局各科室及局属各单位：

现将《镇海区科学技术局2024年工作总结及2025年工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻。

宁波市镇海区科学技术局

2025年3月11日

镇海区科学技术局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，区科技局深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、党的二十届三中全会精神，深入推进“315”科技创新体系建设工程，推动科技创新与产业创新融合发展，加快培育发展新质生产力，首捧省“科技创新鼎”。

一、重点科技指标完成情况

2023年度全区R&D经费占GDP比重3.66%，居全市第1位、全省第15位。2024年，全区高新技术产业投资占固定资产投资比重31.8%，居全市第2位、全省第13位。全区有效高新技术企业总数达592家。

二、2024年主要工作成效

（一）深化科创平台体系建设，着力构建良好创新生态

1.重点科创平台布局持续优化。成立镇海区科创平台联盟，推进镇海区“教育、科技、人才”一体化建设。完善全区实验室布局体系，区内现有全国重点实验室1家，全省重点实验室3家，省级新型研发机构6家，数量均居全市第一。甬江实验室创园（启动区项目）正式启用，完成首批科研团队入驻，主要布局部分研究中心、微纳平台、盈诺孵化器等；宁波东方理工大学（暂名）核心区、理工组团主体结构结顶；中石化宁波新材料研究院二期可研报告获批，总投资4.8亿元。

2.科创平台发展动能逐步显现。东方理工高等研究院获批省级新型研发机构，中国科学院宁波材料所、宁波东方理工大学（暂名）分别获批市重点实验室，宁波东方理工大学（暂名）、石墨烯创新中心获批省工程研究中心，创建甬江实验室、石墨烯创新中心等4家市级概念验证中心，天津大学浙江研究院、中石化宁波新材料研究院等4家科创平台获批国家级博士后工作站。

3.科创平台布局持续优化。在现有13家科创平台基础上，有序推进威远光电研究院、东方理工产业技术研究院等新落地平台的实体化运行。对招引过程中的中国化学集团宁波科创中心、中石化宁波高端创新平台等，全力以赴做好服务。

（二）多维发力深化改革，推动科技成果转化“落地生金”

1.加强科技成果转化系统谋划。推进科技成果转化改革落实落细，以“季度推进会”统筹各项改革任务落地。协助国有企业设立宁波甬江科创产业发展有限公司，推动科技创新和产业创新深度融合。

2.推动科技市场提能升级。深化“科技金桥”双向对接品牌活动，先后举办“走进华为”、“上海世环会产业创新与发展论坛”、“天津大学绿色石化工艺技术研修班”等研修活动，举办两场“之江同心-新知新质圆桌会”，打造“政策+科技+资本+产业”全链条服务。截至2024年，累计组织专家企业行57次，科技小分队走访企业402家次，挖掘技术需求234项，科技成果123项，举办科技金桥系列活动23次。

3.提升科技服务综合效能。出台《镇海区科技创新协同服务中心建设方案》，打造科技服务共同体。创新推出“硬核镇科创”公众号专栏，精准整合推送科创平台、科技服务、孵化园区、大型仪器共享等创新资源。修订《镇海区科技企业孵化器管理办法》，制定《镇海区众创空间考核评估管理办法》，推动孵化器（众创空间）孵化体系建设。

（三）推进科技型企业扩面培优，提升科技攻关能力

1.高新技术企业群体不断壮大。健全区科技型中小企业、高新技术企业后备梯队培育库，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”科技企业发展梯队，加快培育科技企业群体，采取“预申报”、培训辅导等方式持续提升企业申报高新技术企业积极性，全区有效高新技术企业达592家，其中新增高新技术企业137家，创历史新高。

2.企业研发机构快速增长。鼓励企业建强研发机构，完善“市级研发中心—省级研发中心—省级企业研究院—省级重点企业研究院”梯度培育体系，根据知识产权和研发费用等情况，对企业进行汇总、筛选，引导企业聚焦“研发团队引育+研发机构建设+研发项目谋划”，形成研发机构培育库。全年新增市级以上研发机构43家。其中，新增省级企业研究院7家（数量居全市第一）、省级高新技术企业研发中心11家、市级企业技术研发中心25家。

