编号

目标任务

完成情况

1

地区生产总值增长6%左右。

服务业增加值增长7.5%，全省前列。全区经济运行总体平稳、稳中向好，全年地区生产总值增长5.6%。

2

城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城乡居民收入倍差持续缩小。

2024年我区全体居民人均可支配收入80331元，增速4.6%。城乡收入倍差1.64。

3

强化重点项目建设和重要区块发展的财力保障，做好中央资金和地方政府专项债券项目申报，争取更多项目纳入国家规划和省市重大项目盘子。

全区共16个省“千项万亿”工程项目，完成投资240.3亿元。24个项目列为市重点建设工程，完成年度投资276.8亿元。30个项目列为市重大前期项目，5个项目提前转化开工。

4

高质量推进第五次全国经济普查。

全力推动第五次全国经济普查各项任务有序开展，已达成阶段性目标。借助多部门资源，运用数字化工具，深度比对各类数据，精准把握数据差异，确保普查数据如实反映实际经营状况。

5

高质量构建人才引育新格局，新引育顶尖人才5名以上，建成省级博士后工作站5家、市级及以上院士工作站1家。健全重点项目“投拨联动”机制，集成电路、新材料等领域高端人才项目占比超70%。开展人才生态提优行动，提升甬江科创人才服务专区、宁波人才之家等服务载体效能，健全子女就学、人才安居等“关键小事”协调解决机制，新增人才安居专用房300套以上。

深化甬江科创区人才引育共同体建设，联合高校院所、科创平台及龙头企业，全年申报入选国家级重点人才34人、省顶尖人才4人、市顶尖人才项目5个；国家培养工程入选1人。确定第一批“雄镇英才”高端项目扶持名单，其中集成电路、新材料等领域高端人才项目占比达77%；启动“奇思甬动”大赛项目征集，推进“奇思甬动”等大赛直通车机制，10个优质获奖项目直接进入2024年下半年“雄镇英才” 高端项目尽职调查环节；聚焦安居保障、子女教育等高频需求，新筹建336套南洪人才安居房项目。

6

发挥企业综合服务中心作用，加快涉企政务服务事项集成进驻，推动企业需求“一个口子”受理，打造特色“一类事”服务场景，加快政务服务向“增值服务”“集成服务”“精准服务”转变。构建三级贯通政务服务体系，实现标准型镇街便民服务中心100%全覆盖。整合为企服务高频应用，进一步集成政策、项目、人才等10大领域增值服务。健全政务服务数据共享协调机制，加快一体化审批进程。推进基层交易平台建设，实现公共资源交易项目线上全覆盖。

“镇企航”企服平台构建了一码提诉求、一码搜政策、一码找服务、一码谈合作服务体系。集成产供畅享、益企帮、码上智办等8个区内应用。搭建远程视频帮办系统，选派帮办员定期下沉，推动资源服务三级贯通、高效链接。率先完成浙江政务服务网、浙里办两端上线，月均访问量超1.7万次、月均访问人次突破2千人；探索打造“慧企千问SEPGPT”办事助手，高效解答企业政策咨询，相关做法入选市级试点。

7

发展低碳能源产业，加快建设“招宝氢谷”，新增氢能车100辆、光伏装机2.5万千瓦。

氢能产业发展规划、加氢基础设施规划已完成，累计招引9家企业落户“招宝氢谷”，镇海炼化加氢站一期取得全省首张加氢站经营许可证，镇海炼化加氢站三期（2000kg/d）建成竣工，另建设了1座企业自用撬装加氢站（1000kg/d）。累计投运氢能车辆113辆，投用港区氢能装载机1台；在场景上实现了氢能重卡“环杭州湾高速氢走廊”镇海港区首发。全年新增光伏装机7.6万千瓦。

8

统筹实施废弃矿山、海洋岸线、湿地的生态修复。

九龙湖镇河头勤山采石场生态修复工作已启动，目前正在治理中；九龙湖镇中心村永兴东裸露点生态修复工程已通过市级验收；已完成镇海区海岸带生态修复及海塘安澜一期工程扫尾工作；镇海区澥浦金张采石场、镇海九龙湖河头金池采石场已启动治理

9

分级分类做好重大片区、重大项目要素保障。完善澥浦、九龙湖镇级总体规划方案，加快推进钟包围合地块、光明东片、尚志片区等重点区块控规修编，探索“一村一图一清单”的实用性村庄规划体系，基本实现城镇开发边界内控制性详细规划全覆盖。强化与贵驷片区的规划统筹、联动发展。

九龙湖、澥浦镇国土空间总体规划已通过部门及专家评审，完成批前公示；新城南区控规（明海路西片区）已获市政府批复；新城南区控规（明海路东片区）完成区级部门会审；光明东片、尚志区块控规已形成初方案；妙胜寺村所在地区详细规划、敬德村所在地区详细规划、九龙湖镇九龙湖村、田顾、杜夹岙、中心村村庄规划已获市政府批复。

