2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。镇海区将深入贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要指示精神，深化落实国家、省、市服务业战略部署和工作要求，聚焦大宗商贸、消费零售等传统行业，壮大科技服务、数字经济等新兴领域，以服务业“百千万”工程为抓手，优产业、补短板、挖潜能，全年实现服务业增加值增长6.5%以上。

一、提升创新能力，激发新质潜能

1、推动科技服务提档升级。强化创新平台支撑，深度融入甬江科创区开发建设，支持宁波东方理工大学与中国环科院合作共建全国重点实验室，推进甬江实验室公共服务平台建设应用，全年新增省部级重点实验室、新型研发机构2家，市级重点实验室1家。推动科创平台公司化运营，实现中石化（宁波）安全科技有限公司实体化运作，加快甬江实验室微谱（浙江）技术服务有限公司、宁波石墨烯创新中心有限公司发展。推进产业集聚发展，加快“甬江芯谷”建设，发挥创维双智双创产业园、启迪科技园等平台作用，推动高端科创项目落地，2024年孵化科技型中小企业200家以上。围绕我区绿色石化、装备制造等特色产业积极培育检验检测、科技成果转移转化、节能环保服务等优质企业，科技服务业年均增速15%以上。（责任单位：区科技局、庄市街道）

2、推动数字经济创新提质。超常规发展数字经济，聚焦发展工业软件、金融软件、建筑智能化软件，加速建设集成电路设计产业园，实现数字经济核心产业增加值增长10%以上。大力实施服务业数字化改革工程，推动发展数字贸易、数字健康、数字教育等产业，打造形成一批互联网行业领域试点示范项目和标杆企业。培育互联网新业态新模式，以镇海新城B6、B7地块楼宇为依托，围绕大数据、人工智能、元宇宙（数字孪生）等新兴产业，构建“新兴领域软件+AI服务软件+工业创新软件”数字生态产业链。（责任单位：区经信局、骆驼街道）

3、推动制造服务业加速发展。推进制造服务业高质量跨越式发展，聚焦招宝山、庄市、骆驼、蛟川片区，加速打造港航服务业、科技服务、数字经济、检验检测集聚园区，推动制造服务业占服务业比重65%以上。开展两业融合互促工程，鼓励绿色石化、装备制造等行业龙头企业分离设立研发设计类、智能制造企业，培育成为行业重要技术服务支撑。不断做大高端中介服务产业，招引法律、会计、税务、资产评估等重点领域企业落户，规范中介服务活动，助力形成一流营商环境。不断巩固人力资源支撑作用，组织人力资源需求对接会、企业座谈会，推动本土人力资源企业与大型石化工程及单位建立紧密合作关系。（责任单位：区建设交通局、区科技局、区经信局、区发改局、区商务局、区司法局、区财政局、区税务局、区人力社保局、石化区产业发展局）

二、聚焦优势产业，实现提质发展

4、推动大宗商贸扩容提质。引导石化制造企业做好产销分离，提升贸易专业化水平，新增年销售额超亿元商贸企业20家以上，培育百亿级商贸企业2家以上。挖掘专业市场发展潜力，对规模大、成长性高、商品集聚性强的贸易重点专业市场给予持续支持，对经营不善、成长缓慢、不满足基本条件的逐步淘汰出清。依托港口优势和临港工业，支持企业稳住传统市场份额，不断开拓中亚、中东欧、南美等新兴市场，稳步提高进出口总额全国占比份额。发挥好镇海区越南经贸联络处作用，促进企业融入全球供应链。加大外贸“新三样”企业招引，加快小伏电器项目注册落地，促进仪威国际二手车出口扩大规模。加快跨境电商提升发展，新增省级公共海外仓1个、跨境电商知名品牌1个。（责任单位：区商务局、区发改局）

5、推动港航服务业提能增效。高质量服务建设“一带一路”，主动参与宁波舟山江海联运中心建设，拓展长航线外贸运输，国际海运货运量占比20%以上。做深做实自贸区联动创新区建设，利用好B型保税物流中等资源，扩大甲醇、乙醇等液体化工品、新能源材料等大宗商品进口规模，努力打造浙东液化品全产业链发展基地。提升物流枢纽港平台能级，拓展船舶燃料供给等增值服务，加快海铁联运、江海联运等多式联运，培育航运保险、融资租赁、供应链金融等高端业态，争创省级服务业创新发展区。（责任单位：区建交局、区发改局、招宝山街道）

6、推动金融服务多元发展。大力推进科创基金产业建设，积极引进和培育天使基金、青年人才基金、产业基金等股权投资基金，建立科创孵化体系，引导投资区内产业链上下游和产业化项目，建立覆盖企业全生命周期的、多元化、多层次、多渠道的科创投融资体系。深入实施“凤凰行动”镇海计划，大力支持服务业龙头企业上市融资。积极推进普惠金融发展，重点聚焦民营小微企业、初创型企业等创业创新主体，大力发展科技金融、供应链金融。（责任单位：区金融发展服务中心）

