随着信息化时代的发展和社会老龄化的加剧，许多老年人的生活难以跟上社会大节奏，加之各类新型诈骗手段层出不穷，老年群体被诈骗进而造成财产损失的案例时有发生。作为防范诈骗的重要手段，反诈宣传需要持续加强，以保护老年群体免受诈骗危害。

一、存在问题

（一）反诈宣传思路深度还需挖掘

新型诈骗行为往往能抓住老年人健康、陪伴等心理需求从而顺利行骗。而现有反诈宣传深度不够，较少从老年人心理需求的深层思路出发，因此对诈骗类型介绍比较详细，但缺少诈骗过程、思路的深入阐述和老年群体心理状态的关注，难以针对性地提出防范措施。

（二）反诈宣传方式力度仍要加强

一方面，一线宣传员讲故事、摆事实的能力仍有待提高，部分宣传内容专业度高，过于“硬核”，老年人理解存在困难，对老年人的吸引力不强，导致反诈宣传效果较差。另一方面，宣传方式按部就班，上门、讲座、电话访问、新媒体投放等方式的宣传转化力度不强，效果有限。

（三）反诈宣传铺展维度有待拓展

目前反诈宣传主要的关注点在老年群体本身，忽视了家庭中子女、未成年小辈对老年群体的影响。部分家庭子女也不够重视老年群体反诈教育，平日缺乏沟通交流，对老人的财务状况和社交环境等情况了解不足。

二、对策建议

一是改变宣传思路，加强宣传工作的“适老化”改造。从老年人需求出发，结合老人具体文化程度、心理状况等情况，通过反诈小课堂等个性化适老化渠道把反诈宣传推进到个人。优化宣传内容，对最新发生的案例进行分析，在征得当事人同意的情况下，开展现身说法，提升警示效果。

二是培养宣传队伍，依靠群众反诈的“同心圆”力量。在群众中发掘反诈宣传积极分子，如志愿服务、外卖快递、商铺前台等人员，逐步引导他们成为反诈宣传员。推进老年反诈宣讲员队伍建设，把老年群体从宣传工作的客体变为主体。在社区、老年大学、养老机构等场所，培养一批老年反诈宣传骨干参与到日常的宣传活动，发挥示范引领作用，通过言传身教，带动更多的老年人学习反诈知识。

三是重视家庭影响，发挥“家人治家”的“稳定剂”作用。重视对老人家庭成员的宣传，引导老人提高防骗意识。鼓励子女掌握家中老年人的生活和财务状况，多与老年人沟通交流，常回家看看，培育温馨和谐的“反诈家庭齐上阵”氛围。鼓励子女帮助老年人安装反诈软件、关注反诈信息，共同守护老年人的财产安全。

四是打破信息壁垒，打造信息资源的“集散地”平台。组建医疗保健、食品安全、心理健康等领域的专家团队，开展多样化的讲座、实用技能培训等常态化的科普活动，将更多适合老年群体的专业资源下沉，关注老年群体心理健康，回应老年群体的现实需求。

五是发挥联动机制，打造反诈宣传的“多元化”主体。加强属地与公安、民政、金融、市监、宣传等有关部门之间的协作，形成工作合力，实现宣传力量优势互补。建立健全信息共享、联合宣传等工作机制，进一步完善“一对一”重点反诈预警机制，打造立体全方位的反诈宣传体系，共同推进老年群体反诈宣传工作的开展。

刘群代表：

您提出的《关于进一步加强老年群体反诈宣传的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

近年来，我区认真贯彻落实《反电信网络诈骗法》和中央、省、市决策部署，按照“四专两合力”总体思路，持续深化打防管治宣各项措施，2024年全区电诈有效警情数和案损数分别同比下降17.15%和23.49%。虽然反诈整体工作取得一定实效，但老年人被骗形势依旧严峻，2022年至今我区老年群体被骗86人，损失1818.89万元，尤其是招宝山街道受骗的老年人最多，共计27人，损失532.5万元，分别占比全区31.4%和29.28%。