10

开展安全生产治本攻坚行动。强化危化品、城镇燃气、建筑施工、交通运输等重点领域隐患排查。

全区涉及硝化、重氮化、过氧化、氟化、氯化等高危工艺的企业，已全部完成自动化改造；石化园区已基本完成“十有”建设任务，全区重大危险源企业已完成双重预防机制数字化系统建设应用，并完成特殊作业审批与作业管理系统、人员定位系统（包含人员聚集风险监测预警功能）等功能提升。镇海区区域安全风险辨识评估工作顺利完成；整治工业用地改建出租公寓（含企业宿舍）、“一厂多租”涉安违建，发现并消除隐患。

11

压紧压实企业主体责任，企业安全生产标准化建设率达到60%以上。

全区企业安全生产标准化评定标准体系和工作体系已基本健全，实现“工业在线”数字平台对安全生产标准化动态管理，通过第三方辅助人员入企服务、政府的政策引导等方式，完成企业安全生产标准化建设率达到63%。

12

加强洪涝、台风、雨雪冰冻等自然灾害防范应对，强化基层应急消防治理体系建设。

按照省市要求，完成印发镇海区防汛防台“1833”联合指挥体系方案，并开展全区防汛防台综合应急演练，主汛期前组织各镇街开展暴雨高等级预警响应演练，已完成2024年区应急救灾物资采购入库。完善基层应急消防治理体系，推进应消消防工作和”141“平台深度融合，配齐配强镇（街道）应消站专职在编人员力量及执法辅助人员，通过社会化服务镇街共配备执法辅助人员65名，7个镇（街道）应急消防管理站和2个政府专职消防队均通过市级达标验收。

13

坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“141”基层治理体系，提升网格管理服务质效。

印发《“镇网善治”建设工作提示单》，组织开展网格基础数据摸底建档“四个一”行动，健全网格员全链条培养、系统性赋能制度，启动镇海区网格繁星成长赋能“七个一”工程，实现星级网格员选育机制、网格团建基地、区级社会工作学院、网格善治讲师团四大市级制度创新。开办网格头雁菁英提能班和骨干成长营，其中网格履职实务和治理沉浸实训课程被市委社会工作部吸纳为全市网格队伍培训主体课。 全年共选树区级善治网格、微网格工作者各200名，首批星级网格员75名，80名专职网格员获评2024年度市级优秀网格员。

14

持续深化“八五”普法。

以“美好生活·民法典相伴”为主题，开展民法典宣传月；开展宁波市“12·4”国家宪法日暨第四个“宪法与浙江”主题宣传月启动活动，活动被新闻被新华网、潮新闻等多家媒体报道。推进落实“法护雏鹰”专项行动，成立“金银花”未成年人法治保护工作室。

15

国际海运货运量占比20%以上。

2024年全区完成水路运输货运量3094.6万吨，其中国际海运货运量为1246.7万吨，占比40.3%。

16

落实“综合查一次”联合执法机制，推行“信用+执法”等监管服务新模式。

已完成10件以上执法监管“一件事”上省执法监管数字应用，探索选取行业领域，开展以综合评价为基础的新型监管机制，在紧固件行业、易制毒化学品行业开展试点工作，已形成《镇海区紧固件行业信用管理体系建设试点工作方案（征求意见稿）》《镇海区易制毒化学品企业信用评价管理办法（试行）》。

17

纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，完善区镇两级执法指挥体系，推广应用“简案快办”执法模式。

印发《关于在全区行政执法领域推行亮码检查工作的通知》，应用“简案快办”模块实现“零突破”，办理案件500余件。已分两批完成6个镇街赋权事项调整工作；乡镇（街道）智能选取模块已完成项目终验，在省平台上线推广使用；在浙里办“镇企航”企业综合服务平台上线“益企帮”应用，为企业提供在线申请、帮扶指引、视频解说、整改建议等服务。涉企合规讲师团第一期已组建，含“1+8”执法部门11人。已梳理12个行业、185个高频事项的合规清单，并在“益企帮”应用线上展示。

18

推进公园绿地建设，建成投用西大河公园二期。开展设施微改造、区域微整治，完成中大河等沿线景观改造提升。

2024年6月西大河公园二期建成投用，中大河等沿线景观改造提升完工。

19

优化对外交通网络，加快杭甬复线宁波段三期、轨道交通7号线、10号线建设，3号线二期建成通车，推进镇浦路、逸夫路等过江通道前期工作，力争世纪大道快速路常洪大桥及接线段开工。

镇海段桩基工程、威海互通钢梁安装已完成，3号线二期于2024年6月28日通车运营；7号线6座站点、附属以及区间盾构均已基本完成土建施工；10号线三个站点、区间盾构均在推进主体结构施工；继续推进镇浦路、逸夫路等过江通道前期工作，与轨道交通、东方理工大学（暂名）等进行多轮沟通；协同推进世纪大道快速路常洪大桥及接线段要素保障。

