我区多数扩建和新建道路口缺少树荫,而遮阳棚安装数量屈指可数，碰到日晒雨淋的日子在路口等红灯，行人及非机动车驾驶人往往会缺乏耐心、心生烦躁，难免会出现为躲避阳光或暴雨而侥幸闯灯抢行、停车越线、占道乱行等违法交通行为，极易造成交通安全事故，因此建议在我区中心城区主要道路路口增设非机动车等候区遮阳棚，服务群众出行，这不仅是为民服务的体现，而且对于提升城市精细化管理水平具有重要意义，具体如下:

1、建议推广安装一批具有视频检测系统（摄像头、显示屏）和语音提示器的新型光伏智能非机动车道遮阳棚。在非机动车遇红灯越线时，用语音提醒越线者返回停车线内，减少非机动车越线停车；在有人闯红灯时提醒“现在是红灯时间，请不要闯红灯”；在视频监测到非机动车驾驶人未佩戴头盔的能及时语音提醒佩戴安全头盔；智能温度监测自动启动水雾降温；白天光付储能夜间感应照明系统等。

2、建议将遮阳棚作为媒体宣传的有效载体，经过统一规划审批，可在遮阳棚上刊登一定比例的商业广告或公益广告，增加遮阳棚的商业价值或公益作用。电子视频也是展示城市形象的窗口，循环播放的公益宣传片，不仅可以让市民等待的过程更加丰富有趣，还可以展示城市的文旅、非遗、特色产业及当下的主要工作和热门活动等，既有利于美化城市，又给城市增加了靓丽的小景观。

3、建议探索以“棚”养棚的市场化运营新模式。因地制宜，在不同十字路口的等候区设计形式多样，具有文化特色辨识度的遮阳棚。按照“谁出资、谁受益、谁运营、谁维护”的模式，遮阳（雨）棚的设计、制造、维护和管理的资金问题可采取商业化市场运作方式，可以挖掘公交站台、路灯杆、马路广告牌等多方资源融合，结合遮阳棚上广告、视频收益捆绑，实现以“棚”养棚。

陈群代表：

您提出的《关于在城区主要交通路口非机动车等待区安装遮阳棚的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

目前镇海区全域共有遮阳棚94个，分布在镇海区非机动车行人流量相对集中的主要路口，遮阳棚的建设、维护工作由镇开集团负责。区公安分局交警大队已与镇开集团沟通，开展以下几项工作：

一是定期对现有遮阳棚进行检查，对陈旧破损的进行修补更换。二是排查辖区内因修路原因拆除移位的（如隧道北路与风华路交叉口西南角），符合条件的进行补充安装。三是继续拓展运营模式，寻求商业合作，在保证公益广告的基础上增加商业广告，提升遮阳棚的商业价值，做到以棚养棚。四是继续排摸辖区内各交通路口，对有安装条件、安装需求的路口继续加装遮阳棚。

此外，为加强对路口交通违法行为的宣传劝导，分局交警大队结合慢行交通智能管理系统，陆续在100余个路口安装了500多个音柱，用于对非机动车和行人的劝导，与传统的路口语音提醒相比，还具有以下特点：

一是能够对违法行为和违法人员身份进行识别，提醒更具针对性。传统提醒设备多采用红外线识别原理，通过红外线识别特定区域的行人非机动车触发路口音柱播放语音内容。这种提醒虽然在时间上能做到及时提醒，但不能识别区域内是否存在违法行为，“逢人来就提醒”的模式既达不到针对违法行为人提醒，也易造成对正常出行人的困扰。慢行交通智能管理系统通过短信点对点提醒到违法人，更具针对性。

二是更有利于对重点人员进行提醒教育。传统提醒设备为“一次性提醒”，无法做到对重点违法人员的“跟踪提醒”。非机动车驾驶人中有一些重点违法人员，如违法频率较高人员、同一时间多项违法人员，这类人员往往是交通事故的隐患。慢行交通智能管理系统通过对违法人员的违法行为和身份信息进行识别和记录，能够识别出这些重点违法人员，对这些重点人员进行针对性教育，更能保证交通出行的通畅和交通事故发生率的降低。

下步，分局交警大队将继续升级慢行交通智能管理系统，使其对路口非机动车和行人违法行为的宣传震慑更具效能。同时，积极探索新型光伏智能产品服务于交通管理工作。

最后感谢您对我区公安工作提出的宝贵意见和建议！