为依法履行安全生产监管职责，规范安全生产行政执法行为，提升监管执法精准性和执法效能，防范和减少生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）以及《镇海区应急管理局2025年度监督检查计划》，结合我镇安全生产实际，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全生产法律、法规、规章为依据，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实省、市安全生产工作会议精神，切实履行监管职责，督促企业全面履行安全生产主体责任，确保我镇安全生产秩序稳定。

二、工作目标和任务

（一）工作目标。围绕省市区工作部署，结合安全生产治本攻坚三年行动、安全生产分类分级监管执法等工作要求，聚集高风险企业、高风险环节、易导致群死群伤生产经营单位和易发多发的违法违规行为，科学合理安排年度监督检查的范围和数量，确保年度监督检查计划任务完成率、监督检查事前告知率、结果公示率均达到100%。

（二）主要任务。通过编制2025年度监督检查工作计划，按照职责分工对有关生产经营单位遵守安全生产法律法规以及国家标准、行业标准情况进行监督检查，持续加强对危险化学品、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位的监管执法；督促生产经营单位有效落实安全生产主体责任，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效防范较大生产安全生产事故，坚决遏制重特大生产安全事故，推动全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、监督检查对象和内容

根据统筹兼顾原则，结合我镇实际，综合考虑应急消防管理站行政执法人员数量和能力、基础保障水平等因素，计划监督检查生产经营单位共48家。（澥浦镇应急消防管理站2025年度执法检查企业名单详见附件）

（一）重点监督检查企业

1、安全生产风险等级较高的生产经营单位：

（1）危化品使用、金属冶炼（熔炼）、涉爆粉尘、有限空间、喷涂工艺的企业；

（2）海绵、泡沫、塑料、玩具、打火机和电镀生产加工等“六类”企业；

（3）涉及“一厂多租”、三合一场所及其他安全生产基础差的企业。

（4）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位。

3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。

4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。

5、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）检查内容

2025年度执法检查的重点内容主要包括依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；危化使用企业开展安全生产评价情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患情况、开展应急演练情况等。

四、工作要求

（一）明确责任，严格执法。年度执法计划的制订和实施是安全生产依法行政的重要组成部分，要严格执行，要将计划内容细化分解落实到具体岗位和责任人员，执法人员根据任务分工严格执法，履责到位,确保执法质量，执法信息应实时录入行政执法系统。

（二）严格程序，违法必罚。执法办案人员必须严格按照《宁波市应急管理行政处罚程序规定（试行）》，规范执法程序，提高依法行政的水平，切实降低行政复议、诉讼比例，同步落实好执法检查全过程记录工作。对长期管理混乱、安全隐患突出的企业，要依法严肃查处，并强化监督检查中的指导服务，指导企业明晰主体责任、分析存在问题，依法依规安全生产。加大执法处罚力度，综合运用罚款、查封扣押、停产停业等各类执法手段，严厉查处非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。

（三）加强沟通，密切配合。在计划执行过程中，各执法人员要密切配合、加强协调，同时要与区局及其他执法部门加强联系沟通，尽量避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。

（四）强化培训，规范执法。要切实转变工作作风，提高执法效能，做到有法必依、执法必严。要强化日常学习教育培训，树立法治意识，切实增强运用法治手段解决安全生产问题的能力。要严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求，全面加强执法规范化建设，确保权力正当行使，做到公正执法、文明执法、严格执法、廉洁执法，树立应急部门的良好执法形象。

附件1：澥浦镇应急消防管理站2025年度监督检查企业名单

附件2：澥浦镇人民政府2025年监督检查计划.pdf

                                                                                                                         澥浦镇人民政府 

                                                    2025年3月1日