20

深化城乡公交一体化，谋划“轨道+公交”体系融合方案，优化公交线路14条，新改建公交候车亭30个。探索停车信用离场机制。

已完成轨道交通5号线相关站点接驳线5条。已完成公交线路优化14条，新改建公交候车亭44座。7月实现在镇海广通停车管理的17个停车场中实现先离场后付费的信用离场模式。

21

启动新一轮保障性住房规划建设，构建“配租+配售”住房保障供应体系。加快解决新市民、青年人住房困难，新增保障性租赁住房2400套；聚焦住房困难长期得不到解决的工薪收入群体和城市引进人才，新增配售型保障性住房400套。

本年度已建设筹集保障性租赁住房项目7个、房源2479套。

22

持续扩大燃气“瓶改管”范围，更新改造城市燃气老旧管网3公里，实现燃气用户金属软管应换尽换。

完成燃气瓶改管4000余户；更新改造城市燃气老旧管网7.68公里；实现燃气用户金属软管应换尽换。

23

开展石化区安全生产提标行动，推进园区全封闭管理。

开展企业员工素质提升年和承包商管理提升年行动，全面启动治本攻坚三年行动和园区安全生产提标行动；在园区危化领域，部署开展大排查大整治专项行动。基本实现重大危险源企业数字化安全管理应用场景全覆盖；在非危化领域深入开展了涉安违建、“厂中厂”、消防安全等专项整治；搭建园区企业安全经验交流平台，组织召开互助活动；按时序推进园区全封闭管理提升工作，完成封闭管理软件系统试运行，整治封闭管理隐患。

24

加快中石化安工院建设。

12月中旬全部装修工作完成；积极搭建中石化（宁波）安全科技有限公司和园区企业的服务平台。

25

新建和改造提升高标准农田8000亩。

新建项目1967亩均已于6月底前开工，目前正抓紧建设；改造提升项目6343亩均已完工并完成完工验收

26

保障重点农产品稳产增产，完成粮食播种4.6万亩、粮食产量3840万斤，蔬菜产量9.2万吨，出栏生猪3万头。

2024年粮食种植面积与蔬菜产量均完成目标任务。生猪活体储备3000头，冻猪肉100吨，全面完成蔬菜种植储备500亩

27

深化农业“双强”行动，实施涉农科技项目6个以上

立项2024年度涉农科技项目13个，已验收7个，完成相关任务。

28

加快新“三品一标”建设，开展新型农业主体提升行动，培育和新增省市级农产品基地3个、农业龙头企业2家。

新增市级农业龙头企业3家；省级农业龙头企业1家资料已上报；新增省级优质农产品基地3家。

29

发挥区域历史文化当代价值，加强海丝、海防、商帮等文化研究提炼，编纂一批有镇海味的文化研究系列丛书。

《镇海庋藏古籍图目》已出版；《宁波（镇海)官方海丝之路启碇港——唐宋明读本》书稿目前已申领书号信息；已完成通读工作，正在印前审读环节；封面方案完善中。

30

扶持主题文艺精品创作，擦亮蛟川走书、澥浦船鼓等非遗金名片，全力推动文化传承赋新。

完成主题文艺精品创作扶持项目申报；推荐髹漆金缮、董生阳传统糕点、镇海盆景技艺三家非遗工坊申报宁波市非遗创新案例；推荐“董生阳糕点”省级非遗工坊赴绍兴参加参加中国非遗博览会；董生阳糕点体验基地入选浙江省级非遗美学生活馆。

31

促进文物保护和城市发展有机融合，抓好庄市老街等保护性开发，打造郑氏十七房非遗活态传承文化新空间。做好第四次全国文物普查，修缮文保单位（点）6处，加强不可移动文物和鱼山、乌龟山等文化遗址保护利用。

全年配合庄市老街等改造，推进过程中必要时提供文保意见；累计完成非遗传承人在区内开展非遗传承活动36期，目前非遗馆正在进行场馆安防消防安全设施排摸改造升级工程；完成第四次全国文物普查队伍组建、区级普查专家库建立和参加省市普查工作培训，实施现场文物调查等；根据省市区级部署有序推进四普工作；圆通宝殿、观音阁、都神殿、雨花庵均已完工。

32

完善三级公共文化设施，新增百姓健身房、社区多功能运动场等体育基础设施10个。

新增百姓健身房、社区多功能场等体育基础设施10个，并于10月全部完工。

33

建成城市书房、文化驿站、乡村博物馆等文化新空间40家，每万人拥有公共文化设施面积5250平方米。

持续统筹推进全区公共文化设施建设，已完成10个文化新空间建设（2个省级乡村博物馆、2个城市书房、1个“15分钟品质文化圈”、5个“ABOX”箱式智能共享舞台、1个文化体育服务新空间（文化驿站）），我区每万人拥有公共文化设施面积达到5258.46平方米。

