2024年，在区委区政府的正确领导下，九龙湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，不断提升治理能力和服务水平，扎实做好法治政府建设各项工作，推动法治化环境的不断完善和发展，为实现九龙湖镇“一区三镇”总目标，提供坚实的法治保障。

2024年工作回顾

一、筑牢依法行政根基，提升审查工作质效

一是严格规范行政决策。我镇着力提高党委议事决策民主性，在重大涉及群众利益或影响社会稳定的问题上广泛听取意见并反复论证，重点围绕紧固件产业园、集成电路产业园、九龙大道快速路等重点项目建设，全年召开党委会29次，严格执行民主集中制原则，与会委员逐一发表意见，主要领导最后表态，群策群力，严禁“一言堂”。二是扎实做好信息公开。我镇坚持依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定进行信息公开，并根据《宁波市乡镇（街道）依申请公开政府信息管理办法》等地方性规范性文件细化公开内容和标准，突出重点领域和事项进行信息公开，并注重提升信息公开的及时性、准确性和有效性。2024年共主动公开各类信息61条。三是强化律师保障作用。深化律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作。今年以来列席参与重大事项决策讨论6次，纠纷谈判5次，受理行政诉讼案件3件，民事诉讼4件。持续推动律师团队在合法性审查工作中的作用，进一步理顺送审、审查、意见反馈等办理环节，提升依法决策、依法行政水平，为实现依法决策、建设法治政府打下坚实的基础。2024年共审查各类合同454件，重大合同备案18件。

二、构建法治文化矩阵，增强法律服务保障

一是深化企业法治服务。聚焦九龙湖镇紧固件特色产业，主动靠前服务，以优化提升营商环境为目标，推动“送法入企”、“法治体检”等增值化法治服务，精准对接企业需求，与企业“零距离”接触、“面对面”沟通，进一步增强企业管理者依法经营、守法用法意识，助力企业高质量健康发展。联合经信、工商联等部门完成《紧固件行业合规指引》编制，同时联合法院及律协入企开展知识产权保护及涉外法治专题辅导，累计走访服务企业20余家。二是释放法治阵地活力。利用九龙湖景区、横溪农家乐、秦山乡村民宿等区块优势，用好法治文化馆、宪法公园等实体阵地，将“法”与“景”有机融合，增添形式多样的普法载体，将法治宣传融入群众生活娱乐之中，增加群众与文化阵地的互动频率，使法治文化在“润物细无声”中不断增强影响力、渗透力和感染力，真正落实法治文化阵地的实效。累计利用法治阵地开展特色法治活动20余场，吸引打卡游客3000余人。三是丰富法治研学实践。深入推进“法护雏鹰”专项行动，常态化开展“法护雏鹰”系列法治研学活动，通过“互动式”、“实践式”的研学模式，培养未成年人的法律素养和社会责任感，增强未成年人的法治意识，护航未成年人健康成长。累计联合公安、社区开展了一系列法治宣传进校园、进社区活动10余次。

三、狠抓领导干部学法，夯实全民普法基础

一是压实领导干部法治建设责任。完善干部集体学法、法治讲座、法治培训制度，党组理论学习中心组制定学习计划时，将学法列入专项学习内容，开展各类形式的集中学法、自主学法、案例说【】法活动。2024年开展关于《保守国家秘密法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国防教育法》、《国矿产资源法》等新修订法律条款集中学习，累计共计4次，有效增强干部的法治意识和依法履职、依法办事的能力。认真履行推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持以组织党政主要负责人谈法述法为发力点，抓牢抓好领导干部这个“关键少数”，明确将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告，压实述法责任。二是深入开展形式多样普法活动。依托宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点开展普法宣传活动，拓宽普法宣传覆盖面。充分利用好各类法治宣传阵地、平台，统筹用好各方力量，广泛开展形式多样的主题普法宣传活动，让群众在法治文化阵地中获得法治体验。2024年，镇本级开展各类广场宣传活动8次，村社级20余场，线上转发各类普法信息宣传活动90余次。三是积极推动法治实践站建设。进一步丰富法治文化馆服务功能，开展经常性法治参观，法治意见征集及公法服务等，为辖区居民提供一站式法律服务。2024年，我镇获评全国“八五”普法中期成绩表现突出单位，是宁波市唯一获评乡镇（街道）。

