2024年度工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，澥浦镇按照省委全面加强“三支队伍”建设、市委“创新实干奋进年”和区委“一流作风当标兵、一流业绩作示范”的部署要求，高质量推进现代化新澥浦建设。1-8月，完成规上工业总产值54.7亿元，同比增长11.8%；完成固定资产投资9.33亿元，同比增长17.4%；完成出口额17.57亿元，同比增长17.9%；完成农业总产值3.39亿元，同比增长3.2%；完成农村居民人均可支配收入4.08万元，同比增长6.2%；完成一般公共预算收入2.252亿元，同比下降5.71%。全镇以深化平安建设为中心，全力防范化解风险隐患。今年以来，辖区内未发生重大群体性事件、重大刑事治安案件、重大道路交通事故、重大火灾事故和重大安全生产（食品、药品）事故，全镇社会面总体稳定。主要做了以下几方面工作：

（一）坚持科技创新引领，加快培育和发展新质生产力

1.加快重点项目建设。加速区级重大产业项目落地见效，全年共有3个计划新开工项目纳入镇海区2024年重大项目计划，截至9月底，2个项目已开工，未开工新福钛白粉年产8万吨电池级二氧化钛（联产法）项目预计年内可实现开工。加快岚湾工业区项目开发建设，截至9月底，已完成13宗产业用地的出让，已开工11宗（1宗已投产），大圆导盲计划今年11月开工，镇明转轴计划2025年2月开工。剩余2宗工业土地完成项目匹配与出让方案一级会审，预计11月底完成土地出让。全力保障南岚湾现代农业示范园建设，水果番茄精品园二期（宁波专家工作站实验基地）等8个项目已签约和开工。

2.加快推进招商引资。积极谋划项目储备，截至9月底，全镇累计接洽招商引智项目45个，其中6个项目已完成落地。参加区级招商引智推介会2次，自主外出招商考察2次，累计完成签约项目2个。1-9月，全镇完成市外内资3.65亿元，同比增长8.3%，完成年度任务的93.5%，实到外资实现连续三年破零。强化浦成智新产业园平台载体效应，截至目前，产业园累计已入驻产业项目企业9家、商贸配套企业4家，企业入驻面积已达42732平方米，为全部可租赁面积的90.1%。已入驻项目完全达产后，预计年工业产值约3亿元，年商贸营业收入约2亿元，年税收约1800万元。

3.加速形成创新优势。积极构建高水平人才“聚集地”，截至9月底，全镇共申报国家级引才工程20个；全年申报甬江人才工程项目41个，完成率164%，其中上半年申报11个，已入选2个；全年申报雄镇英才高端项目21个，其中上半年申报11个，进入答辩与尽调项目5个，入选4个，入选率居全区前列。成功承办第七届中国磁产业发展大会，持续推进磁性材料应用技术研究中心产业孵化项目落地服务，共孵化3个项目团队申报市区两级人才计划，2个项目落地注册。打造科创平台“升级版”，家联科技申报省级博士后工作站，祢若电子成功获批宁波市院士创新中心，均实现澥浦镇历史突破；新增国家高新技术企业16家，截至目前全镇累计60家，新增省（市）科技型中小企业40家。加速企业发展升级，全镇4家企业入围镇海区2024年度拟上市培育企业库，6家企业进入甬股交挂牌培育库；新引进1家国家级专精特新“小巨人”企业，企业发展水平稳步提升。

4.聚力优化营商环境。构建全方位企服生态体系，深化助企纾困机制，创新实施“综合查一次”“一站式”预约服务指导机制，充分利用“企呼我应”平台，推动企业服务从“政府配餐”向“企业点单”转变、从“分散低效”向“集中高效”转变。截至9月底，助力超过20个项目成功落地，其中4个项目已建成投产，企业满意度高达99%；累计帮助企业解决项目申报对接、政策辅导、项目审批、产证办理等问题200余个，政务服务增值化改革相关做法在我镇家联科技现场调研过程中获省纪委省监委、省委改革办等上级部门领导点赞认可。