34

做强“宁波帮”文化节、品质文化周等品牌活动，开展全民健身活动200余场、文化惠民演出500余场，居民综合阅读率达93%以上，国民体质合格率稳定在94.3%，打造中国琵琶之乡、蹦床之城、连环画之都。

完成线下阅读推广活动285场；开展各类各级全民健身活动200余场。积极打造蹦床之城，顺利完成蹦技学校搬迁工作，并开展镇海区第五届蹦床运动会，承办浙江省青少年蹦床技巧锦标赛。

35

打造“运河出海·海丝启碇港”等文旅品牌，全面融入翠屏山中央公园建设，启动九龙湖国家级旅游度假区创建。

已打造完成“美美与共”乡村新韵精品线，镇海九龙湖旅游度假区旅游产业发展研究已完成，《九龙湖遗址公园可行性研究报告》编制工作有序推进中。

36

开展文旅“四十百千”工程，投用南苑国际大酒店，加快植物园展览温室等一批文旅项目建设，培育壮大“湖山九龙”“悦享花开”等文旅集市，旅游总收入增长5%以上。

全区文旅体项目固定资产投资完成6.38亿元,全区共举办重点文旅集市78场，累计完成240万元的文旅消费券发放工作。

37

筑牢社会救助底线，提升“助联体”服务能级。

常态化做好浙江省大救助系统在册困难群众动态监测；高质量推进三级助联体规范化运行，迭代政策、力量、服务“三张清单”，完成区级助联体场地功能升级改造。推动镇（街道）助联体服务站实体化运行，不断丰富资源统筹、场景体验、项目展示等功能。积极培育助联体精品服务项目，创新全市实施特定困难人群救助保险、“心动力 助成长”心理健康驻校、独居高龄困难群众探访关爱等项目。

38

扎实做好退役军人服务保障工作。

完成烈士陵园大门提升改造和环境整修工程，镇海区革命烈士陵园被评定为市级烈士纪念设施。实现全区所有景区向常住非甬籍退役军人提供免费优待服务。6家服务对象300人以上退役军人服务站已按照“新时代枫桥式退役军人服务站”完成建设。

39

擦亮“乐养镇海”品牌，新增认知障碍照护床位60张以上。

新增认知障碍照护专区4个，新增四季永逸认知障碍照护专区床位35张，九如城居家养老服务中心认知障碍照护专区床位13张，青枫社区居家养老服务中心20张。

40

深入推进医养结合，加快九龙康养中心建设，建成3个嵌入式养老小微机构。

九龙康养中心土建工程完成；推进小微嵌入式机构建设，招宝山西片区居家养老服务中心已启动运营；蛟川街道青枫社区小微机构已完成建设；骆驼街道三里风荷居家养老服务中心完成建设，正在进行室内装修。

41

加快甬江实验室九年一贯制学校建设。

甬江实验室B区九年一贯制学校已开工建设。

42

加快公共卫生服务中心建设。

项目已完成中间结构验收及市优质结构验收，已完成95%精装修工程。

43

深化中高职一体化发展，创新职技融通人才培养模式，完善公共实训体系。

区职教中心2024级中高职一体化人才培养规模比例达44.93%；实施公共实训中心养老服务等实训项目建设，全年完成职业培训量4753人次。

44

扩大社会保险覆盖面，健全多层次医疗保障体系，稳妥推进门诊共济改革，完善大病保险和医疗救助制度，继续深化长护险试点。

全面做实全民参保登记，全年户籍人口基本医疗保险参保率稳定在99%以上；继续完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系，积极推进“天一甬宁保”普惠型商业补充医疗保险；稳妥推进职工医保门诊共济改革；深化长护保险试点，新增造口护理等10项医疗护理项目，缩短申请、评估到享受的周期，并对居家护理服务时长和频次做出规范，不断提升服务质量。

45

开工建设蛟川规划初中、贵驷中小学校等教育项目。设计学位1万余个。

景和学校迁建工程、甬江实验室B区九年一贯制学校等项目均已开工；贵驷中小学项目（贝时璋学校）主体结构结顶。

46

坚持“五育”并举，持续深化“双减”改革，优化家校社协同育人生态；不断完善校园心理健康服务体系，提升学生心理健康素养。

2024年，深入推进“五育并举特色学校”打造，开展校外研学活动，新增学伴小组点位20个，近70个点位上架“宁波研学旅行”平台，为每个点位设计独属“学伴码”。全区中小学专任教师心理健康B证新增通过525人、C证持有率动态保持100%。高标准建设区“海天舒”学生成长指导中心，在原有的心理辅导中心、家庭教育指导中心、成长指导工作站的基础上，新增特邀专家团队和“童心奶奶”帮帮团，以线上、线下多种形式为全区中小学生、家长和教师提供一站式服务。

