随着科技的飞速发展，新质生产力不断涌现，数智化转型已成为当今社会经济发展的重要趋势。新质生产力以人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为核心，具有高效、智能、创新等特点，能够为经济社会发展带来新的动力和机遇。数智化转型不仅能够提高企业的生产效率，还能促进产业结构优化升级，增强企业的市场竞争力。然而，我区企业在数智化转型过程中仍面临诸多挑战，如技术瓶颈、人才短缺、政策支持不足等。在当前形势下，提高新质生产力，推动数智化转型，对于实现经济高质量发展、提升区域市场竞争力具有重要意义。

一、问题分析

1、 企业数智化转型意识不足。部分中小企业对数智化转型的重要性认识不够，缺乏主动转型的动力和决心。一些企业仍然习惯于传统的生产经营模式，对新技术、新方法的应用持观望态度。比如，全区企业“上云”，主要以中国移动、中国电信、阿里云等云存储服务为主，采用SAP专业服务较少，未自主开展研发数字化软件，制约了生产制造、技术研发、商业运营等企业发展。

2、 数智转型技术服务能力有待提高。镇海是宁波市重要的工业区和港区，拥有丰富的工业门类，主要包括石化、化工、机械制造、新能源汽车零部件生产等。由于不同企业、不同行业的智能化层次不一、技术装备接口标准不一、数据格式形式多样、数据兼容性差等因素，仅局限在一个行业或一个集团，难以形成跨设备、跨系统、的互联互通。

3、数智转型数据价值发挥不够。目前工业互联网软件使用各企业注重制造执行系统MES和数据采集与控制系统SCADA等应用在生产过程控制、产品质量追溯等场景的物联网技术应用，缺乏大数据分析商业智能BI、产品工艺规划软件CAPP等应用软件，尚未发挥数据价值。同时，随着数智化转型的推进，数据的重要性日益凸显，但同时也带来了数据安全风险。企业和个人的数据泄露事件时有发生，给社会带来了不良影响。

二、建议措施

一是加强宣传引导，提高企业数智化转型意识。通过举办数智化转型论坛、研讨会、培训班等形式，向企业宣传数智化转型的重要性和紧迫性，提高企业对新质生产力的认识。同时可以继续出台和完善相关政策，对积极进行数智化转型的企业给予奖励和支持，激发企业的转型动力。

二是加大技术创新投入，提高自主创新能力。政府应加大对新质生产力领域的技术创新投入，支持企业、高校和科研机构开展关键技术研发。建立产学研合作机制，促进科技成果转化，提高我区在核心技术领域的自主创新能力。建立数智化技术创新联盟，促进科技成果转化，提高技术创新效率，同时加强知识产权保护，鼓励企业创新创造。

三是加强人才培养，为数智化转型提供人才支撑。政府、高校和企业应共同努力，加强数智化转型人才的培养。政府可以出台相关政策，鼓励高校开设相关专业和课程，培养复合型人才。企业可以与高校合作，开展实习实训基地建设，为学生提供实践机会。建立数智化人才引进和激励机制，吸引区内外优秀人才投身数智化产业发展。同时企业也应加强内部培训，提高员工的数智化素养。

四是加强数据安全保护，保障数智化转型顺利进行。应加强数据安全监管，制定完善的数据安全法律法规，加大对数据泄露等违法行为的打击力度。企业应加强自身的数据安全管理，建立健全数据安全保护制度，采用先进的数据加密技术，保障数据安全。同时，加强公众的数据安全意识教育，提高全社会的数据安全保护水平。

五是加强政策保障，坚定企业数智化转型信心。结合企业基础、产业特点和发展需要，出台支持政策，加大对工业网络、平台、安全体系等重大项目以及工业互联网领军企业培育工作的支持力度，探索运用工业互联网专项资金、风险补偿基金等手段支持产业发展，引导各类创投、产投等基金加大投入力度。同时，引导国产软件推广运用。