（二）深入实施“千万工程”，持续提升全域品质

1.打造生态宜居环境。深入开展企业整治，完成9个高耗低效企业的整治销号、7个淘汰落后产能项目的验收，完成25家“低散乱污”企业整治闭环。推动产业绿色转型，完成3个节能改造项目申报，预计可实现节能量约3765吨标煤；完成屋顶光伏发电并网装机容量10MW，完成任务目标的125.9%。扎实推进美丽乡村建设，完成沿山精品村创建，建设集生态种养、生态餐饮、生态湿地等多种功能于一体的解浦沿山村美丽乡村精品村；完成觉渡、庙戴达标村创建；完成十七房艺术赋能村创建，将艺术赋能村建设与A级景区村打造、“精特亮”精品线路创建等旅游资源建设相融合，全年共开展民俗文化表演20余次，传统习俗授课8场，吸引观众上千人次。十七房村、沿山村已获评“宁波市高品质水美乡村”称号；沿山大河慢行步道顺利建成投用，滕山特色街区建设稳步推进，计划11月底完工。

2.着力改善城乡面貌。完成新一轮控制性详细规划修编，于9月正式获批；完成国土空间规划初稿编制，力争2024年底获批。汇源路两侧城市更新项目加速推进，澥浦大河北侧地块（ZH10-02-48-1）安置房项目已完成总工程量的35%，计划年底前完成四栋主体封顶；镇政府北侧（ZH10-02-23）地块计划11月进行挂牌，力争年内具备开工条件；古村新韵西侧地块已完成土地出让前期所有工作，正积极开展项目招商；镇海区ZH10-03-03地块保障性租赁住房项目全面竣工，已进入内部装修阶段。基础设施提升稳步推进，汇源桥维修改造工程已顺利完工，兴建西路提升改造工程已完成总工程量的40%；慈海北路（澥浦段）综合整治工程零星整改工作已基本完成，主体工程已完成施工招投标，计划于11月初进场施工。

3.全力推进征拆清零。拆迁工作战果喜人，截至目前，全镇已完成6个地块协议清零，协议清零率达到60%，有望实现全年“保七争八”的目标。全镇累计完成农户签约23户、商业44户、国有住宅24户、国有土地企业20家、集体非住宅68户，完成拆迁总面积约3.88万平方米。两村搬迁(湾塘、岚山)地块累计完成签约3221户（其中无房户114户），有房户签约率达到99.41%，其中2024年新增签约农户21户，剩余19户未签约。重大项目征地保障工作稳步推进，镇浦路一期签约率达到98.7%、万弓塘河排涝通道整治工程地块（澥浦段）签约率达到96%，岚湾工业区三期地块今年计划农转用地块（485亩）签约率达到90.76%，均提前达到既定时间节点目标和农转用组件上报条件。湾塘岚山三期分房工作加速推进，已完成分配方案拟定，计划农历春节前完成安置房分配工作。

4.提升城乡管理水平。持续保持“三改一拆”高压态势，逐一完成浙江省违法建筑防违控违管理系统拔钉，确保违建“零增长、负增长”。积极开展废弃山塘、沙场巡查以及世界佛教论坛环境整治专项工作自查、下发点位整治工作，截至目前完成违建处置年度任务6.9万方，完成率达到116.2%。加强市政监管，受理城市管理平台案件3588件、四个平台案件108件，办结率100%。扎实开展农村房屋常态化网格化巡查，截至9月底，已完成农房拆建事系统巡查管控任务5616次，农村房屋动态监测258处。

（三）顺应人民更多期盼，着力优化公共供给

1.优化教育资源。整体教育质量和办学水平稳步提升，澥浦小学通过党建引领，开展“一班一品”系列活动，打造“最美”班级，成就“最美”学生，打造出独具澥小特色的“澥小美”党建品牌。澥浦中学获评省健康促进学校（银牌）、市第九批家长示范学校、市绿色学校，两位教师获评区级骨干教师，两位教师获评区骨干班主任。澥浦中心学校将进行改扩建工程，计划建设综合大楼，建成后将极大改善学校功能用房等办学条件。