47

打造“科学家之乡”教育品牌，着力培养中小学生科学素质，办好全国中学生奥林匹克数学竞赛。

持续推进学科导师提升计划。充分发挥“镇海区基础学科拔尖创新人才培养师资专业提升研修班”的引领作用，开展日常专业提升教学与研训活动。区教育局继续联合中国科学院宁波材料所，开展为期三天的“寻梦科学”暑期研学活动，于7月组织学生前往镇海、慈溪、上海等地的实验室参观学习，感受学术氛围，培养科学兴趣。积极搭建比赛活动平台，成功举办区创客大赛、“七巧科技”创意拼图比赛、区科技创新大赛、“小小科学家”嘉年华等活动，形成具有镇海特色的科教品牌。镇海中学圆满承办全国中学生数学奥林匹克竞赛（决赛）。

48

关注特殊教育，推进景和学校迁建。

关注特殊教育，景和学校迁建工程已开工建设，正在进行基础工程施工。

49

深化紧密型医共体建设，制定医疗重点人才和团队引育政策。

依托医共体内“双下沉两提升”工程，强化双向转诊、分级诊疗，2024年，全年医共体内上转21820人，同比增长35.56%，下转11876人，同比增长20.34%；2024年引进正高职称人员1名，副高职称人员3名，博士1名。

50

人民医院创成三乙医院，中医医院加强特色专科、重点学科建设，龙赛医院提升康复专科水平，危化医疗急救中心竣工投用。进一步提升基层和县域就诊率，提高医疗服务水平。

区人民医院成功创建三级乙等综合医院；区中医医院持续推进院级重点学科建设，每季度召开学科建设推进会，定期安排宁波大学科研专家对学科进行一对一指导。2024年，重点学科共获18项课题立项，其中省级课题8项、市级课题3项，举办学术会议22场，获得发明专利8项。强化中医药传承创新发展，新建区级名中医药专家传承工作室1个（杜小娜传承工作室）；龙赛医院神经康复科被列入区医学品牌专科，开展4项特色学科建设，分别是重症康复患者气管封管技术、吞咽说话瓣膜佩戴技术、神经康复患者各类神经促通技术、骨与关节/疼痛康复患者肌骨超声技术。2024年，CMI值1.06（CMI:病例组合指数，是衡量医院或科室收治患者疾病复杂程度的指标），较去年同期提升0.18；区危化急救中心于6月28日完成竣工验收，8月9日完成消防验收，10月9日正式启用。

51

全力打造儿童友好型城市。

制定印发《镇海区儿童友好城市建设2024年工作要点》，在政策制定、举措落实中强化儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设。完成8个社区、5个乡村市级儿童友好社区（乡村）申报认定。实施庄市街道永旺村儿童友好乡村提升工程，发布永旺儿童友好品牌“YEAH&WOW”，完成“小宁能量站”建设。牵头推进十大儿童友好特色空间和十大儿童友好特色项目“双十”行动，完成航空航天研学基地、水利科普馆、非遗馆等儿童友好特色场馆空间打造，推进“润童心·悦成长”悦读荟、“‘一米’消费 浙里‘镇’嗨”童享商户联盟、“生物多样性”亲子课堂等儿童友好项目，切实增强辖区儿童获得感、幸福感、安全感。

52

实施婴幼儿“家门口入托”工程，普惠性托位占比65%以上。

完成九龙湖镇龙源社区嵌入式托育机构备案，完成骆驼街道莲晴社区嵌入式托育机构建设，完成镇海区人民医院托育园备案，全区共新增托位数75个；全区千人托位数达到4.95个，普惠托位占比91.84%。

53

推动幼儿园托幼一体化服务发展，托育学位达到680个。

新增幼儿园托育部8家，新增托位数320个，托育部托位数达到1010个。

54

防范金融领域风险。

组建以镇海农商银行为主体的金融网格指导员队伍，全面建立部门属地合作联动的金融风险闭环处置工作机制。全年常态化开展防范非法集资宣传活动，开展防范非法集资主题宣传月系列活动，举办线下宣传活动200余次，线上宣传点击量5万余次，宣传覆盖人数近300万人。

55

城镇登记失业率控制在3%以内。

城镇登记失业率2.04%，低于全市平均水平。

56

以新型工业化为引领，高水平推进制造业“122”产业集群建设，加快制造业高端化、绿色化、融合化发展，规上工业增加值增长7%，完成工业技改投资190亿元。加强企业发展要素保障，探索“工业上楼”等新模式。

出台《镇海区落实“415X”先进制造集群培育工程暨浙江省炼油化工核心区创建2024年度工作要点》；组织开展2024年度重点产业技术改造项目计划申报工作，发布两批次共64个重点产业技术改造项目计划，预计拉动固定资产投资8.7亿元。2024年，全区工业技改投资完成229.4亿元，同比增长18.6%。

57

做强先进制造装备产业，推进液压、紧固件、轴承等传统优势产业改造升级、扩张提能。强化优质企业梯队培育，新增国家级制造业单项冠军企业2家，国家级重点“小巨人”企业8家，“小升规”企业20家，动态培育“浙江制造”团体标准6项。

