工业旅游是新型旅游业态即跨界融合的重要代表，是展现国家工业化成果、宣传民族品牌的重要窗口，近年来受到越来越多的关注。我区是工业强区，有国家级经开区宁波石化开发区、省级开发区镇海经开区等。石化区位于甬舟高速和杭甬高速的滨海区域，规模体量已居国内化工园区首位，也是宁波通向上海和舟山的门户空间，承担了甬舟一体化和长三角一体化的重要前沿阵地和展示窗口作用。园区现有规上工业企业115家，吸引了中石化镇海炼化、中金石化、英力士、诺力昂、朗盛、LG等一批国内外行业龙头企业入驻。随着园区新一国土空间规划修编、国土空间整治等工作相继完成，杭甬复线即将建成通车，附近南岚湾现代农业示范园的大力开发建设，我区已具备发展工业旅游的良好基础。为此，建议如下：

一、系统规划路线。由区文广旅体局牵头，科学规划一条工业旅游路线，如南岚湾现代农业示范园——镇海炼化白鹭园——北区污水处理厂——海塘安澜工程——泥螺山公园。日景和夜景结合，合理设置讲解点位，强化科普宣传，大力宣传石化美好生活、生活离不开石化，让公众了解石化产业的发展情况和安全环保措施，打破异味重、污染大的固有印象，增强公众对石化产业的信任感和认同感。

二、打造精品点位。园区内管廊交错、塔罐林立，可利用部分管廊、塔罐、烟囱、大型装置等，喷绘多种宣传图案,体现绿色石化特点，展示绿色工厂形象。同时，充分利用园区内生态林、湿地、白鹭园、泥螺山公园等生态景观资源优势，结合生态治理成果和观景设施的植入，提升生态旅游资源价值，打造精品展示点，展现园区绿色发展成果。

三、守牢安全底线。石化区化工产业集聚，重大危险源量大面广，实施工业旅游项目要充分考虑安全因素，以简单、便捷、安全为原则，强化人员培训，明确通行路线，严格游览纪律，规范游客行为，使石化区真正成为一个绿色、教育、经济的交汇点。

石化区联委、潘意军委员：

你们提出的《关于开发我区工业旅游项目的建议》的提案收悉，经我们研究，现答复如下：

工业旅游是近年来在国内新兴的一种旅游业态。2023年3月，工业和信息化部印发的《国家工业遗产管理办法》明确提出“支持利用国家工业遗产资源，开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游项目。”在全域旅游、旅游消费升级、制造业向服务业延伸、城市更新的大背景下，发展工业旅游成为推动工业文化认同、促进文旅市场深化转型、构建城市和企业新名片的重要举措之一。

镇海区是一个工业发达的区域，拥有丰富的工业历史文化资源。一批高能级创新平台落户不仅为镇海区的科技创新和产业转型升级提供了强大的支撑，也为工业旅游增添了新的亮点和吸引力。例如，中石化宁波新材料研究院是国内首家以石化新材料为主攻方向的研究院，它集成了中石化集团在石化领域的优势资源和技术能力，致力于打造国际一流的石化新材料创新中心。该研究院对外开放参观，让游客可以近距离感受石化新材料的魅力和未来。目前，我区已创成一家省级工业旅游示范基地——宁波市城市排水有限公司岚山净化水厂（原宁波北区污水处理有限公司）。厂区以生产工艺处理区作为水滴之旅项目的核心资源，结合配套的科普体验区、实验互动区以及部分娱乐设施构成完善的水滴之旅参观基地，接待社会大众参观人士过万。但是，从现状来看工业旅游发展基础和氛围尚不成熟。以宁波为例，截止2023年底，全市仅29家省级示范基地。同时缺乏政策配套。尤其是专项规划与支持，工业旅游认知度不高，“大众化”不足，游客对工业旅游相对陌生。企业作为主体积极性和能动性不足，出于安全担责等因素考虑较多。经信部门难以推荐出好的工业企业作为工业旅游创建申报主体。

下一步，围绕发展我区工业旅游项目目标，我局建议由经信部门牵头做好以下三方面开展工作：

一、多管齐下，改善工业旅游发展的内外环境

一是充分挖掘资源和潜能。将工业旅游纳入城市整体和旅游发展规划，最大程度用好存量资源，尽可能减少新的投入、产生新的污染。加强对工业遗产的保护性开发。城市化进程的不断加速，不少有着重要价值的工业遗存面临着规划冲突和重建等问题，工业遗产的认定性保护和抢救性开发亟待纳入日程和规划。二是完善配套政策和保障机制。开展工业旅游发展专项规划，研究出台工业旅游扶持政策，建立协调工作机制，统筹工业旅游的建设和发展，推动工业旅游产业可持续、高质量发展。三是搭建工业旅游发展平台。通过各种途径的宣传、推介、植入，提高工业旅游项目在广大受众中的科普性和认知度。

二、内外兼修，打造工业旅游项目的质量精品

一是引入专业人才，提高运营水平。鼓励工业企业与工业、旅游服务机构等联合，组建懂流量、懂话题、懂社交媒体的专业策划团队与文旅操盘团队，紧密结合工业旅游特点设计针对性的项目与产品，持续提升专业性、展现独特性、增强吸引力。二是结合企业主营，顺势植入营销。鼓励企业通过工业旅游项目吸引游客，推广品牌和企业文化，妥善“蹭好热点”、“引好爆点”，抓住时机孵化产品、扩大影响、带动销售。三是线上线下结合，创新多种元素。利用互联网、VR和增强现实（AR）等技术，推出“云参观”“云看展”“云购物”等工业旅游产品；开发富有科普特色和科学文化创意的工业旅游体验产品、工业旅游纪念商品，满足公众多样化、个性化的工业旅游消费需求。

三、跨界融合，推动工业旅游深化产业链

一是进一步推进市场化。引导文旅资本进入工业旅游领域设计开发、经营一批各具特色的工业旅游项目和精品线路，鼓励旅行社策划推出各类主题工业旅游线路，并与区域旅游资源结合，丰富旅游产品的内容。二是充实工业旅游的内涵。有条件的城市应充分依托工业文博资源，结合多元展示与互动体验，形成工业文明传承与科普教育的新载体。推动工业旅游与工业博物馆、思政教育基地、研学科普基地、红色教育基地等其他领域的深度融合。三是延伸产业链。推动游客活动内容由观光转向体验，由政务商务接待转向研学游、亲子游和专题游，由小众游拓展到大众游，不断提升综合性效益。形成共荣共生的发展局面。

宁波市镇海区文化和广电旅游体育局

2024年5月10日