随着全球城市化的迅速发展，城市面临着越来越严重的空气质量问题。结合我们镇海实际，建筑扬尘、港口煤堆场扬尘和道路扬尘是主要的空气颗粒物污染源。目前，我区在扬尘治理上还存在以下几方面问题。

1、建筑扬尘的治理存在薄弱环节。建筑现场的土地开挖、建筑材料搬运和施工活动常常伴随着大量的扬尘释放，这对空气质量和人类健康构成威胁。但由于建筑工地点多面广，在监管方面还存在薄弱环节，如对一些小型工地监管措施没有跟上，仍存在空白；还有就是部分工地的降尘设备没有及时按要求启动等等。

2、煤尘对老城的污染仍然存在。镇海的港口煤堆场距离镇海老城距离只有1000米左右，在煤堆场附近，煤炭运输、装卸和储存都会产生大量颗粒物污染。虽然近年来经过不断地治理，老城的煤尘污染情况已得到极大的改善，但我们通过走访调研，老城居民普遍反映煤尘的影响仍然存在。

3、道路扬尘仍是我区颗粒物污染的重要因素。我区后海塘是全市渣土填埋的唯一场地，据有关职能部门数据：全区每天进入的渣土车有3000多辆，算上回程就有6-7000辆之多，这些车辆所带来的道路洒落物，所引起的扬尘是我区不可控大气颗粒物的最大来源。

一、建筑扬尘

提出以下建议：

1、 使用现代设备和技术：引入现代建筑设备和技术，如封闭型建筑工地、喷雾降尘系统以及高效的建筑机械，特别是对拆迁工地施工前做好预喷淋。有助于减少扬尘产生。

2、严格监管和执法：政府部门应加强对施工现场的监管和执法，确保施工单位采取措施降低扬尘。特别是线型工程和小型工地的监管要有针对性，如对线型工程的开挖裸露部分要督促施工企业及时加以覆盖等等。

3、职工培训和意识提高：对建筑从业人员进行培训，提高他们的职业健康意识，提升自身劳动保护意识，使他们主动能够采取适当的措施来减少扬尘。

二、港口煤堆场扬尘

建议如下：

1、作业过程中的覆盖和封闭：运输实施全封闭覆盖，出场须喷淋清洗轮胎以及外表，减少跑冒滴漏；应逐步推进镇海港区煤堆场的封闭作业，在封闭作业一时难以实现的情况下，近期可以通过加高、加密现有防风网、增加喷淋频次等措施，减少因空气流动吹起煤粉尘。

2、使用清洁能源：鼓励煤炭使用企业使用清洁能源替代煤炭，逐步降低港口煤炭存储，从根本上减少扬尘问题。

3、加强监管和技术改进：加强对港口煤堆场的监管，推动技术改进，提高装卸和运输的环保水平。如使用封闭管道运输

三、道路扬尘：

建议如下：

1、道路维护和湿润处理：定期维护道路并采用湿润处理方法，如喷洒水，增加清扫频次，道路施工现场开挖及时做好覆盖等，减少道路扬尘。

2、绿化和屏障：在城市道路两侧增加绿化带和屏障，能够降低尘土飞扬并吸收二氧化碳，改善空气质量。

3、科学规划渣土车辆的行驶路线：尽最大可能在渣土车的装载和运输过程中减少跑冒滴漏，能大幅降低道路扬尘的产生。

4、公共交通和绿色出行： 促进公共交通和绿色出行方式，减少私人汽车的数量，降低交通引发的尘土扬起。

   综合来看，减少建筑扬尘、港口煤堆场扬尘和道路扬尘的有效措施需要政府、企业和居民的协同努力。政府应加强监管、制定法规，鼓励采用清洁技术和能源。企业应采用环保措施，并投资绿色技术。市民可以通过改变出行方式、支持环保政策以及减少个人碳足迹来参与减少颗粒物污染。只有通过多方合作，我们才能实现城市空气质量的显著提升，创造更健康和宜居的城市环境。

周迪锋委员：

您提出的“关于降低镇海区域空气中颗粒物的建议”提案收悉，经我局和其他相关部门研究，现答复如下：

一、已采取措施

我区一直高度重视颗粒物面源污染治理工作，2023年通过强化工地扬尘治理，确保“8个100%”机制落实到位，60个规模以上工地均安装扬尘监控设备；强化道路扬尘治理，实现“全覆盖、无缝隙、立体化”的人机结合作业模式，辖区内29条区管道路全面实行分级深度保洁作业，机扫率达到100%。

2024年初，高翔副区长组织召开大气颗粒物防治攻坚会，对颗粒物防治工作进行再动员再升级，目前各项工作有序推进。

（一）建立扬尘长效防治机制。3月初，区美丽办印发《镇海区扬尘污染防治行动攻坚方案》，集中力量开展扬尘污染治理，通过专项治理行动，建立“区级主导、镇街负责、部门联动、企业施治”的协同防控体系，建立长效防治机制。目前已协调各部门开展扬尘攻坚行动15次。

（二）加大重点区域管控力度。一是建筑施工工地扬尘管控：区建设交通局对所有全区在建项目工地污染治理进行全覆盖常态化检查，今年以来组织在建项目相关检查87个次，发现扬尘等相关问题隐患35条，下发整改通知书17份，目前均已整改到位。二是道路扬尘管控：加大机械化保洁力度，招宝山街道洒水次数从每日四次增至每日八次；加强雾炮抑尘作业，由原先的做6休1调整成全年无休日夜连续作业模式；强化重点区域深度保洁，实行“全覆盖、无缝隙、立体化”的人机结合作业。

（三）增强激光雷达“技防”能力。在龙赛医院安装了颗粒物激光雷达监测系统，对3公里范围内扬尘污染源进行24小时平扫，根据扫描数据和现场核实，已约谈违规建筑工地8家，并督促港埠公司加快煤场喷淋设施提升改造。

二、下步工作计划

（一）加大扬尘污染执法力度。建设交通部门督促各类施工场地严格落实“八个百分之百”扬尘防控长效机制，将扬尘精细化治理纳入施工预算，配置围挡覆盖和喷淋洒水设备等扬尘治理设施。做实数字赋能，织密监管网络，做好“智慧工地”全覆盖。综合执法部门加大建筑工地和道路扬尘执法检查力度，推进建筑垃圾专项执法行动，以执法的刚性促使工地文明绿色施工，减少道路和施工扬尘影响。

（二）落实行业和企业监管双向责任。在加强行业监管的同时，夯实施工企业主体责任和内部管理准度，提高企业社会责任感；通过开展企业调研、分类梳理问题清单以及学习其他地区先进做法，结合我区实际，制定出台建筑工地扬尘防治系统性管理规范，落实制度保障。

（三）提升公共交通出行分担率。结合当前轨道发展，我区公交正加快线网优化和两网融合的发展步调，进行公交线路“缩、减、并、撤”，开通居民便民服务线，新辟轨道接驳线，进行公交车辆大改小，加快车辆发车频次，提升车辆速度，以增强公交对群众出行的吸引力，提升公共交通出行分担率，降低私家车出行的比例，减少汽车尾气排放。

最后，感谢您对我区生态环境工作的支持和关心，衷心希望对我们的工作再提宝贵意见和建议。

宁波市生态环境局镇海分局 

                                 2024年5月10日

抄送：区政协提案委、区建设交通局、区综合执法局

联系电话：0574-86296771

联系人：任柳芬