出台《镇海区落实“415X”先进制造集群培育工程暨浙江省炼油化工核心区创建2024年度工作要点》，推进液压、紧固件、轴承等传统优势产业改造升级，全力打造先进制造装备产业集群。举办第六批专精特新“小巨人”企业申报专题辅导会，邀请中国中小企业协会副会长刘成洋为我区重点培育企业申报辅导、诊断把脉，承办全市专精特新“小巨人”企业申报辅导培训会。新增3家国家专精特新“小巨人”企业，累计共43家；新增5家国家专精特新重点小巨人企业，数量位居全市第一。推荐3家企业申报国家单项冠军企业。

58

深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，新建2个小微园区，改造提升工业区块400亩以上。

已形成镇海区工业集聚区建设规划实施方案（初稿），推进老旧工业区块改造，全年改造提升工业区块700亩。汇芯小微园、招宝智能产业园、蛟川智能工业园3个已建成投用。

59

实施智能制造“125 +”工程，推动产业数字化“三个全覆盖”，新增数字化车间10个、智能工厂2个，数字经济核心产业增加值增长10%以上，新增亿元以上数字经济重点企业2家。

完成全区规上工业企业数字化改造1.0水平评估，实现覆盖率达100%；深入排摸梳理，2024年组织5家企业申报省级数字化车间，14家企业申报市级数字化车间；制造业企业中，预计新增4家亿元以上数字经济重点企业。

60

持续打造化工产业大脑，完成石化行业数改项目20个。

推进工信部专用化学品行业中小企业数字化转型试点任务和镇海区石化行业数字化改造项目，完成16个试点项目竣工验收，其中镇海区13个项目，共兑现资金298万元。开展区级项目评审，立项10个石化行业项10个、关键基础件行业数字化改造项目17个。

61

支持宁波东方理工大学与中国环科院合作共建全国重点实验室，天津大学浙江研究院申报全省重点实验室。

已支持宁波东方理工大学（暂名）申报全省重点实验室，目前正在完善中。

62

争创省石墨烯未来产业先导区。

镇海石墨烯未来产业先导区列入第二批浙江省未来产业先导区培育名单。

63

强化企业科技创新主体地位，新增省高新技术企业研发中心10家、省市级科技企业孵化器2家、众创空间2家。新增高新技术企业110家、企业研发机构50家，发放科技贷4亿元以上。

2024年度高新技术企业申报共认定207家，其中首次申报137家，重新认定70家。

64

探索科技成果“先用后转”模式，强化知识产权保护，有效发明专利拥有量达到5900件，同比增长9%。

完成专利转化运用专场对接会；举办专利预审集中审查座谈培训会、区内专利代理机构座谈会；完成雷霆系列专项保护行动，走访重点企业和科研院所并发放500册服务手册，有效发明专利拥有量达到6140件，同比增长12%。

65

加快打造科教产共同体，支持甬江实验室联合高校院所、龙头企业开展重大科学研究和核心技术攻关，实体化运行宁波东方理工产业技术研究院。

宁波东方理工产业技术研究院已于2024年6月底注册成功。

66

以科技创新推动产业创新，围绕省市重大战略和发展需求，主动对接宁波大学、宁波工程学院等高校，推动专业设置与产业发展更加匹配，新增合作项目10个以上。

2024年，累计组织专家企业行45次，开展科技金桥系列活动23次。

67

优化个体工商户转企业变更手续，降低转换成本。

优化准入服务，精简办事流程，转“一注一开”为“直接变更”登记模式。出具《个体工商户转型证明》，推动个转企登记信息多部门共享，实现部门间证照联办、并联审批，促成新“个转企”企业享受税费扶持、不动产登记优化和社保支持。

68

完善“亲清直通车”等政企沟通协商制度，全力维护民营企业合法权益。

深化“亲清直通车·政企恳谈会”工作机制，科学排定恳谈会主题，有效提高恳谈成效，今年以来紧盯新质生产力、新型工业化体系、数字化转型等主题，举办“亲清直通车·政企恳谈会”、“企业家日”等多样化政企沟通活动6期，邀请区领导与企业家面对面座谈交流，收集物联网产业发展、税收等方面意见建议，重点推进企业家提出的“打造物联中国半导体应用创新综合服务平台”建议落地。

69

深化“亩均论英雄”改革，整治高耗低效、低散乱污企业200家以上，淘汰落后产能项目30个，全员劳动生产率增长7%。

全年整治高耗低效企业70家，低散乱污企业160家，实施落后产能淘汰项目40个。

70

持续推进“镇有碧水”重点项目建设，加快截污纳管改造，新改建污水管网5公里，建成一体化智慧排水系统，建设“污水零直排”住宅小区30个，市控及以上断面水功能区达标率、水质优良率保持“双百”。

