在绿油油的草地上，耳朵上携带绝育标志的橘猫懒洋洋地趴着，不时伸个懒腰；在小区民生议事厅，志愿者黄女士正与前段时间成功领养流浪猫的爱心市民取得联系，准备上门随访……这是招宝山街道城东社区里发生的一幕幕人与猫和谐生活的画面。

近年来，招宝山街道人大工委履职尽责，在基层自治的基础上，将城东社区人大联络站的议事功能延伸至小区，以流浪猫治理为切入点，通过“议事+治理”推动小区生态环境持续改善。

倾听心声：要不要管、怎么管

发情期的流浪猫叫声扰民，影响人们休息；流浪猫数量越来越多，随地排泄、孳生跳蚤蚊蝇，影响小区生态环境……在每月10日的生态环境议事点固定议事日，居民反映的涉及流浪猫的生态环境问题数量居高不下。区人大代表、城东社区党委书记、居委会主任朱君莹对此深有感触。

城东社区人大代表联络站设有全市首批、全区首创的人大基层生态环境议事点，承接一系列专项监督、报告评议等活动。“我们第一时间召集人大代表、居民议事员、民情联络员、生态环境议事员四支队伍骨干成员，深入猫患比较严重的小区，围绕流浪猫‘要不要管、怎么管’等问题‘把脉问诊’。”朱君莹说。

经过实地走访调研，居民反映的问题被逐一转化为有针对性的代表建议。城东社区的人大代表和议事员将意见建议梳理汇总，交由社区办理落实。

多方合力：成立联盟、定公约

目前公认的控制流浪猫数量的有效办法是为其做绝育手术，减缓流浪猫数量增长速度。如何募集诱捕和绝育手术资金、形成闭环管理机制、后勤保障等一系列问题成为人大代表关注的重点。

得知面临资金困难，朱君莹广泛发动志愿者和小区热心居民筹集募捐治理经费，用于捕捉流浪猫和实施绝育手术等支出。发出募集令一个月内，共获得众筹募捐1万余元。各小区民生议事厅成员定期公示流浪猫众筹绝育工作进展，包括绝育情况、收养情况、资金支出明细等。

与此同时，朱君莹与小区物业、志愿者及热心居民共同商定小区流浪猫治理方案。小区自治站和民生议事厅结合实际，制定“爱猫不扰民”文明养宠公约，确定“不极端爱猫、不伤害动物”“不随意投喂、谁喂谁清理”等行为准则，形成“爱猫但不扰民”的社区氛围。

爱心汇聚：鼓励领养、共守护

通过公益平台申请免费绝育名额、与定点宠物医院开展公益合作，对已绝育的流浪猫打上耳标、待康复后放归，与流浪猫公益组织合作、搭建爱心人士收养流浪猫的沟通处理平台……爱心在这场流浪猫治理行动中汇聚。

“生态环境保护是人民群众关注的焦点。我们在城东社区人大代表联络站设立生态环境议事点，正是希望生态环境这件民生实事能够推动全过程人民民主基层实践在镇海的落实落地”，招宝山街道人大工委相关负责人表示，“后续将继续围绕群众反映强烈的生态环境问题，通过听、议、办、督等环节开展议事，共同守护我们的绿色家园。”