产业发展步伐稳健。全力打造先进制造业集群，实现规上工业增加值707.6亿元，再次夺得“浙江制造天工鼎”。省新智造区域试点建设不断深化，完成工业技改投资229.5亿元，累计建设数字化车间、智能工厂111个，总量居全市前列，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。新增国家重点“小巨人”企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业3家、国家制造业单项冠军企业2家、市政府质量奖1家，省“雄鹰”企业实现零的突破。参与国家标准制修订75项，数量创历史新高。产业园区发展再上新台阶，石化区位居全国化工园区综合竞争力百强榜首位，招宝智能产业园、蛟川智造产业园、骆驼汇芯小微园一期竣工投用。建筑行业承压向前，实现建筑业总产值297亿元。深入推进服务业“百千万”工程，着力打造新城核心商务片区、后海塘片区等特色服务业发展集聚区，实现服务业增加值536.3亿元，同比增长7.5%，增速全市第1。镇海港航物流服务集聚点纳入省级航运服务业集聚规划。开展“镇潮购”促消费系列活动110场，发放消费券1500万元，撬动消费3.2亿元。全市率先启动氢能产业发展规划，“招宝氢谷”集聚氢能产业链企业9家。“甬江芯谷”加快建设，集聚芯片产业链企业26家，柔性固态电池等项目落地集成电路产业园。获批创建省石墨烯未来产业先导区，磁性材料应用技术研究中心镇海基地建成投用。现代农业产业加快发展，新建和改造提升高标准农田5388亩，粮食总产量实现“十连增”。建成南岚湾水果番茄精品园二期、蛟川现代都市农业园一期，成功创建省级现代农业园区、农业社会化服务先行引领区。“镇海草莓”“镇海番茄”获批国家级地理标志证明商标。

重大项目提速增效。持续完善“1245”重大项目统筹推进机制，完成固定资产投资465亿元，其中产业投资占比60%，居全市前列。高效推进16个省“千项万亿”重大项目，完成投资240亿元，总量全市第1。镇海炼化1100万吨炼油、高端合成新材料项目中交，家联科技生物降解材料等56个亿元以上项目开工建设。优化提升“大招商”体制机制，建成招商项目和资源一体化管理系统，签约10亿元以上项目9个，引进亿元以上项目39个。政府基金群累计对外投资覆盖项目144个、促成企业落地22家。抢抓“两重”“两新”政策机遇，争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等各类政策资金39.1亿元，总量居全市前列。全力强化项目保障，预计完成征迁面积65万平方米、清零项目60个，供应国有建设用地3053亩，盘活存量建设用地1523亩。

科创动能日趋强劲。坚持科创强区发展战略，捧回省科技工作最高荣誉“科技创新鼎”。甬江实验室A区启动区正式投用、B区一期主体工程结顶，累计引进科研团队21个，主持承担国家级项目20项。宁波东方理工大学（暂名）核心区等主体工程结顶，累计签约核心教授92名、招收博士生243名。东方理工产业技术研究院等平台实体化运行。中国科学院宁波材料所海洋关键材料全国重点实验室获批，新增全省重点实验室3家、省工程研究中心2家，建成国家级博士后工作站3家。新招收博士后科研人员104人，数量居全市首位。新增国家高新技术企业137家、省级企业研发中心18家，招宝磁业入选省“领雁”重大科技项目扶持名单。全国首届数据要素大赛获奖数量全市第1。R&D经费支出占GDP比重3.66%，居全市第1。全省首批高价值专利培育基地成功立项，新增专利授权3552件，同比增长20.1%，增速全市第1。举办“科技金桥”对接活动，挖掘匹配企业技术需求近200项，形成科技成果87项，技术交易额超65亿元。推行人才互派交流机制，首批聘任10名“科技副总”“产业导师”。新增人才安居房336套。新增知识产权质押融资47.5亿元，发放科技贷超3亿元，贷款规模居全市前列。

