为贯彻落实工信部等七部门《推动工业领域设备更新实施方案》、浙江省经信厅《浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》和宁波市经信局《宁波市经信领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等文件精神，加快推动我区经信领域设备更新改造和优质装备（消费品）供给，结合我区经信领域实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，聚焦设备更新、智改数转、节能减排、产品供给等四大领域，推进实施四大行动，推动我区制造业高端化、智能化、绿色化发展，为发展新质生产力和推进新型工业化提供有力支撑。

二、重点任务

（一）聚焦设备更新，实施重点行业改造提升行动

1.推动实施一批重点技改项目。聚焦宁波市“361”万千亿级产业集群及镇海区“122”千百亿级产业集群培育，围绕标志性产业链建设，积极参与开展“千亿技改”攻坚行动，支持工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、促进产品更新换代、改善生产环境等加大技术改造投入，推动大规模设备更新，对企业实施设备更新（技术改造）项目的，按投入额的一定比例给予补助。对实施设备更新融资贷款的，给予一定比例贴息补助。

2.推动重点行业技术改造。以制造业新型技术改造城市试点为契机，聚焦绿色石化、电子元器件等行业，以标志性技改项目为引领，围绕高端化、数字化、绿色化目标，聚点成线、以线带面，推动一批产业链上下游共同体实施一体化改造。聚焦产业链强链延链补链、关键核心技术产业化、产业基础再造等方向，积极争取国家产业基础再造和制造业高质量发展专项支持项目。

3.加快传统产业老旧设备替代。以提升企业生产效率为目标，聚焦绿色石化、装备制造、汽车零部件、关键基础件、纺织服装等体量规模较大的传统优势产业，加快淘汰低效高耗设备、超期服役老旧设备，推动设备向高端化数字化绿色化升级。重点推动装备制造、汽车零部件、关键基础件行业更新服役超过10年的加工中心、压铸机、注塑机、冲床等。对企业实施上述设备更新的，按投入额的一定比例给予补助。

4.大力推广绿色环保装备。以推动绿色低碳发展为目标，组织开展绿色化诊断行动和能效标准引领行动，推动重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。对企业实施绿色化改造项目的，按投入额的一定比例给予补助。

5.推动落后产能强制更新。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和《产业结构调整指导目录（2024年本）》要求，依法依规加快淘汰更新不符合国家强制性标准要求的生产设备。节能领域重点淘汰不符合国家强制性能效标准的落后低效电机，鼓励企业采用2级能效及以上的电机。淘汰S9及以下不符合国家强制标准要求的变压器，鼓励企业按照一级能效标准改造压缩空气站。环保领域重点开展高排放行业和环保处理设备更新改造。推动化工、钢铁等行业开展超低排放改造，推动铸造行业更新高能效中频炉、冲天炉，电镀行业更新先进电镀成套准备和环保处理设备，喷涂行业更新全自动喷涂设备，印染行业更新低浴比染色机等。安全领域以提升本质安全为目标，制定先进安全应急装备推广目录，加大先进适用安全装备在重点领域推广应用。实施石化行业老旧装置淘汰退出和更新改造，推广先进清洁工艺技术和设备，更新老旧反应釜、精馏塔、换热器、储罐等设备，妥善化解老旧装置安全风险，提升行业本质安全水平。

（二）聚焦智改数转，实施智能化改造全覆盖行动

6.推进数字化转型提质扩面。全面推进中小企业数字化转型试点，聚焦新能源汽车零部件、家电、服装、绿色石化、关键基础件等重点行业，以“N+X”模式推进中小企业、重点细分行业数字化改造，对企业实施上述项目的，按投入额的一定比例给予补助。支持链主企业建设企业级工业互联网平台（企业大脑），向产业链上下游输出系统性、集成性或定制性的解决方案，带动上下游“链式”转型，对获评未来工厂、智能工厂、企业大脑的，给予一次性奖励。

7.推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新；汽车零部件行业更新一体压铸成型、自动化焊接机器人；装备制造业更新面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元；电子信息制造业推进电子产品专用智能制造装备与自动化装配线集成应用。

8.增强数字技术支撑能力。加快5G网络在工业企业的深度覆盖，加强区块链、AR/VR、人工智能等数字技术与制造业需求的深层对接，推进基于supOS工业操作系统的工业互联网平台体系优化升级。加强数字化改造服务体系建设，引培并举提升服务商在工业数字工程、云服务、咨询培训服务等方面的综合服务能力，鼓励服务商向上游输出系统性、集成性和定制性解决方案。以创新联合体形式实施一批智能装备、工业软件等关键核心技术攻关项目，大力提升我区制造业数字化场景开发和解决方案供给能力。

9.加强数字基础设施建设。加快工业互联网、物联网、 5G-A等新型网络基础设施规模化部署，鼓励工业企业开展内外网改造。统筹优化算力资源布局，加快人工智能算力建设，围绕应用场景部署边缘算力，配合宁波市构建结构合理、绿色安全的算力供给体系。加快5G网络深度覆盖。

（三）聚焦节能减排，实施绿色制造水平提升行动

10.大力推动制造业绿色化改造。促进企业、工业园区开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业、工业产品绿色设计示范企业等绿色示范创建。组织开展重点行业绿色化诊断，指导帮助存在短板企业进行绿色化改造提升，提升行业整体绿色低碳发展水平。

11.有序推进再制造和梯次利用。深入推进汽车零部件、机床、文办设备等传统设备再制造，鼓励对具备条件的废旧设备实施再制造，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品。探索开展光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。

12.加强工业资源综合利用。强化落实生产者责任延伸制度，推动报废汽车、废旧家电、废旧轮胎等再生资源分类利用和科学处置。鼓励再生资源加工利用企业积极申报行业规范条件，推动企业规范化、集聚化、规模化发展，完善一般工业固废集中收运和综合利用体系，推进石化、火电行业余热、废气、废渣的资源化利用。

（四）聚焦产品供给，实施甬产优品产销双促行动

13.提高优质甬产装备供给能力。重点发展精密数控机床、高性能工业机器人、智能物流装备、智能仪器仪表、轻工纺织装备、新型储能装备等高端装备，支持企业牵头攻关，突破重大装备技术，力争实现“从0到1”的突破，提升高端装备供给能力。对列入关键核心技术攻关重大项目的，给予财政奖励。对获评市级工业新产品、省级首台（套）装备、浙江制造精品分别给予一次性奖励。鼓励支持企业开展设备和整体解决方案的定制服务，建设服务型制造平台，推动装备制造商转变为“智”造服务商。

14.加大优质消费产品研发供给。深入实施消费品工业“三品”战略，加快开发智能家居、智能家电、时尚家纺、健康文体、智慧照明、消费电子等时尚智能健康新产品，实施一批示范推广项目，不断提升产品功能，丰富产品品类。全面推动智能家电、家具、家装等消费品企业加大生产，充分释放产能。

15.助推优质装备拓市场。举办“十链百场千企”对接活动，大力推广镇产优质产品和优秀工业新产品。鼓励和引导国有投资项目率先使用镇海制品和服务，打造一批标杆性示范应用场景。聚焦特色优势产业企业，通过线上线下联动，帮助企业提升产品知名度。实施消费品进机关、进企业、进商圈、进社区以及汽车、家电下乡等促消费活动，组团参加车博会、家博会、婚博会等各类促消费博览会，加大镇产优品宣传推广力度，帮助企业拓展国内、国际市场。