《镇海区深入推进“镇有碧水”实施方案》排定加强水污染源防控、加强基础设施建设、水生态保护修复、健全水环境长效管理体系等4大类28个项目，已完成13个项目，剩余15个项目按序推进中。市控及以上断面水功能区达标率、水质优良率保持双百。

71

保持90%以上建设省四星级“无废城市”，建成“无废城市细胞”50个以上，推动石化区建设国家级“无废石化基地”。

积极申报省级四星级“无废城市”，先后制定印发《镇海区“无废城市”建设2024年度工作计划》、《镇海区“无废城市细胞”建设2024年度工作方案》，完成7类29个“无废城市细胞”创建，完成市级细胞建设任务。推动镇海炼化完成“无废石化基地”建设年度重点任务。

72

深入实施绿色制造“521”工程，建立减污降碳评价指标体系，打造三星级以上绿色工厂40家、绿色低碳园区1个。

全年新增三星级（区级）绿色工厂68家、四星级（市级）绿色工厂20家、五星级（省级、国家级）绿色工厂3家，西河工业园区获评市级绿色低碳园区。

73

统筹推动碳排放权、排污权等环境权益市场化交易。

按照《浙江省排污权有偿使用和交易管理办法》要求，严格实施排污权统一平台交易。加强对企业的政策宣贯、技术辅导，及时指导指标未竞得企业参与下一轮交易，并完成1起跨区域排污权出让、两家企业开展排污权临时租赁。

74

完善生态环境数字化监管体系，打造一体化指挥中心，强化污染源自动监控，实现重点点位计量检定全覆盖。

完成“数字治气”和“石化行业废气全过程管控”应用整体建设，上线试运行。完成83个废水重点点位、103个废气重点点位污染源自动监控设施计量检定工作。

75

加强生物多样性保护，推进生物种类本底调查。

基本完成除鸟类外其余11类生物的现场多样性本底调查，目前正在数据整理中。成功承办2024年国际生物多样性日宁波主场活动。今年来已开展生物多样性亲子等主题活动10次，参与人数约600人次。

76

强化食品药品安全监管。

完成3家阳光食品作坊建设；创新建立农村食品经营智治监管模型，通过集中培训、统一硬件、智慧画像、“浙食链”一码集成的系统化提升，带动农村地区食品经营规范有序发展。完成20家化妆品经营单位放心消费创建，在全市范围内率先完成零售药店医保处方药销售的审方信息追溯模块全面应用，已完成4.8万余条审方验证数据；完成12家中小学校“示范食堂”省民生实事建设。

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防范欠薪领域风险。

2024年8月，制定出台《镇海区欠薪领域涉稳风险防范处置工作指引》，进一步明确了涉薪维稳风险的防范处置流程与欠薪治理工作的职责分工。

78

加快区技工学校建设。

推动区技工学校与宁波技师学院在师资、教学、升学等方面一体化合作办学，与浙江商业技师学院签订“3+3”学制衔接培养合作协议，满足学生、家长对长学制技工教育的需求，加快推进与区域产业和高质量办学相衔接。

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大力发展数字消费、绿色消费，积极培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，持续擦亮“镇潮购”促消费品牌，社会消费品零售总额增长6.5%。

顺利举办龙虾美食节；贯彻落实汽车、家电、电动自行车以旧换新活动，加力实施以旧换新政策，出台《镇海区消费品以旧换新奖补实施细则》、《镇海区消费品以旧换新行动方案》

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活跃提升商圈经济，推动商业综合体设施改造、业态互补、良性发展，加快蛟北商业邻里中心等商业综合体建设。打造陈倪路等4个特色商业街区，建设2个“一刻钟便民生活圈”，促进新能源汽车、电子产品等日常大宗消费。

支持吾悦广场等综合体对业态“推陈出新”，目前吾悦广场已引入阿毛饭店镇海首店，为我区餐饮注入新的活动；已打造庄市永旺、宁大步行街两条特色街区，发放大众领域消费券1100万元，撬动消费2.7亿元；成功申报浙江省一刻钟便民生活圈试点，完成6个试点便民民圈建设，新建2个一刻钟便民生活圈。

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点燃城市“烟火气”，大力发展夜间经济，安排各类商贸节庆活动100场以上。

做深“镇潮购”品牌，塑造消费热点，举办年货展销会、新春汽车展销会、龙虾美食节的促消费活动，已举办促消费活动110场，顺利完成全年工作目标；贯彻落实消费品以旧换新活动，举办汽车展销、家装等专场以旧换新活动。

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依托大工业、大港口发展大贸易，支持企业稳住传统市场份额，开拓中亚、中东欧、南美等新兴市场，稳步提高进出口总额全国占比份额。

