由于政策关系，农村社工仍旧归属农业农村局，而城市社工归属民政部门，因而在工资待遇、晋升通道、社会保障上存在不小的差距，比如公积金缴纳，农村社工缴纳公积金基数是按照宁波市最低工资标准执行，每月需缴存274元，一年合计3288元，而城市社工公积金待遇提高到每个月1千多元，就这笔收入就相差万把元。一方面，在日常工作上，农村和社区并无太大差别，尤其是疫情三年，全体社工都舍身”奋战在疫情防控第一线，不分你我，而农村散居的孤寡老人、困难家庭相对更多，他们也需要专业的社会工作人才及时进行心理疏导与帮扶，但薪酬标准不统一，难免会造成人员流失的情况；另一方面，陈家村自2021年开始征迁工作，留村的社工需等到完全撤村后才有机会转入到城市社工，在一定程度上削减了农村社工的工作热情，无法安心工作必然会动摇基层队伍的建设。

为了加强农村社会工作人才队伍建设，我建议：

规范薪酬标准，加强激励保障，激发人才活力。建立符合当前农村社工工作的待遇福利保障制度，规范薪酬标准和晋升机制，把农村社会工作人才纳入专业技术人才范畴，逐步提高福利待遇水平。

赵国伦代表：

您提出的《关于农村社工与城市社工待遇改革的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下：

2023年7月，市农业农村局、市委组织部、市财政局、市人社局联合出台《宁波市农村社区工作者管理办法（试行）》（甬农发〔2023〕103号），对农村社区工作者范围、招聘、管理、待遇等内容进行明确。其中您关心的农村社工薪酬标准、福利待遇保障等相关内容如下：

1.薪酬水平。农村社区工作者基础年薪按照我区上一年度农村居民人均可支配收入的1.7-2.2倍确定。具体系数根据本区域经济发展水平、实际工作强度和治理复杂度科学制定。农村社区工作者收入由基础工资和绩效工资组成，建立“两岗十五级”薪酬体系，每一等级对应相应基础工资系数，根据工作年限、年度考核、职业资格等可提升收入。

2.福利待遇保障。在公积金缴纳方面，甬农发〔2023〕103号文件规定，镇（街道）应当依法按企业职工相应标准，即按上一年度本人年薪的月平均数为缴费基数，为农村社区工作者缴存住房公积金。

由我局牵头起草的《宁波市镇海区农村社区工作者管理办法实施细则（试行）》基本按照《宁波市农村社区工作者管理办法（试行）》（甬农发〔2023〕103号）文件执行。目前已完成座谈讨论、征求意见等，待提交区委、区政府常务会议讨论。我局将根据区委、区政府常务会议讨论结果进一步修改完善后出台文件，并做好后续福利待遇落实的监督。

感谢您对农村社区工作者相关工作的关心和支持！

宁波市镇海区农业农村局

2024年5月8日