区公安分局经对老年受骗群体分析，易被骗原因主要有以下三点：（一）贪利是老年受害群体中常见的特点，诈骗者利用这一心理，通过高利率和小赠品等手段诱骗老年人，吸引老年居民投资，最终导致损失。（二）侥幸心理导致老年人容易上当受骗。一方面对新型电信网络诈骗和相关网络犯罪了解不足，防范能力弱。另一方面他们自认为人生经验丰富，不会被骗，但实际社会判断力下降，易成为电诈犯罪的目标。（三）独居老人信息闭塞和孤独感，致使老年人遇到电诈电话、短信或上网上不能快速分辨诈骗套路，慌乱情绪下容易受骗。结合老年人易受骗特点和您提出的宝贵建议，区公安分局将开展如下工作举措：

针对建议一：“改变宣传思路，加强宣传工作的‘适老化’改造。”区公安分局将联合区委宣传部、文广、新闻中心等部门挖掘最鲜活素材，把身边群众受骗的真实案例制作成通俗易懂、喜闻乐见的防诈视频、海报、演出等宣传媒介，把反诈常识有效传播出去，提升宣防工作效能。今年我区联合宁波小百花越剧团，共同打造《明州奇闻录》反诈短剧，通过越剧艺术赋能防诈宣防，以老年人更喜欢的方式了解电信网络诈骗的常见类型和惯用手段，在真正遇见时能一眼看破其伪装，自觉抵制被骗入套。近期已会同区民政局将该短剧及其他反诈短视频，每月组织在区内各养老机构、社区老年大学播放。

针对建议二：“培养宣传队伍，依靠群众反诈的‘同心圆’力量。”目前，全区各村社通过前两年“无诈创建”，已经组建起一批志愿服务队伍，搭建警民联防的群防群治新格局。以招宝山街道为例：“老王帮帮团”集合社区干部、共产党员、外来务工人员开展常态化反诈宣传，辖区反诈知晓率明显提升。根据您建议，将积极推进老年反诈宣讲队伍建设，在社区、老年大学、养老机构等场所培养一批老年反诈宣传员参与到日常的宣传活动，发挥示范引领作用，通过“讲大道”带动更多的老年人获悉反诈知识。去年，区反诈中心根据老年人转账习惯，开展对银行业、寄递业从业人员反诈培训，成功劝阻4名老年人被骗，最高劝阻金额达上千万元，今年将持续加强警银、警企合作，构建全区“全民反诈”宣防矩阵。

针对建议三：“重视家庭影响，发挥‘家人治家’的‘稳定剂’作用。”一是将联合区宣传、民政、妇联、团委等部门共同倡导子女对老人常态化关爱交流。倡导敬老爱老美德，多给予老人关心和关爱，减少老人的孤独感和失落感。二是组织适合老年居民的社区反诈活动。以“无诈单元”建设为契机，建议街道、村社科学规划老年居民常态休闲活动场地，合理布置反诈阵地，通过寓教于乐，加强关爱，提升老年群体识诈防骗能力；利用好重阳节、中秋节、端午节等传统节假日，组织适合老年居民参与、有益于老年居民身心健康的反诈主题文化活动，既放松老年居民的心情，也提升了防诈能力。三是加强技术反诈，联动通信运营商，提醒老年客户开启境外来电拦截业务；倡导子女替老年人智能手机安装国家反诈中心APP，关闭Iphone手机的facetime等功能，关注父母日常网络社交、网络购物等情况。

针对建议四：“打破信息壁垒，打造信息资源集散地”、建议五：“发挥联动机制，打造反诈宣传的‘多元化’主体”。区公安分局将发挥区“131”机制统筹协调职能，加强与卫健、市监、属地镇街等部门之间协作，畅通信息共享，联合开展线下保健品店、理疗店等营业场所的排摸，加大查处打击力度，压缩违法犯罪空间。以打促防，通过身边打击的案例以案释法，提升打击震慑力。利用大数据资源，通过多维度模型建立易受骗老年群体数据库，公安派出所联动民政、镇街，通过大讲堂、入户讲大道等方式反复宣、频繁宣，真正使宣传内容触达其内心。

下步，区公安分局将进一步会同相关职能部门，持续加强我区打击治理电信网络诈骗工作，提升精准宣防、研判打击、追赃挽损等工作质效，坚决守护群众钱袋子。

最后感谢您对我区公安工作提出的宝贵意见和建议！