下一步，将这么做：

抢抓政策机遇，充分释放投资消费潜能

不断放大政策效应。抢抓“两重”“两新”、中央预算内投资、超长期特别国债等政策机遇，进一步打通政策落地的“路”和“桥”，重点围绕战新产业、城市更新、社会民生等领域，扎实做好项目的谋划储备和对接争取工作，统筹把握项目建设时序与政策窗口时限，进一步提升政策资金使用进度与质效。以高质量编制“十五五”发展规划及各类专项规划为契机，系统谋划储备重点项目，保障中石化宁波新材料高端创新平台等项目纳入国家和省市规划，争取中央资金4亿元、专项债资金40亿元以上。全面落实房地产领域支持政策，严控增量、优化存量、提高质量，促进房地产市场止跌回稳。

大力提升投资效益。强化“1245”重大项目统筹推进机制与“三重”报告机制协同联动，安排亿元以上项目249个，固定资产投资增速不低于市均，产业投资占比50%以上。加快镇海炼化150万吨乙烯、岚山动力中心等项目建设，推动中车时代传感器、九龙源文旅综合体等项目开工。健全招商落地项目“全生命周期”服务体系，实现信息动态更新、资源统筹利用。发挥好国资国企基金“以投带引”作用，确保80%以上投向战略性新兴产业和未来产业，引领社会资本投早投小。加快万马化学、静美科技等重点招商项目落地，引进内资200亿元以上，实际利用外资总额不低于上年。

积极挖掘消费潜力。创新多元化消费场景，持续提振新能源汽车、智能家电等大宗消费，积极发展首发经济、演艺经济、赛事经济，加快培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态，安排各类商贸节庆活动100场以上，社会消费品零售总额增长6%以上。深度整合商圈资源，优化调整消费业态，加强开元广场、滨湖广场联动发展，打造环同心湖新青年消费圈；推动吾悦广场、爱琴海购物公园等商业综合体错位发展；支持引导佳源广场优化重组，建成投用“镇海渡”主题街区。加快九龙山庄改造提升，南苑望海酒店、招宝山饭店开业运营，全面提升“吃住行游”的承载力和便利度。

突出创新驱动，加快推进教育科技人才一体发展

提升创新平台载体能级。聚焦甬江科创区镇海片区开发，支持甬江实验室加快打造概念验证中心，保障宁波东方理工大学（暂名）完成校园建设一期工程，启动本科生招录，助力中国科学院宁波材料所落地首批国家质量标准实验室。新增省级新型研发机构2家、全省重点实验室3家。紧扣传统产业升级和未来产业培育发展，实施技术攻关专项20个以上。常态化开展“科技金桥”活动，完成技术交易额70亿元。

强化科技和产业融合发展。加快打造以国家高新技术企业为主体、大中小企业梯次并进的创新雁阵，鼓励企业加大研发投入，新增国家高新技术企业100家、省级企业研发中心10家、科技企业孵化器2家，R&D经费支出占GDP比重达到3.7%。深化创新管理知识产权国际标准国家试点建设，推动知识产权高效转化，有效发明专利拥有量达到6400件，完成专利转化运用300件次以上。加强上下游产业链研发端“校企”联动，落地平台产业化项目10个以上，新增“三首”产品9个。畅通技能型人才培养通道，高技能人才总量占技能人才比重达到37%以上。

集聚创新创业高端要素。深化甬江科创区人才引育共同体建设，实施“科创伙伴”合作计划，申报入选市级及以上高端人才项目30个以上，引进领军型战略人才35名以上、博士后人才50名以上，新增博士创新站8家。深化青年友好型城市建设，新招引大学生1.5万名以上。优化“雄镇英才”高端项目遴选机制，试行“以投代评”评审模式，落地重点产业领域项目10个以上。持续完善科技引领创新评价体系，推动评价结果与政策支持相挂钩。迭代升级“先贷后奖”“拨投联动”等人才政策资金支持方式，构建“股、债、贷、保、担”金融支持体系，发放科技贷3.2亿元以上。拓宽人才安居政策适用范围，新投用人才安居房1100套以上。

