吴咚咚委员：

您提出的《关于加快推进检验检测产业集聚“镇海模式”的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

镇海区是长三角重要的绿色石化基地，化工行业是我区的支柱产业。近年来新兴产业蓬勃发展，企业创新活力显著增强。镇海区布局建设检验检测园区，对赋能区域经济发展，完善生产性服务业业态，壮大宁波市检验检测产业规模具有重要意义。

“十四五”以来，镇海检验检测行业发展优势逐步显现，综合实力不断增强，集聚发展态势明显。2024年，镇海检验检测行业营收6.26亿元，约占全市行业营收的13%，营收规模全市排名第三。今年1至2月，营收1.3亿，增速6.5%。但行业发展仍存在短板和不足，主要表现为：

一、行业供需存在结构性矛盾

检验检测行业规模与镇海工业体量不匹配，营收在5000万元以上的机构仅有5家，占全区总量的六分之一。部分检验检测业务需要委托区外或市外企业，业务外流现象明显（以石化企业为例，不包括新建大项目和大检修，区内企业常规检验检测费用约1.5亿，委托区外和市外的检验检测超过了70%）。

二、新兴领域检验检测布局不充分

当前镇海检验检测服务机构主要服务于绿色石化、高端装备、新材料等领域，新能源等新兴领域高端检验检测服务供给不足，集成电路检验检测服务处于空白，检验检测行业服务镇海高质量发展的能力有待提升。

三、行业发展要素保障不齐全

全区检验检测机构及企业的实验室、厂房等办公场地主要以租赁为主，机构布局分散，主要布局在蛟川（6家）、骆驼（6家）、庄市（7家）、招宝山（5家）等多个街道。市特检院镇海检验站、恒信等检测服务机构办公楼、实验室面临整体拆迁、规划拆迁问题，存在一定困境。

基于镇海行业发展基础、服务镇海及周边区域主导产业发展需要以及与高新区检验检测园错位发展等考虑，同时结合近年来我国检验检测行业先进地区（上海、苏州）事业单位性质的检验检测机构改革经验，我们将引导宁波市特种设备检验研究院、宁波市计量测试研究院、宁波市质检院等机构在镇海设立子公司或合资公司，持续加大投入。

近期，我们调研了宁波三大院（宁波市特种设备检验研究院2024年产值2.5亿、宁波市计量测试研究院2024年产值1.04亿、宁波市质检院2024年产值1.14亿）和区内重点检测机构（恒信、甬安等），同时会同蛟川街道对检验检测园区建设进行了可行性分析。

近期，我们将重点发展绿色石化、先进装备、新材料三大领域检验检测服务业，中远期布局集成电路、“碳中和”两大前沿领域检验检测服务业，着力完善检验检测服务产业链，吸引检验检测仪器设备制造、耗材试剂生产、技术咨询等上下游产业在园区配套，高质量构建全区“3+2”检验检测高技术服务业产业体系。

一、政策引领行业高质量发展

近年来，区里出台了《关于加快建设“科创镇海·人才金港”打造人才发展重要首选区的若干意见》，支持各类人才成长发展。对符合条件的人才，给予相应的政策，对引进各类人才的企事业单位，给予相应的补贴。出台了《镇海区关于进一步加快科技服务业高质量发展专项资金管理办法》，围绕企业招引、梯队培育、转化中介等制定了9条政策，对检验检测类企业给予设备投入、能级提升、规模扩张等奖励。以上两个政策对我区检验检测高质量发展发挥了导向和推动作用，资金预算每年500万元，三局统筹使用。

二、强化服务促进发展

以无损检测行业为抓手，全面了解企业营收、检验能力及发展趋势，加强龙头机构精准培育，指导本地检验检测机构强化细分领域能力提升，引导头部检测认证机构开拓海外市场，发挥龙头企业在经济增长中的支撑作用。同时，继续做好优质项目招引，做好跟踪服务，促进项目投资建设，力争早日实现产出。

三、打造镇海检验检测园区

根植服务镇海优势石化产业，以无损检测行业为龙头，大力发展绿色石化、先进装备制造、新材料产业领域的检验检测高技术服务，构建“3+2”检验检测产业体系。以宁波三大院（宁波市特种设备检验研究院、宁波市计量测试研究院、宁波市质检院）为牵引，推动恒信、甬安等优势主导产业领域第三方检验检测机构入驻园区发展，形成中小检验检测企业集聚的检验检测园区。同时，推动甬江实验室、中科院宁波材料所及行业龙头企业，组建检验检测认证行业发展联合体，促进本地机构持续做大做强。