完善体制机制，提供政策支持。鼓励引导农业经营主体与高等院校、科研院所等深化合作，加快新品种、新技术的引进和应用。  

3、优化人才结构，充实推广队伍。针对基层农技推广队伍人才匮乏、年龄结构老龄化严重的问题，应加大招录力度，加强定向培养。通过“定向招生、定向培养、定向就业”的方式，确保基层农技推广后备力量持续充实。同时，优化考核方式，将津补贴发放同基层人才帮带、项目落地等挂钩，提高农技人员的工作积极性。此外，还应加强对骨干农技人员的培养和学历提升教育，增强他们的综合服务能力。

4、完善激励机制，保障人才待遇。为吸引和留住基层农技人才，应完善激励机制，提高农技人员的待遇福利。实行工资报酬、职务晋升、评优评先等与业务考评挂钩的制度，强化激励机制。同时，搭建基层引才聚才用才科技服务平台，完善科技成果转化、人才奖补等政策，增强农技人员对农技推广工作的认同感和使命感。此外，还应聚焦各地优势主导产业，加强各级现代农业科技示范展示基地建设管理，为农技人员提供展示才华的舞台。

顾小青委员：

您提出的关于加强基层农技人员队伍建设方面的提案收悉，经我们研究，现答复如下：

今年省委“一号文件”明确提出要强化青年入乡“引育留用”全链条政策供给，深入实施现代“新农人”培育行动。释放出推进乡村人才工作已经成为实现乡村全面振兴重要一步的强烈信号。镇海区农业农村局始终高度重视基层农技人才队伍建设，聚焦乡村振兴和现代农业发展人才需求，以省级乡村人才振兴先行县培育试点建设为抓手，加快构筑乡村振兴“人才矩阵”，建优育强基层农技人才队伍，持续为高标准建设富有镇海特色的“都市田园 和美乡村”示范标杆持续贡献“新农人”力量。重点做好四方面工作：

一是引培兼顾，壮大农技队伍。围绕镇海番茄、草莓等特色产业，以南岚湾等重大科研项目为依托，支持专家团队入驻办公，开展技术攻关、试验示范、成果转化等研究推广，每年支持“新农人”牵头建设产业化项目2个以上，总投资500万元以上，有效推动相关产业技能型人才加快集聚，2023年成功引入北京市农林科学院赵春江院士团队，并涌现出了以孙其林、郑荣希、陈善忠等一大批“番茄名师”“草莓名师”和以“新农人”庄黎波、“农二代”杨一昕为代表的农创客人才。同时，建立健全以“新农人”需求为中心的差异化培训机制，联动宁波专家工作站、科研院所、田间学堂（现有繁荣、时新、家圆等3家省级田间学校）等乡村人才培育资源，优化提升农民培训教育体系，分级分类开展高素质农民、农村实用人才等培训，每年完成高素质农民及农村实用人才培训超过1000人次。

二是深化合作，加强技术指导。充分挖掘省市农科院等科研院所农科教资源，深化院地合作，加快新品种、新技术引进和推广。成功引进梦系列（梦之莹、梦追蜜、梦晶、建德白露、越雪妃等）草莓品种，紫小可、青霞66、嘉红100等番茄品种。推进“天工”系列、浪漫红颜、妮娜皇后等葡萄品种在秋歌、繁荣、时新、滴翠园、家圆农场等开展试种，丰富我区种质资源库，优化种植体系。提升农户种植技术，组织农户外出考察学习茶叶、鲜食大豆、瓜果等种植技术，观摩可降解地膜使用技术，以一线生产经验指导农户种植。

三是定向培养，优化队伍结构。依托区农创客发展联合会、农村专业技术协会等乡村人才组织资源，以领军农创客为主体，打造农创客共富基地，持续推动“新农人”队伍年轻化、高学历化。截至目前，全区登记在册农创客510人，本科及以上学历323人，其中硕士学历17人，博士学历1人；其中90后占比56.67%，80后占比32.84%。强化青年入乡“引育留用”全链条政策供给，完善青年入乡实践站点和青创平台，支持建设青年人才社区，支持和引导青年人才和专业人才回乡参选村干部，进一步优化人才队伍结构。

四是完善机制，强化人才保障。优化人才服务体系，用足用好《关于高水平推进乡村人才振兴的实施意见》、《关于印发促进镇海区农业高质量发展的实施细则的通知》等政策，落实政策基金、创业用地、金融服务、办事直通等人才激励举措，有效激发人才创新活力。产业化补助方面，按项目投资额的60%补助，单个项目最高补助额200万元；每年统筹落实科技补助资金和农技推广资金200万元以上；高层次人才引育方面，每年分别落实30万、100万资金用于领军人才、甬江人才培育。按照区委《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”建设共同富裕先行区的行动方案》部署，积极探索涉农职称评审制度改革，健全多工种农业职业技能等级认定制度，努力拓宽“新农人”成长通道，全方位汇聚乡村振兴人才保障要素。

镇海区农业农村局将进一步健全基层农技推广机制，广泛集聚资源壮大农技人员队伍，加强农技人才培训和技能提升，为镇海区现代农业高质量发展提供强有力的科技支撑和人才保障。

再次感谢您对我区农业工作的关心与支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！