2.加强社会保障。积极实施各类慈善项目，社会事务截至10月末支出各类专项救助资金523488元，惠及困难群众约93户（次）；共慈善救助1891人，捐助善款535341元。深入推广老年助餐爱心早餐活动，自5月份试运行起至9月底，已服务高龄老人3335人（次），送餐14336份；“银龄助老”助餐骑手送餐服务受到了新华社等多家中央、省级媒体的连续报道。5A居家养老服务中心暨康悦颐养院二期项目顺利完成施工招投标，已于10月1日如期开工。深化残友家园建设，残疾人康复服务及权益保障水平不断提升，共发放补贴60.54万元。新增就业人数570人，完成城镇失业人员再就业人数232人，城镇登记失业率控制在1.88%以下。

3.繁荣群众文化。大力发展文化事业，联合区邮政局在郑氏十七房景区开设全区首家主题邮局，推出主题定制邮品2款；开展各类文旅活动16场、“送戏下乡”32场。切实发挥文明实践阵地功效，截至9月底，各级新时代文明实践阵地共开展活动260次，吸引2.5万余人次参加。全面提升文明指数，及时统筹各类网格文明事件的流转整改，全镇行政村城乡文明程度在2024年第一轮测评中位居全区第一。

（四）深化运用“浦江经验”，着力提升群众满意度

1.合力化解矛盾纠纷。平稳完成重大会议、活动期间的社会面稳定，平稳完成重大集体资产分配、某破产清算企业处置、兴建花园小区停车费收缴等群体性较复杂事件。着力做好信访与积案化解工作，截至9月底，全镇各部门共受理并答复群众来电来访446批500余人，未发生赴省进京走访事件；完成国家级重复信访案件化解3.5件，较好完成积案化解任务。着力开展社会矛盾纠纷化解工作，截至9月底，全镇共受理矛盾纠纷195件，调解成功195件，其中复杂纠纷13件，重大纠纷5件。整合全镇多元解纷力量和村社能人乡贤，正式启用“解纷小院”，成为全区首个设立于村社的“一站式基层速调解纷点”，被省市区多家媒体报道，受到市区两级领导充分肯定。自4月启用以来，完成纠纷调解   约30件。

2.筑牢社会安全防线。扎实推进应消体系建设，镇应消站以满分成绩通过应急消防管理站市级验收。持续深化安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，开展““六类企业”、工业用地涉安违建、涉及危险化学品企业、“低小散”抛光企业等专项整治行动，截至10月23日，共排查企业2173家次，发现并闭环整改隐患5650个。扎实推进安全生产专项工作，截至目前，完成拆窗破网”2148扇，超额完成任务，并于9月26日通过市局验收；完成60处电动自行车充电驿站建设工作，提前完成工作任务；完成燃气管“胶改金”429处，完成比例达到67.7%。全镇治安形势稳中向好，澥浦派出所有效接报警共1900起，同比下降27.01%；成功劝阻多起资金侧预警诈骗，挽回资金1170万元。

3.提升基层治理能力。充分发挥网格“前哨探头”作用，截至目前，组织网格长参加区镇培训共6次、开展专项拉练9次；全镇网格共走访5.5万次，巡查41.9万次，有效出勤近1.7万次。通过宁波基层智治综合应用系统上报并处置各类事件2.7万件，其中三级以上事件2863件，办结率达100%。着力培育基层治理生力军，组织全镇173名镇本级、村社干部参加社会工作师职业资格考试。

（五）强化干部责任担当，着力提升党建水平

1.夯实党建基础。巩固拓展主题教育成果，持续做好学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要回信精神。完善与石化区和谐联动方案，修订“共富基金”协议书，计划11月举办石化区—澥浦镇和谐联动17周年现场会。扎实推进康宁医院与镇党委党建联建，强化双方结对共建联系。高要求完成全镇45家两新组织党组织集中换届选举，推动社会组织服务中心党支部“双强”示范点创建工作并通过社工部现场验收，觉渡村入选第二批省“红色根脉”强基示范村。全力落实为基层减负任务，开展“滥挂牌”专项整治行动，共计摘除内外上墙内容110余块，更改外部挂牌30块；实施文件会议全量严控行动，截至目前，共发文件79个，较去年同期有所减少；稳步推进履职事项清单工作，由镇党委书记任专班负责人，扎实开展事项清单梳理与整合。