刘告生、周峰委员：

您在区政协十一届四次会议上提出的“关于提高新质生产力推动数智化转型的建议”已收悉，经研究，现答复如下：

新质生产力是中国经济转型升级的关键抓手，而其核心就是通过科技创新、数字化、智能化等颠覆性技术驱动的新型生产力形态。特点是摆脱传统依赖资源、低成本劳动力等粗放型增长模式，转向以技术突破、要素创新配置和产业深度转型为核心的高质量发展路径。近年来，镇海区遵循省市决策部署，不断深入推进省级新智造区域试点建设，发展新质生产力推动数智化转型，重点采取了以下几个方面的措施：

一是强化规划引领，推动数改政策落实。2024年以来，市区两级出台了《关于加快发展新质生产力 全力推进新型工业化的若干意见实施细则》、《关于印发镇海区支持制造业领域高质量发展政策的通知》等系列政策文件，对企业实施数字化改造项目的，给予最高10%、300万元补助。2024年，已兑现数字化转型市、区级资金6000余万元。

二是强化争先创优示范，加强数改氛围营造。推动“大优强”企业争标杆、骨干企业创试点，深度运用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造一批未来工厂、5G全连接工厂、职能工厂等标杆企业。分行业培育数字化改造标杆，对企业数字化基础好、数字化改造计划实、负责人数字化意识强的企业，给予优先列入当年计划、优先推荐上级荣誉、优先给予财政保障等支持。定期举办数字化改造推进会、现场会、产业链对接会等，通过数字化经验分享、方案推介、参观调研等形式，不断提升企业数字化改造意识，营造数字化改造氛围。截止目前，全区共培育数字化车间（智能工厂）100多个，数量位居全市前列。

三是培育服务机构，建立产业生态。以超常规手段、高质量理念招引优质服务机构，组织开展智能制造工程服务公司、行业数字化改造总承包商和浙江省数字化服务商申报遴选等工作，不断发展壮大数字化服务商队伍，培育“小轻快准”数字化解决方案和产品，助力制造业企业实施数字化、智能化改造。截止目前，全区共招引培育各级数字化服务商20余家。

针对您提出的几点建议，下步我区将持续推动数智化转型，具体措施如下：

一是加强宣传引导，提升企业转型意识。根据省市智能制造有关活动计划，围绕数字化改造“三个全覆盖”、云上企业培育等，联合镇街道、产业园区、智能制造标杆企业、运营商等，全年举办产业数字化各类活动若干场，进一步加强政策宣贯，优化营商环境，提高企业转型升级意愿。

二是加强数字化人才培养，为企业转型提供有力支撑。探索建立数智化人才引进和激励机制，结合现有人才政策，对符合条件的人才给予政策补贴。定期开展“雄镇英才”紧缺人才赴名校、名企研学活动，将物联网、数字化智能车间等课程设为重要内容。实施卓越工程师、“数字工匠”等培养行动，大力培养数字化工程技术技能人才，提升劳动者“数字素养”和数字技能，适应“数字化车间”、“智能工厂”、“未来工厂”的发展趋势。

三是加强工控安全和数据安全工作。做好企业工控安全培训与宣传工作，面向重点工业企业和软件企业，全年开展工控安全和数据安全培训若干场，增强企业履行工控安全主体责任意识。做好工控安全诊断工作和指导服务。结合每年省市相关文件对于工控安全诊断工作要求，组织安排专家赴企业开展工控安全诊断服务工作。同时，在重点时间节点前后，开展工控安全和数据安全指导服务，强化企业提升工控安全意识，提升企业数据安全管理能力。

四是进一步优化政策支持，坚定企业数智化转型信心。充分利用好国家、省市区各级财政对于支持数字化转型的政策资金，聚焦“规上企业数字化改造全覆盖、重点细分行业数字化改造全覆盖、企业上云上平台全覆盖”的工作目标，结合企业实际需求，迭代优化现有智能制造政策，发挥标杆项目的行业带动效应。积极落实工业领域设备更新相关税收优惠范围，积极争取超长期国债对于数字化改造项目支持。

下一步，我局将认真研究吸纳您在提案中提出的宝贵意见，结合自身实际，积极会同相关部门抓好落实，在加强宣传引导、加大技术创新投入、加强人才培养、加强数据安全保护和加强政策保障等方面的工作推进力度，促进镇海区不断提高新质生产力，推动企业数智化转型。