局各科室及局属各单位：

现将《镇海区科学技术局2023年工作总结及2024年工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻。

宁波市镇海区科学技术局

2024年4月3日

镇海区科学技术局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，区科技局科协深入实施“八八战略”，聚焦聚力智制融合，大力推动重大科创平台提质增效、高新技术产业项目投资、创新链产业链深度融合，有力激发创新策源力、新质生产力、主体竞争力，全力推进“315”科技创新体系建设工程实现新突破、创造新佳绩。创新指数进步排名全省第1，创新深化、“315”科技创新体系建设工程考核全市第一。

一、重点科技指标完成情况

2022年度全区R&D经费占GDP比重达3.4%。2023年，全区高新技术产业投资占固定资产投资比重47.94%，居全省第二，高新技术产业投资增速达24.2%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达41.9%。全区重大科技建设项目投资额25.23亿元，居全省第三。全区有效高新技术企业突破470家。全年实现技术交易额67.08亿元。

二、2023年主要工作进展情况

（一）集聚创新资源，推进科创平台建设

1.深度参与重大科创平台建设。主动对接服务甬江实验室、宁波东方理工大学（暂名）等重点科创平台，甬江实验室研究院集聚区、B区一期项目正式开工建设，宁波东方理工大学（暂名）永久校区一期（核心区）正式开工，超算中心建成投用，获批市级重点实验室，与宁波市人民政府合作共建的宁波数字孪生（东方理工）研究院启动运营，与镇海区人民政府合作共建东方理工产业技术研究院正式签约。中国科学院宁波材料所获批筹建磁性材料领域首个国家级知识产权运营中心，国科大宁波材料工程学院正式全面启用。

2.推进产业技术研究院提质增效。加强创新平台建设，3家研究院所获批市级重点实验室，宁波智能装备研究院获批国家级专精特新“小巨人”，宁波镇海质谱技术研究院、宁波智能装备研究院获批省级博士后工作站。加强技术攻关。中乌新材料产业技术研究院牵头项目获批国家重点研发计划。中国石化安全工程研究院落地项目中石化（宁波）安全科技有限公司成功注册。

3.完善科创平台管理体系。出台《合作共建科创平台考核实施细则》，建立《镇海区科创平台联席会议制度》，加强科创平台间的交流合作，协调解决科创平台在建设发展过程中的痛点难点问题。

（二）聚焦科技产业化，激活科技创新活力

1.推进科技成果转移转化。一是加强科技成果转化顶层设计。建立多跨协同的科创平台赋能赋智工作专班，与甬江实验室、宁波东方理工大学（暂名）、中国科学院宁波材料所签订战略合作协议，共同推进重大科技成果就地转化。二是推进科技市场迭代升级。常态化开展“科技金桥”科技成果品牌系列对接活动。累计开展院所开放日6场，大咖圆桌会4场，科技成果转化集市6场，组织专家企业行27次，科技小分队走访企业服务225次，挖掘技术需求160项，科技成果54项，已促成合作6项。三是推进科技成果转移转化改革。出台《镇海区科技成果转移转化改革实施方案（2023-2025）》，探索科技成果“用后转”新模式、大型科研仪器共享共用机制、人才双向交流机制和知识产权质押融资新模式，形成可复制、可推广的“镇海改革模式”。

2.完善科技服务体系建设。一是加快推进科技服务体系建设。举办检验检测企业、其他科技服务业企业座谈会，开展区内企业走进检验检测机构活动。制定出台《镇海区推进科技服务业高质量发展专项政策资金管理办法》，进一步规范资金使用。二是加快孵化器（众创空间）孵化体系建设。完善科技成果转化应用体系，研究出台《镇海区科技企业孵化器资金管理办法》，引导、规范各类科技企业孵化器提质发展。