2.加强干部队伍建设。抓好党员干部教育培训，全年常态化组织开展干部培训20余次，组织完成25名入党积极分子和28名发展对象培训工作。突出选人用人实干导向，完成10名干部内部轮岗交流，进一步优化干部资源配置；做好新一轮村社后备干部选拔，全镇各村（社区）共储备后备干部43名。切实抓好意识形态与舆情风险防控，认真开展专题研究与分析。深化村社换届准备工作，认真开展村社组织换届驻点调研工作，镇党委书记专题研究换届工作6次，对面上情况和各村社个性化问题进行全面研判分析；持续推进湾塘、岚山两村撤村，以及岚湾、兴骆两个社区建居准备工作，推进集体资产处置、土地流转、股权分红等前期准备工作。持续深化干部能力作风，开展年轻干部“揭榜挂帅”领办项目活动，推动形成实干争先的工作正面激励和导向；举办“青干夜课”风采展示活动共5期，28名科级干部立足自身岗位分享观点经验，助力干部积极担当作为；举办“三级百优”擂台赛暨“硬核三项”社工（网格员）大赛，强化村社后备人才储备和能力水平，推动基层服务更加精准高效。

3.深化党纪学习教育。紧扣党纪学习教育总体要求，编印《党纪学习教育工作手册》，提炼“应知应会”10余条，有力有序推进党纪学习教育走深走实。聚焦《条例》学习，开展专题辅导11期覆盖全镇1340名党员，开展正反面典型案例集中警示教育。紧扣“六项纪律”集中学习专题研讨，组织镇党委书记讲纪律党课1次，并指导各基层党组织书记讲1次纪律党课，其中十七房村党委被推荐为我区优秀点位代表。坚持挺纪在前，抓早抓小，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项工作。今年以来，镇纪委共办理问题线索18个，第一种形态处置8人，党内警告3人，政务警告1人，党内严重警告2人，开除党籍1人，另有1人初核，2人审查审理中，实现由惩治极少数向管住大多数有效拓展。

2025年度工作计划

2025年，澥浦镇将继续围绕区委“一流作风当标兵、一流业绩作示范”的部署要求，着眼“维护和谐稳定，促进经济发展”的大局，为全面提升现代化新澥浦建设水平而不懈努力。力争全年达到：

——规上工业总产值85亿元；

——固定资产投资14亿元，其中工业投资9亿元；

——市外内资4亿元；

——完成一般公共预算收入3.212亿元，农村居民人均可支配收入4.08万元。

（一）突出科创为先，进一步实现经济高质量发展

1.强谋划优储备，厚植未来发展“新空间”。集智聚力做强岚湾工业区，全力推进一、二期地块在建项目和新开工项目建设，确保15个地块全面开工，其中8个地块建成投用。加快推进三期地块农转用与基础设施建设，着力开展优质产业项目招商与储备，积极推动项目地块匹配与出让。深入开展低效用地摸排，通过精细化土地管理，进一步挖掘镇内产业用地潜力。积极谋划余严片区的工业地块开发，加快推进周边配套设施建设，为我镇未来产业升级与经济持续增长厚植“新空间”。持续推进南岚湾现代农业示范园建设，全力做好土地流转与产业项目落地保障工作。

2.强平台优整合，打造产业发展“全链条”。加快推动磁性产业集群发展，发挥磁性材料应用技术研究中心镇海基地高能级平台辐射带动作用，借助院士“虹吸”效应，吸引更多国内外高端磁产业研发和应用企业入驻，明年计划引入2家相关企业注册落地澥浦。积极扶持西磁科技、兴强磁业、华歌电子等磁性材料相关企业与院士基地、磁性材料人才企业形成良性互动，推动我镇磁性材料闭环式产业链发展。积极拓展装备制造产业链，推进镇内产业链上下游串联对接，做大做强装备制造主导产业。深挖生产性服务业潜力，发挥毗邻石化区的区位优势，依托岚湾工业区、浦成智新产业园等重点平台矩阵体系建设，谋划打造检验检测特色产业园和石化设备检修配件专业市场2大平台，全面提升石化产业配套供给质量。