三、推进业态升级，激发消费潜能

7、多元布局促进消费。稳定和扩大传统消费，大力发展数字消费、绿色消费等新型消费，积极培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。继续做好消费券发放工作，进一步鼓励消费、拉动内需，发放汽车、餐饮等消费券1500万元。全面推进“镇潮购”系列活动，促进社会消费品零售总额增长6.5%以上。推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作，通过政策支持等方式开展汽车、家电产品等以旧换新，满足群众多样化消费需求。（责任单位：区商务局、区文广旅游体育局、区发改局）

8、活跃提升商圈经济。全面推动商业综合体设施改造、业态互补、良性发展，加快蛟北商业邻里中心等商业综合体建设，打造宁大步行街等2个特色商业街区，建设2个“一刻钟便民生活圈”。打造文化旅游品牌，培育壮大“湖山九龙”等文旅集市，促进旅游总收入增长5%以上。（责任单位：区商务局、区文广旅游体育局）

9、打造高端商务楼宇。加快建立服务业总部经济体系，依托新城核心区、庄市片区楼宇经济，招引和培育企业类总部、机构类总部、研发类总部，快速提升我区服务业综合实力和影响力，推动2家以上龙头企业入选市级以上总部企业名单。实施低效楼宇整规提升和特色楼宇培育计划，超前谋划建成投用楼宇的产业招商，形成芯片设计、软件信息、人力资源、检验检测、大宗商贸、电子商务等六类特色产业大楼，阶梯孵化税收3亿元楼宇1座（镇海大厦）、2亿元楼宇1座（二建大厦）、1亿元楼宇1座（城投大厦）、5000万元以上楼宇2座、3000万元以上楼宇3座。（责任单位：区现代服务业发展领导小组成员单位）

四、注重综合施策，强化发展动能

10、高标准规划产业布局。加强服务业谋篇布局，开展《新形势下镇海区服务业提质扩面卓越发展研究》、《镇海区战略性新兴产业和未来产业发展路径研究》等规划研究，探索形成未来镇海区服务业发展方向和重点。深化“两轴带、四片区、多点支撑”空间布局，庄市区域大力推进甬江芯谷（集成电路设计产业园）建设，打造高规格公共验证平台、检测平台，骆驼、新城区域发展金融保险、人力资源、数字经济等相关产业，澥浦、蛟川区域发展检验检测服务业，招宝山区域发展大宗商品贸易、港航物流服务业，九龙湖区域发展休闲度假、康养运动、创意设计等文旅服务业。（责任单位：区现代服务业发展领导小组成员单位）

11、高质量推进项目落地。抓好项目进度，加强项目跟踪服务和公示晾晒。全力推进东方理工大学、中金石化办公大楼、小6数字科技产业园等3个省服务业重大项目建设，项目总投资107.7亿元，完成年度投资16.1亿元以上。持续推动2024年度“一河两街”等24个亿元以上服务业项目建设进度，其中前期谋划项目8个，新开工项目9个，续建项目7个，通过协调督促等方式促进项目早落地、早见效。抓好项目质效，结合全区重大产业项目建设，在前期同步落实就地注册成立商品贸易、检验检测、化工物流等配套企业，做到生产项目与配套服务项目同步落地、同步放量。深化靠前谋划意识，切实做好蛟川检验检测集聚园区、后海塘B保物流中心等重点服务业项目前期规划工作，提前明确产业和项目目标定位。（责任单位：区现代服务业发展领导小组成员单位）

12、高标杆打造领军企业。建立“总部型、成长型、平台型”三类服务业企业培育库，强化梯队培育、融通发展，高标杆打造服务业领军企业，2024年新增规上服务业企业40家以上。通过政策引导、要素协调等多种方式引导恒信检测、明峰检测、九为网络等一批龙头企业进一步拓展业务范围、提高服务水平，成长为国家、省级单项冠军、隐形冠军、独角兽企业，争取2024年新增亿元级以上科技、信息服务企业3家以上。（责任单位：区现代服务业发展领导小组成员单位）

五、保障举措

13、形成工作合力。进一步强化区现代服务业发展领导小组办公室（区发改局）工作职能，在全区服务业政策出台、重大项目落地、重大园区建设等方面发挥统筹和牵头作用，形成全区服务业发展一盘棋。加强考核和督促，完善例会、考核、通报制度，常态化组织服务业工作推进及“百千万”工程专班例会，通过“责任+清单”形式，推进指标和重点项目争先。（责任单位：区现代服务业办）

14、加强政策支持。强化服务业政策资金保障，落实区“8+4”政策，统筹安排资金推动现代服务业发展。推动服务业产业政策整合提升，聚焦重点产业、重点项目对政策条款进行归并同类、整合取消、奖补优化，进一步提升服务业资金绩效。利用“政策直播间”等媒介，通过线上线下相结合的方式加大政策宣贯力度，确保企业应享尽享服务业政策。（责任单位：区财政局、区发改局、区委宣传部）

15、强化人才保障。进一步优化服务业人才培养，坚持多渠道、多领域、多方式引进人才，深化产教融合、校企合作、工学结合等培养模式。全面对接国家、省、市级重点人才工程，以市“甬江引才”、区“雄镇英才”等为抓手，支持优秀人才来镇创业创新，鼓励企事业单位引进高端紧缺国内外专家。2024年引进培育服务业领域市级以上高端人才（团队）10个以上，区级人才（团队）30个以上。（责任单位：区委人才办、区人力社保局、区经信局）