3.惠企政策覆盖面不断扩大。266户先进制造业企业享受增值税进项税额加计抵减1.85亿元，占全部享受金额的75.4%；企业申报享受研发加计扣除优惠588户，较上年同期增加79户，加计扣除金额7.1亿元，较上年同期增加1.1亿元，户次增幅15.5%，金额增幅18.7%；申报享受高新技术企业所得税优惠88户，较上年同期增加18户，增幅25.7%，减免税额1.4亿元，较上年同期增加0.2亿元，增幅16.0%。降低企业融资成本，多方协调降低科技贷利率，2024年度日均贷款余额超3.2亿元，享受企业112家，贷款规模居全市前列。

4.项目推进跑出加速度。依托中国科学院材料所和宁波东方理工大学（暂名）等高能级创新平台资源，推荐12个项目通过第一批科技创新和技术改造再贷款（中长期贷款）审核，贷款总需求117.05亿元（2024年贷款需求108.76亿元），获批项目数量和规模位居全市第一。

5.技术攻关实现新突破。鼓励指导区内企业申报省、市相关技术攻关重大项目。其中，招宝磁业作为全市唯一一家制造业企业，牵头申报的项目入选省“领雁”计划；杜亚机电、昌亚新材料和堂山科技等14家单位研发项目入选市“科创甬江2035”重点研发计划关键技术突破计划，入选总数居全市各区（县、市）第三。

（四）聚力创新环境培育优化，持续引培高端人才

1.人才项目申报“质量双提”。全年累计申报国家人才项目92项，国家级重点人才新入选8人，国家领军创业人才取得突破，入选1人，全市共5人；省领军型创新创业团队取得突破，入围答辩1项；省级计划申报34人；市甬江人才工程（科技口）项目通过形审33项，第一批次入选4项，其中城市经济领域入选2项，居全市第一（全市10个）；市顶尖人才科技项目入选5人，居全市第一。全年累计收到雄镇英才高端项目申报166项，拨付扶持资金24家次2782.1751万元。

2.人才项目管理深度优化。探索多元化赋分考评机制，构建“基本分+附加分”的综合绩效考评体系。支持企业和高校院所之间人才流动、技术合作，启动市科技副总对接申报工作。升级雄镇英才评审遴选管理机制，深化领军型创业团队等专项评审。

3.高端智力资源加速集聚。推进“科创中国”试点建设，与中国机械工程学会等8家国家级学会签订框架合作协议。全年新建博士创新站11家，市级博士创新站3家，揭牌首家镇海区“科学咖啡馆”。

（五）坚持以党建为引领，全面加强政治建设 

1.强化政治引领，做到“两个维护”。深入学习党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神和科技创新重要指示批示精神，找准科技工作定位，积极当好区委区政府参谋，做好培育发展新质生产力、重大科创平台建设等重大战略研究，精准谋划培育新动能、塑造新优势等关键问题，推动科技创新战略走深走实。

2.坚持守土尽责，履行主体责任。树立“抓党建就是最大政绩”理念，大力推进“清廉机关、模范机关”建设，扎实开展党纪学习教育，构建局党组示范学、支部清单学、青年学习小组交流学机制“三学联动”机制，加强廉政教育和风险防范。全力抓好区委巡察整改，确保整改任务落实到位。抓实意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。组织理论学习中心组学习14次，党组会议专题研究党建工作、全面从严治党和意识形态工作9次。

3.加强规范管理，锻造战斗堡垒。坚持“规范”理念和“标准”要求，带头落实“基本规则6条”，严格执行“三会一课”等制度，组织开展主题党日活动13次，有效增强党组织政治功能，在科技创新发展中推动党组织全面进步、全面过硬。推进干部队伍建设，常态化组织集中学习。

三、2025年工作思路

2025年，区科技局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照全省“315”和全市“520”科技创新体系建设要求，聚焦高能级科创平台建设、高水平科技型企业壮大和高层次人才引育等重点领域，因地制宜发展新质生产力，推动科技创新与产业创新融合发展，为全区高质量发展注入澎湃动力。力争全年R&D经费占GDP比重达到3.70%以上。

（一）推进科创平台提质增效，发挥策源功能和赋能作用

1.扎实推进教科人一体，提高全体系创新力。持续推进教育科技人才一体化发展改革，深入落实以高能级科创平台牵动教科人融会贯通的意见等文件，推动科创平台与创新主体发展、高校院所建设、高端人才引育的深度合作，打破成果互认、项目合作、人才共用等壁垒。

