图为调解现场。
“张法官,这里有一起案子,您有空过来看看吗?”区社会治理中心调解员刁刚美近日遇到一起棘手的食品安全类纠纷,事件双方对关键证据各执一词。为了破解僵持不下的局面,刁刚美便求助于结对的骆驼人民法庭法官张发生。
作为全省首创“社治中心+人民法庭”模式的地区,我区于2020年先行先试,将区人民法院骆驼人民法庭整建制地派驻到区社会治理中心。其中6名法官还与社会治理中心调解员结对,“组队”化解矛盾纠纷。
接到求助后,张发生第一时间赶到调解现场,详细了解事件原委。原来,一名顾客在就餐时意外发现食物中掺杂金属丝,随即主张店家赔偿。然而,店家却坚称顾客是讹诈。掌握情况后,张发生迅速总结案件关键争议,向双方一一解释了举证责任分配。最终,在调解员和法官的共同努力下,双方达成了和解。
“法官在调解中手把手帮助、面对面支招,不仅能帮助调解员梳理原委、固定证据,还能向事件双方解释法律法规,增强双方对调解工作的信赖。”刁刚美认为,调解员和法官一个主打温情、一个主打权威,双管齐下有利于提高调解的成功率。
一组来自劳动争议调解的数据佐证了刁刚美的说法:调解员诉前调解、仲裁调解的3000多起劳动纠纷中,只有不到百件最后需要法院诉讼解决。通过骆驼法庭法官的指导和仲裁员们的仲裁,区社治中心化解了94%以上的劳动争议。
另外,在区社会治理中心相关负责人看来,法官的加入为调解工作带来了一锤定音的效果。社治中心的过滤分流,加之部门协同的多元化解以及人民法庭的司法保障,不仅增强了矛盾纠纷处理的权威性,还在更大程度上实现一次性化解、实质性化解,让人民群众有实实在在的获得感。
人民法庭入驻社治中心的成功经验,也让区社会治理中心找到多元化解矛盾的诀窍。该中心完善区级“一站式”解纷平台建设,在统筹集成区政法委、区信访局、区司法局、区总工会、区人民法院、区检察院等16家常驻轮驻部门的基础上,2024年以来着力推进区级解纷平台规范化建设,通过大厅服务规范、业务流程规范、考核评价规范、协同调处规范和区级矛盾纠纷调处优秀案例库建设,形成“4+1”模式,促进“访调裁诉执”各种处置方式有机融合,形成优势互补,提升群众化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”的体验感和满意度。