3.强保障优服务，营造营商“好氛围”。着力打造“浦成智新”助企服务驿站，做优助企服务驿站品牌，扩大助企服务驿站影响力。会同澥浦商会、区级特色“暖企护航点”以及驻镇基层站所、经信、科技等职能部门，围绕市场、融资、科技、税收、人才等企业关切的领域，提高送政策送服务频次，切实帮助企业化解发展难题。计划组织开展产供对接、项目路演、企业家沙龙等活动4次。加强环保、安全指导服务，切实提高生态环保、雨污分流、食品安全等领域对企业的指导和服务。突出“对症”指导，针对发现问题提出具体的整改建议和指导措施，不断提高企业安全环保的意识，保障企业平稳有序运行。

（二）突出品质提升，进一步巩固美丽城镇建设成果

1.加强生态环境整治。扩大“拉网”普查面，以涉水、涉气生态问题为重点，摸清生态环保、雨污分流等问题底数，实现排查全覆盖、整改无死角。以沿山村未来乡村暨精品村建设为契机，开展沿山登山步道二期、乡村精特亮改造提升、十七房共富风貌驿（拾柒阡陌）周边景观提升等工程，着力在生态环境、美丽乡村亮点打造、农旅融合发展等方面下力气，以点带面，进一步推动西片农村生态环境全面提质。扎实开展河道生态治理，实施觉渡大河、穿心港、砖瓦厂小河、斗门山港等河道的整治工程。

2.提升城乡建设水平。全面推进汇源路两侧城市更新项目建设，完成澥浦中学北侧、澥浦中学东侧、古村新韵西侧、广源变西侧等地块的出让；完成岚湾工业区三期一阶段工业用地的农转用与做地工作，启动基础及地块出让工作；着力推进土地出让工作，除岚湾工业区三期（一阶段）工业地块（可出让工业土地面积约308亩）外，计划完成供地12宗，总面积约450.2亩。平稳完成湾塘岚山三期分房工作，力争实现两村搬迁地块协议与拆除清零；做好拆迁地块谋划，计划实施8个地块的拆迁。加快推进镇浦路三期（望海北路-慈海北路）、炼蟹线（汇源路-望海北路）拓宽改造工程等项目前期工作，力争年内实现开工。加快推进未来社区建设，保障广源社区做好2025年验收，指导做好岚湾未来社区创建的谋划与建设。加强物业管理指导和监督，平稳有序完成2025年各小区业委会集中换届工作。

3.坚定文化澥浦建设。不断加强阵地融合建设发展，提高建育管用成效，持续推进沿山文化礼堂、沿山农家书屋、澥浦农民画文创中心等特色阵地的社会化运营，通过“文创功能导入+文旅场景融入”，打造文化新空间的典型案例。积极丰富品质澥浦传播路径，彰显千年古镇魅力，发挥市级对外文化交流基地作用，联合对外传播机构和高校国际师资队伍，开展“遇见澥浦”系列对外文化交流活动，讲好国际叙事维度下的澥浦故事。以全省“文化特派员”工作为契机，加强与市级“文化特派员”等下沉人才队伍的资源协作，通过艺术乡建示范带建设，打造有看点、有韵味的美丽乡村文化线。

（三）突出惠民利民，进一步提升人民群众获得感

1.着力推进科教文卫事业高质量发展。持续提升办学质量，加快推进澥浦中心小学综合楼建设，切实改善学习、生活条件。加强中小学与企业、社会组织、老弱病残特殊群体的合作对接、活动联办与关爱共助，进一步提升学生社会能力，营造美好和谐的教育环境。充分依托家庭养护驿站，开展各类养护指导活动，开展3岁以下婴幼儿照护服务，探索建立多元化、多层次的婴幼儿照护服务模式。持续提升垃圾分类质效，强化分类意识，充分总结2024年垃圾分类工作发现的问题和难点，全面提升垃圾分类农村和社区的日常监督和管理工作。以爱国卫生月、国家卫生镇复审等重点任务工作为抓手，通过全时常态巡查、全域动态保洁、集中重点整治等方式，持续做好全域环境卫生质量提升。