制定出台新一轮推动外贸高质量发展政策实施细则，拟定2024年境外重点展会32个，境内重点展会10个，政策向俄罗斯、东盟、墨西哥等新兴市场展会倾斜，对企业参展境外展会、投保出口信用保险、开展海外投资合作和服务贸易等方面制定扶持政策。上半年，组织73家企业顺利参展第135届广交会和第32届华交会，6家企业参展了2024 宁波（俄罗斯）家居全品类消费品博览会。鼓励企业走出去拓市场增订单，实施“春节抢单不停步”“拓市场抢订单出海无忧”等行动，上半年全区55家企业出境参展观展40余场。举办5场镇海区外贸政策宣讲会，为300余家企业提供汇率风险解析、出口信用保险解析、镇海外贸政策讲解、海外投资风险解析等内容，包括马来西亚巴生—中国宁波贸易投资促进交流会、绿色贸易专题培训会等。

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加快搭建电商公共服务体系，推动传统工贸企业开展跨境电商业务，培育省级公共海外仓1个。

鼓励支持企业进一步布局海外仓，今年，遨森电子商务股份有限公司的西班牙塔拉戈纳仓获评2024年省级第九批公共海外仓。

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推动厚恒物资城等专业市场特色化、平台化发展，增强市场竞争力和辐射带动力。

走访厚恒物资城、泰来模具城、液化专业市场，就商贸政策进行介绍解读，鼓励市场结合自身资源优势加大企业引育，逐步形成上下游产业链集聚，加大市场竞争力。发挥政策引领作用，完成市场政策资金兑付1400余万元。

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减轻基层工作负担强化一体化智能化公共数据平台建设，加快实现数据贯通、资源集成，切实提升城市运行安全保障能力。

完成对6个镇（街道）、5家区属国有企业信息化项目的专项排摸调研，开展第三轮全区信息化项目排摸工作，区级信息化项目底数基本理清；扩展信息化项目范围，优化部门职责，健全审批流程，从制度上实现对全区信息化项目的分级管理、全面覆盖。

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推动服务业集聚发展，打造甬江科创区镇海片区、新城核心商务片区、老城后海塘片区、九龙湖生态旅游片区等4个特色服务业发展集聚区。

2024年1-12月落户商贸服务业企业650家，重点招引杭钢供应链、添汇金属、纵横甬远等5个重点商贸项目；2024年街道（枢纽港）全年完成限上商品销售额1250亿元，同比增长14.38%；镇海保税物流中心（B型）已顺利完成三年经营许可证延期申报工作，12月初启动保税物流中心未来三年空间资源整合提升规划方案。九龙源文旅综合体项目已签订正式合作协议。

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加快制造服务业发展，推动石化区两业深度融合，谋划打造蛟川检验检测特色产业园。鼓励实体企业分离设立研发设计等科技服务业企业。

开展两业融合互促工程，鼓励绿色石化、装备制造等制造行业龙头企业，将其销售贸易、研发技术等辅助性服务环节分离形成独立实体企业。积极布局石化类检验检测产业，对接中石化镇海炼化了解相关检验检测相关业务情况，邀请市特检院、市计量院、区内大型检验检测企业开展检验机构座谈会。

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加快建立服务业总部经济体系，吸引更多头部企业落户镇海，阶梯孵化亿元楼宇1座、5000万元以上楼宇2座、3000万元以上楼宇3座。服务业增加值增长6.5%，现代服务业占服务业比重35%以上。

完成《新形势下镇海区服务业提质扩面卓越发展研究》，谋划“两轴两带六片区”服务业发展空间格局，明确各片区重点发展产业。开展政策整合提升工作，制订出台《镇海区关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干意见》，支持服务业企业做大做强。将楼宇经济发展的纳入相关服务业和区域发展规划进行研究部署和引导，全年服务业增加值预计增长8%。

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加快“甬江芯谷”建设，发挥创维双智双创产业园、启迪科技园等平台作用，积极承接高端人才项目。

高质量举办“奇思甬动”大赛，分设“甬江芯谷”集成电路类项目、“镇海新材料小镇”材料类项目、综合类项目3大赛道，吸引150余个项目参赛，评选10个优质获奖项目，并推进“奇思甬动”大赛直通车机制，获奖项目直接进入2024年下半年“雄镇英才” 高端项目尽职调查环节；加快推进浙江创新中心甬江芯谷建设，已集聚集成电路领域顶尖人才7名、研发人员近500名，累计落地集成电路相关企业26家；支持甬华创芯中心举办 “智汇甬华·芯创未来”产学研合作发布会，揭牌成立人形机器人创新中心；开展集成电路产业人才认定，按照工作年限、企业年薪等评价维度，共认定两批19人次，享受区级高层次人才同城待遇；认定3家成长型集成电路企业、1家领军型集成电路企业。

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拓宽新市民量化积分政策在交通出行等领域的应用范围，助力新市民更好融入镇海。

2024年已按照镇海区量化积分政策，每年度按照申请人员的积分高低，经公示后确定150人，每人200元费用，参加积分农业采摘休闲旅游活动，已经开展完毕。