四、坚持增值服务理念，优化法治营商环境

一是创新推出“临时营业执照”。针对流动摊贩监管难题，主动靠前服务，创新为流动摊贩办理“经营临时许可”和“临时营业执照”，推动流动摊贩正规化、便民化、系统化发展，逐渐形成便民摊点管理“占道经营审批、临时营业执照、食品安全备案、日常管理”四位一体监管模式，有效激活市场活力。共申领“临时营业执照”6张，受益摊贩6户。二是建立“全生命周期”监管服务体系。立足事前问诊式服务、事中全科式检查、事后康复式回访，创新精准监管、精确执法、精细服务的“全链条”执法监管体系。以农家乐领域为试点，并将“全周期监管服务”模式拓展至紧固件企业、重点工程项目工地等，统筹协调各职能科室、下沉部门，开展“综合查一次”，一站式指导农家乐、企业合规经营。累计为辖区内农家乐经营户、紧固件企业提供“预约式”联合体检服务8次，落实整改问题20个，为市场主体健康发展提供切实保障。三是强化渣土运输“管执合力”。为严厉查处建筑垃圾在运输过程中的各类违法违规行为，九龙湖镇综合行政执法队常态化开展渣土运输整治，严格规范渣土运输管理，充分发挥数字化统筹调度，形成感知、研判、服务、指挥、监察等闭环式执法管理。通过部门协作配合、信息共享，加强证据固定效率，高效办理渣土违规运输案件，有效提高城市市容环境管理水平。今年累计立案查处带泥上路、未开启车载定位设备等29起渣土车违规运输案件。

2024年，法治政府建设工作在区委区政府的正确领导下，取得了一定成绩，但是，我们也清楚地认识到了存在的问题：

（一）行政执法规范化建设有待提升。目前执法监督方式以检查行政处罚案卷、考察行政执法行为、审查行政执法程序等为主。存在监督频次不足、监督方式单一等问题，监督作用未能有效发挥。需要进一步完善行政执法监督机制，明确监督主体和责任，创新监督方式和手段，以确保行政执法行为的合法性和规范性。

（二）普法宣传针对性、精准性和覆盖率不足。没有针对不同类型的对象实施精准化、个性化普法，特别是对残疾人、妇女等重点群体宣传教育不够，社会普法尤其是有针对性的涉企普法宣传也有所欠缺。

（三）干部法律素养有待增强。部分机关干部通过学习培训，法律素养有所提升，但法律学习还有许多知识盲区，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，依法行政的能力有待提高，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强。仍需通过长久有效地学习，进一步增强机关干部的法治意识,提升机关干部的法律知识体系和政治素质。

2025年工作思路

一、全面推进法治建设稳步前行

一是全覆盖做好法治宣传教育。强化党组织的战斗堡垒作用，以基层党支部为抓手，充分动员党员参与，凝聚党员力量，分层分级开展各类形式的集中学法、自主学法、案例说法活动，开展习近平法治思想、“民法典”专题讲座，形成党员、干部带头尊法、学法、用法的良好氛围。二是高效率推动法治九龙建设。坚持以法治建设为抓手，深入探索“法治+”模式,在基层治理、文化旅游、乡村建设等方面注入法治力量，不断加强群众法治意识，不断夯实法治基础，稳步推进“法治九龙”建设。三是全方位深化依法治理基础。不断推进普法依法治理工作，开展“法治带头人”“法律明白人”法治培训，加强法律明白人与村社法律顾问的协同联动，充分发挥“法治带头人”“法律明白人”示范引导作用，营造良好法治环境。

二、积极推动合法性审查提质增效

一是细化合法性审查标准。进一步完善重大决策目录以及文件规范性审查流程，明确审查标准和要点，确保审查工作按照规定程序和要求进行。二是提升合法性审查力度。加强部门间沟通，提前了解决策事项的相关情况，及时反馈审查意见。依托数字化平台，实现合法性审查工作的全过程留痕和数据收集。三是加强合法性审查培训。积极开展机关干部合法性审查专项培训，通过审查技巧、案例分析等方式，提升法律素养和业务能力，切实增强合法性审查力量。

三、全力助推执法改革再上台阶

一是落实规范化建设。严格规范公正文明执法，进一步提升执法人员法律素养和业务技能。加强对处罚案件的审核力度，常态化自查自纠，进一步提高处罚案件办理的规范化，促进案件质量稳步提升。二是加强执法监督。健全行政执法监督制度，强化行政执法裁量权基准制度、规范行政执法程序、健全执法制度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法制度情况的监督检查。三是优化营商环境。认真贯彻执法与帮扶并行理念，精准服务企业难点痛点，着重解决企业所需所想，提高企业防范和化解法律风险的能力，引导企业规范合法经营，持续优化营商环境，助力企业高质量发展。