2.着力提升保障事业水平。持续打造澥浦银龄助餐骑手品牌，规范队伍建设，进一步提升服务品质。推进老年人上门服务和居家护理，提升“车轮食堂+配送餐”老年助餐服务，鼓励多形式、多渠道助餐服务，2024年完成全年老年助餐6万人次的既定目标，力争2025年助餐人数较2024年就餐人数有5%的提升。加快推进5A级居家养老服务中心和康悦颐养院二期项目建设，预计2025年完成结构主体结顶，推进内部设计与运营方案的编制。持续发挥残友家园阵地作用，发动企业组建来料加工共富“朋友圈”，开发“小米创收平台”，架起 “连心桥”实现劳务信息与来料加工业务信息精准衔接。动态消除“零就业家庭”，将城镇登记失业率控制在2%以内。

3.着力维护辖区安全稳定。充分总结经验做法，依托各村社、第三方和社会等力量，持续做好不稳定因素排查，特别是做好湾塘岚山三期安置房分配、湾塘岚山整村搬迁签约截止、云栖水苑小区物业费收缴、湾塘岚山土地流转等可能产生风险隐患事项的稳定工作，提前做好应急预案，平稳有序保障工作落地。精准管理涉稳重点人员和信访重点人员，确保有人盯、不脱管，安全稳控。进一步完善联动联调工作机制，做大做亮“解纷小院”品牌，持续为辖区矛盾纠纷化解发功助力。继续聚合各协同部门的能量，发挥金牌调解员、资深乡贤、退休干部等人员的力量，做强做实联动联调品牌，进一步诠释新时代的“枫桥经验”精神。结合年度执法检查计划，有序开展“六类”企业（海绵、泡沫、塑料、玩具、打火机、电镀）、有限空间、高温熔融、涉爆粉尘、涉危企业等重点领域、重点场所的隐患治理，努力防范化解重大安全风险；持续推进企业标准化建设、小微园区（厂中厂）规范化建设，开展各类专项整治工作，切实提升企业安全生产管理水平，严防较大及以上生产安全事故和具有社会负面影响的一般事故发生。

（四）突出强基固本，进一步提高党建科学化水平

1.夯实基层党建基础。不断规范和完善党委理论学习中心组等学习安排，及时学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示精神。稳妥有序做好湾塘、岚山撤村及社区成立、村社换届工作。做好工业园区集中化管理相关工作，大力推进浦成智新产业园党群服务中心建设，着力打造两新组织集聚区高质量发展实践样本。加强党建品牌建设，持续深化与康宁医院、澥浦镇-石化区和谐联动和澥浦-九龙湖-慈溪龙山镇三地党建联建，积极探索项目谋划实施、优势产业培育、发展模式提升的新路径，助力推动村集体经济发展提质增效。着力培育壮大新时代乡村新农人队伍，依托共富工坊综合服务中心和共富工坊直营店，深化技能培育、政策供给、供需对接等全链条服务体系建设，实现以产兴村、以业富农。

2.锻造硬核干部队伍。深入开展干部队伍赋能增效工作，持续优化“三级百优”“导师帮带”“揭榜挂帅”全维培养机制，筹备“三级百优”系列培训班，不断提升干部综合素质。坚持实干实绩导向，实施干部风采展示系列活动、赛绩比拼机制，推动干部在乡村振兴、基层治理、招商引资、征地拆迁等中心工作中实干争先，持续加强考核结果与评优评先、提任晋升的有效贯通，激发干部干事创业积极性。加强干部全方位管理和经常性监督，定期组织开展警示教育和廉政教育，细化谈心谈话、工作提醒、组织约谈等方法，着力锻造忠诚担当自我革新勤廉并重的铁军队伍。

3.强化党风廉政建设。扛稳压实管党治党政治责任，严格落实“第一议题”，做好领导班子重要节点事项备案、主体责任报告、“三交底”廉政谈话等工作，推动领导干部自觉接受监督、主动开展监督，有力保障重大决策部署落实落地。严肃处理违纪违法行为，坚决做到有案必查、有腐比惩，形成震慑效应。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正，让“红脸出汗”成为常态，真正起到惩前毖后、治病救人的效果。