强化转型升级，着力锻强现代产业韧性

塑造制造业新优势。围绕“122”千百亿级产业集群建设目标，扎实推进先进制造业高质量发展，规上工业总产值突破4000亿元、规上工业增加值同比增长6%以上。加快打造世界一流石化园区，谋划布局化工公共中试平台。强化标准、品牌、质量引领，加快传统产业“智改数转”，推动紧固件、轴承等产业向高附加值延伸，新增国家级制造业单项冠军企业1家，国家级专精特新“小巨人”企业3家。落实工业集聚区规划，加快开发集成电路产业园、岚湾工业区，启动3个小微园区建设，改造提升老旧工业区块800亩，实现新增工业用地全部入园。

加快服务业提质增效。持续优化服务业发展空间格局，壮大现代港航服务业、新兴科技服务业，生产性服务业增加值占服务业增加值60%以上，服务业增加值同比增长5%以上。谋划建设汽车产业服务集聚区，力争汽车销售额突破35亿元。推动制造业与服务业融合发展，完善石化等重点制造业领域检验检测认证、环保安全等配套服务。加大金融对实体经济支持力度，确保制造业贷款、制造业中长期贷款、绿色贷款增速高于全部贷款增速。探索楼宇经济管理服务机制，孵化税收5000万元以上楼宇2座。

推动数字经济发展壮大。深化数字经济与实体经济融合发展，新增省级数字化车间、智能工厂2个，数字经济核心产业增加值增长5%以上。加快集成电路产业发展，落地签约集成电路制造业项目5个，支持爱芯元智、智驾科技、睿晶半导体等企业做大做强。积极打造“甬江芯谷”，新招引和培育集成电路上下游企业5家以上。加快数字文化产业发展，落户数字文化相关企业30家以上。培育壮大新一代信息技术、人工智能等行业，互联网及软件信息业营收规模增长10%。

坚持改革开放，不断增强区域发展活力

打造更优营商环境。坚持“两个毫不动摇”，全面落实民营经济促进法和产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础制度，依法有效平等保护民营企业和企业家合法权益，让企业家放心干事、安心发展。实施“信用容缺”受理改革，探索涉企信用积分运用机制。支持民营企业参与重大项目建设，产业基金、新增用地、新增能耗用于支持民间投资项目的比重达到70%以上，力争民间投资占全区固定资产投资比重稳定上升。持续规范公共资源交易行为，强化招投标全链条全过程管理。推动政务服务线上线下融合，迭代升级“慧企千问”应用，打造助企服务点位100个。推出援企稳岗、减税降费、融资支持等举措，兑现区级惠企资金7.6亿元。推动个体经济提质扩面，完成个体工商户转型升级企业60家以上。

深化重点领域改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动，加强主责主业和投资管理，理顺国企授放权机制，强化部门、镇街、国企协同配合，盘活低效存量资产，区属国企资产总额、营业收入均增长10%以上。开展规范涉企执法专项行动，持续规范第三方辅助服务，坚决防止违规异地办案和趋利性执法。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，基本建成“互动治理型”行政执法模式，“预约式”指导服务覆盖行业20个以上、企业检查次数同比减少30%以上。持续推进“亩均论英雄”改革，亩均税收、亩均增加值持续走在全省前列。

加快对外开放合作。提质发展浙江自贸区宁波联动创新区镇海片，开工建设镇海港区液体化工泊位3个，启动B型保税物流中心整合提升和区域调整规划。加快发展数字贸易、货物贸易、服务贸易，密切跟踪外贸运行情况与政策变化，实施企业“出海无忧”行动，帮助外贸企业稳订单拓市场。积极打造“一站两仓”公共服务平台，培育市级电商示范园1个，新增跨境电商企业5家，实现跨境电商进出口20亿元以上。高质量推进东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作。

（截至2024年底）