上级部门在岚山村中星流转土地，开展千亩蔬菜基地建设，在中星的群众支持下，已在2023年10月初完成涉及的耕田280余亩土地流转，南岚湾公司也已基本完成村庄范围的复耕工作。目前已流转耕地土地尚处荒芜状态，有群众反映土地流转了没有种植，造成了资源浪费，群众本可以种植蔬菜的也无法种植。为减少矛盾，请上级督查相关部门尽快推进千亩蔬菜基地落地建设。

陈秀英代表：

您提出的《关于加快推进开展千亩蔬菜基地建设的建议》收悉，经我们研究，现答复如下：

推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，2024年中央一号文件聚焦“两个确保、三个提升、两个强化”，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。确保国家粮食安全、保障重要农产品有效供给仍是现代农业的首要任务，中央一号文件连续五年提及并强调蔬菜保供“菜篮子”基地建设重要性。我区重点打造万亩南岚湾现代农业示范园高能级产业平台，布局建设千亩蔬菜保供基地，发展高效精品蔬菜。在今年3月举办的南岚湾现代农业示范园重点项目集中签约和开工仪式上，千亩蔬菜保供基地一期与二期两项目均已完成签约。一期项目占地100亩，将由镇兴集团与山东凯盛浩丰农业集团有限公司共同开发运营，建设一座配备世界顶尖农业设施、环控等系统的菜用番茄智能玻璃温室，现已完成方案设计，计划今年8月启动建设。二期项目占地200亩，将由镇兴集团与宁波秋歌生态农业科技有限公司共同开发运营，建设现代化叶菜栽培基地，已完成方案设计，计划今年6月启动建设，项目开工前，所涉土地将由镇兴集团委托第三方服务单位进行统一生产管理。

为高质量推进两项目实施落地，提升本地“菜篮子”产品自给率，我们将着重从以下三方面推进：

一是规划引领，全面开展前期谋划，实现项目管理贯通环环相扣。国土空间层面上，建设南岚湾现代农业示范园是整理湾塘、岚山、南洪三寸搬迁区域后土地的重要契机，对改变区域现状、风貌具有重要意义。在多轮实地调研、多方意见征集后，2023年11月《南岚湾现代农业示范园总体规划方案》（以下简称《规划》）通过镇海区城乡规划审议委员会议，《规划》对1.23万亩区域内的农业用地、集体建设用地等多种性质土地进行规划安排，内容涵盖产业布局、配套设施、市政规划、道路规划、河道提升等多方面。现以《规划》蓝图为基底，结合水果番茄精品园、千亩蔬菜保供基地等项目推进情况，统一由园区建设运营主体宁波市南岚湾农业发展有限公司制定土地流转时序方案，依照计划逐步开展土地流转、复耕工作，并委托第三方服务单位对已搬迁、已流转土地进行作物种植和生产管理，做到项目管理前期准备、中期建设、后期管理环环相扣，避免土地、资金等资源浪费。

二是数智赋能，深入实施农业“双强”，推动智慧设施农业发展。千亩蔬菜保供基地围绕设施蔬菜优势品种，引入农业龙头企业山东凯盛浩丰集团，发展现代化设施农业，通过数字化智能化设施建设和相关技术研发，提升设施农业发展水平。政策方面，制定出台《促进镇海区农业高质量发展的实施意见》对机器换人、数字农场、农业技术成果转化和发明专利等实行奖补，积极培育科技型农业企业。模式方面，强化农业科技支撑，挖掘农科教合作潜力，内引外联搭建平台，已与国家信息化技术研究中心、宁波市农科院等科研机构建立合作关系，共同建立蔬菜中试基地，形成1个专家团队+1个农技服务小组+若干个生产基地的农技创新和推广模式，加快推进农业数字化产品示范、应用、推广。

三是全产联动，坚持三产融合发展，打造农业全产业链集群。蔬菜保供生产端产能提升，物流端、销售端等环节也需同步提质。制定出台《促进镇海区农业高质量发展的实施意见》，对农业生产、加工、物流、销售、服务环节提升实行奖补，完善智能仓储、冷链物流等配套设施提升及体系建设，提升乡村商贸流通推动经营主体做强做精深加工、综合利用加工、冷链物流运输等产业，提升蔬菜产业链韧性和附加值。计划建设南岚湾智慧冷链研发转化中心，打造区内生鲜农产品仓储、初加工、冷链配送一体化的区域性农业物流中心，目前项目已完成方案设计。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持。

宁波市镇海区农业农村局

2024年5月7日