成人教育是终身学习体系的重要组成部分，对于提高社会成员的素质和能力，促进经济社会发展具有重要意义。然而，当前成人教育存在一些问题，影响了其在社会建设中的作用。

一、存在问题

（一）教师队伍不强。当前我区成人学校，教师队伍不强。在编教师数量很少，大多为退居二线或无处可去的教师，这样的教师难以在当前快速发展社会进程中适应工作需求，缺少创意，缺少激情。

（二）教育内容脱节。当前我区成人学校的教育内容，大多为面点制作、茶艺、器乐、蔬果种植等课程，内容与老年大学有重合的地方，没有接轨大多数打工族的工作需求。

（三）教育质量不高。成人教育的质量没有检测标准，没有要求。

二、建议办法

（一）加强政策引导和支持。政府应该加强对成人教育的政策引导和支持，制定更加科学合理的政策和法规，为成人教育的发展提供保障。同时，政府还应该加大对成人教育的投入力度，支持学校改善办学条件和提高教学质量。

（二）加强舆论宣传，提高认识。要宣传发展成人学校是新时代建设社会主义的需要。把成人学校纳入区域经济总体规划，把劳动、农业、工业、妇联、老干部包括家长培训纳入成人学校管理，实现教育资源整合共享，提高综合利用率。还要宣传发展成人学校是构建终身教育体系、建设学习型社会需要的意识。要建设学习型社会必须要实现全民学习、终身学习。要实现全民学习和终身学习这个目标，就要有教育体系保证。

（三）建立市场化的办学机制。特色经济为成人教育提供了广阔的发展空间，成人学校应主动为区域经济发展服务，主动服务当地经济发展的需求，这样才能赢得成人教育的发展先机。成人学校开设的培训项目不能盲目地向别人学习，应该了解当地培训市场的发展态势，科学预测各类人群对培训的各种需求。学校的培训课程设置与教学内容应做到与时俱进，围绕市场的变化与科技的发展，不断改变课程设置，更新教学内容。

（四）足额、合理配备成人学校教师。合理配备成校教师。从成人学校教师的专业结构来看，乡镇成人学校在工作环境、服务对象、服务内容等方面存在一定的复杂性和困难，与普通中小学不同。所以要求乡镇成人学校教师在年龄结构上应当以中青年为主，中青年教师不怕吃苦、干劲足，开拓进取心强，创新能力强，有利于提高成人学校为新时代社会经济建设和构建学习型社会服务的效益。思想要开放观念要新。

（五）加强与社会各界的合作。成人教育应该加强与社会各界的合作，共同推进教育事业的发展。为此，学校可以与企业、社区、政府部门等进行合作，共同开展培训和教育活动，甚至送教进企业，为社会成员提供更多的学习和交流机会。

总之，进一步发挥成人教育在社会建设中的作用具有重要的意义。我们应该加强政策引导和支持、提高教育质量和实用性、扩大成人教育的覆盖范围以及加强与社会各界的合作等方面入手，推动成人教育事业的发展，为社会建设做出更大的贡献。

顾虹燕委员：

您提出的“关于进一步发挥成人教育在现代社会建设中作用的建议”提案已收悉，经我们研究，现答复如下：

近几年，我区成人教育工作紧紧围绕“两个服务、两个满意”，认真落实《宁波市终身教育促进条例》和市、区教育发展“十四五”规划，积极发挥成人教育在提高社会成员素质和能力、促进经济社会发展的重要作用。

一、进一步加大政府投入，不断满足成人教育发展需求。

随着新形势下成人教育内涵深化和覆盖面的扩大，教育经费的需求也随之扩大，区财政也逐步提高对终身教育经费的投入。2019年区财政按照常住人口人均3元的标准，2020年区教育局、区财政局联合修订《关于印发镇海区终身教育专项经费使用管理办法的通知》（镇教〔2020〕25号），达到人均5元的标准，各镇、街道同时做好资金的配套补助。同时，按照《宁波市终身教育促进条例》要求，坚持多渠道筹措经费，建立政府、学校、社会和个人共同分担的经费筹措机制。

二、进一步整合辖区资源，形成“一校一品”特色。

成人学校主动为区域经济发展服务，主动服务当地经济发展的需求，以服务地方经济、助力乡村振兴为目标，切实按需所学，开设了职工培训、农民培训、社区矫正等各类培训课程。同时，结合各辖区的终身教育大师工作室、市民学习体验中心等基地，积极培育“一校一品”鲜明特色，如：学养招宝、“智慧蛟川”移动课堂、“三维”融合课堂、骆美学堂、澥浦农民画、乡村国际课堂等特色品牌项目。

三、进一步加大舆论宣传，扩大区域成人教育影响力。

通过区级新闻媒体、教育局官方微信公众号、社区学院和各成校微信公众号、课堂教学等平台向社会发布学校动态、教学开展及社会培训活动等成人教育的宣传和推进过程。通过一年一度的区级及镇（街道）终身活动学习宣传周活动，集中宣传并展示我区终身教育的开展情况和获得成果，提高大众对我区终身教育的了解和认识。

下一步，我局将继续推动我区成人教育事业发展，发挥成人教育在现代社会建设中的重要作用。同时，根据浙江省现代化学校（成校部分）督导评估指标，主动与编办等职能部门沟通联系，进一步加强成人教育教师队伍建设。

感谢您对镇海教育的关心和支持，希望您继续提出宝贵的意见建议。