2.强化面上统筹支持，提升全要素协同力。发挥区科创平台联盟的统筹协调作用，制定镇海区科创平台运行管理办法，完善重大事项备案、安全主体责任、年度总结报送等工作机制。支持推动甬江实验室、中石化宁波新材料高端创新平台等平台院所更好发展。

3.探索新型合作模式，加强全链条融合力。健全技术市场体系，深化“之江同心-新知新质圆桌会”工作机制，常态化开展“科技金桥”供需双向对接活动。支持东方理工、数字孪生等主体创建概念验证中心、中试基地等产业化公共服务平台。协同构建科技金融体系，完善“投-贷-保”一体联动机制，引导资本投早、投小、投硬科技。

（二）推进企业核心技术攻关，提升企业科技创新能力

1.完善协同攻关机制，增强产业技术体系供给。完善“科创赋能赋智产业”专班的运作模式，深度梳理产业科技供给现状。谋深做实创新链与产业链的深度融合，引导企业与高校院所、高能级平台加强产学研合作，凝练形成任务清单，联合解决技术难题，提升产业链关键共性技术攻关能力。围绕重大产业项目、“两重”“两新”项目要求，谋划储备重大项目。

2.推进创新主体培育，强化科技引领、支撑和赋能作用。做大基本盘，坚持“量的合理增长”和“质的有效提升”，拓宽高新技术企业、科技型中小企业培育覆盖面，力争2025年新增高新技术企业100家。做优主力军，鼓励企业建强研发机构，提升研发活动覆盖率，优化企业研发机构培育链路，力争2025年新增市级以上研发机构20家。

3.推进企业高质量发展，努力实现争先进位。强化政策引导，发挥企业“创新引领”评价机制的示范引领作用，正向引导企业科技创新争先进位；落实研发投入不达标的政策资金兑付受限条款，反向推动规上工业研发投入积极性。健全科创服务机制，做好重点企业的跟踪指导，推进绿色石化产业链等企业创新联合体建设，统筹高新技术产业投资及增加值的纳统及贡献力。

（三）释放人才创新创造活力，营造良好创新发展生态

1.聚焦科创人才招引，积蓄发展新质动能。围绕“315”科技创新体系、“415X”先进制造业集群重点领域，联动高校院所、科创平台等用人单位，全面对接上级各类人才计划，争取2025年上级人才计划入选数取得新突破。

2.提升人才评价质量，激发人才创新活力。迭代“雄镇英才”高端项目遴选机制，开展以投代评等多元化遴选方式，围绕高精尖缺“蓝海”产业，深化集成电路、氢能源、人工智能等重点产业领域专项评审。进一步完善综合赋分制考评管理机制，修订完善资金管理办法等配套政策。

3.集聚高端智力资源，打造融合发展高地。发挥“院士之家 青英荟”金名片作用，积极引入国家级、省级学会专家多方资源，深入实施“海智计划”，服务创新驱动发展战略。2025年争取新建院士工作站1家或院士合作项目1项，博士创新站10家。

（四）强化政治能力建设，永葆忠诚政治品格

1.提高政治站位，旗帜鲜明讲忠诚。深入学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治站位，引导全局党员干部坚定拥护“两个确立”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则上与党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿工作始终。

2.深化理论学习，入脑入心强武装。持续增强理论武装，严格落实“第一议题”“首要内容”等制度，组织局党组会议、理论学习中心组等传达学习习近平总书记重要论述，完善学习贯彻重要讲话和指示批示精神的传达落实机制，确保中央和省委、市委决策部署第一时间学习、第一时间落实。

3.压实主体责任，从严治党促清廉。严格落实主体责任，完善责任体系，层层传导压力，确保廉政责任覆盖每一名工作人员。紧盯重点岗位和关键环节，扎实推进廉政风险防控，着力防范腐败问题发生。班子成员带头严守纪律，自觉接受监督，强化廉政教育和内控制度建设，筑牢拒腐防变思想防线。通过定期研究部署党风廉政工作和警示教育，不断提升防范风险和化解问题的能力，推动清廉建设走深走实。