3.关键核心技术攻坚战成效显著。中金石化高碳行业节能降耗关键技术与装备研发项目入选省“领雁”研发攻关年度计划，实现全区入选计划项目零的突破；中石化宁波新材料研究院、新宏液压等8家单位研发项目入选2023年度宁波市重点研发计划暨“揭榜挂帅”项目立项名单，入选数居全市第二；聚焦全区重点产业技术需求，引导区内企业联合科研机构联合开展技术攻关，梳理编制关键技术攻关清单，共发布技术攻关需求技术指南14项，其中10个需求指南已被企业揭榜，主要涉及绿色石化、新材料、关键基础件等领域。经评审，3个需求指南对应的项目列入年度扶持计划。

（三）重视产业科技化，全力培育创新主体

1.科技型企业群体不断壮大。加快培育科技企业群体，采取“预申报”、培训辅导等方式持续提升企业申报高新技术企业积极性，全区有效高新技术企业突破470家，其中新增高新技术企业120家以上。招宝磁业、晶钻科技等2家企业成功入选省科技小巨人企业。

2.企业研发投入快速增长。强化科技创新在工业企业评价中的地位，从2019年起连续4年开展企业研发投入评价，不达标企业不享受区级财政补助。深入实施R&D指标提升攻坚专项行动，紧盯研发投入排名前位的头部企业，做好16家重点企业“一对一”跟踪服务，研发费用应统尽统、归集到位，提高规上工业企业研发费转化为R&D经费的“形成率”。

3.企业研发机构快速增长。鼓励企业建强研发机构，全年新增区级及以上研发机构84家，总数达363家。其中，新增省级高新技术企业研发中心11家，市级重点企业研究院1家、市级企业技术研发中心21家。

（四）优化创新生态，全力护航科技创新

1.迭代升级科技发展扶持政策。印发《镇海区支持科技创新发展的若干政策》（镇科〔2023〕18号），政策在保持原有扶持力度的基础上，新增了企业研发投入后补助、孵化器年度考核奖励、企业能级提升等条款，进一步完善扶持政策的“顶层设计”，加大政策保障的力度。

2.科技金融支持力度持续增大。开展科技贷业务，设立总规模3000万元的科技贷款风险池，通过增加合作金融机构数量强化市场竞争、线上线下多维度宣传扩大贷款覆盖面等方式，在企业整体融资需求下降情况下，科技贷规模和惠及企业数稳步提升。发放金额4.02亿元，惠及企业127家，贷款规模居全市前列。

（五）聚力人才引培，发挥创新支撑作用

1.优化科技人才工作机制，项目申报再攀新高峰。进一步健全“323”工作机制，深化提前排摸、主动对接、跟踪服务“三步走”，做好预申报、强储备，构建完善“全面培训+重点辅导”联合辅导“双把关”，确保项目申报硬资格、硬节点、硬质量“三过硬”，实现项目申报数量和质量再创新高。累计申报市甬江人才工程32人，第一批入选3人；申报市顶尖人才6人，入选5人；申报市海外工程师年薪资助14人，均居全市前列。两项重难点人才工程实现破零突破，火炬计划自主申报9人，入选5人；省领军型双创团队申报4项，列入走访评审3项。

2.推进甬江科创区人才引育共同体建设，人才引育再增新动能。聚焦新材料、集成电路等重点产业领域，构建重点平台专项政策讲解、专人辅导对接的工作机制，通过人才简历筛选、专业领域匹配，精准对接平台人才需求，提高人才项目申报质量。累计开展科创平台专题政策宣讲活动3场次，支持辅导东方理工高等研究院、甬江实验室等重点平台申报市级以上人才工程超30项，入选13项。

3.深化“雄镇英才”高端项目实施，项目管理水平再上新台阶。围绕“科创镇海·人才金港”新十条，出台投入认定标准等相关配套文件，进一步规范高端项目考评工作。进一步落实“236”跟踪服务管理机制，对照“两张清单”“落地三率”“六项发展指标”，常态化开展重大事项变更、扶持资金拨付等工作。2023年新增高端项目12项，完成项目验收10项，列入成长示范型创业项目推荐名单4项。拨付扶持资金49家4847.8385万元。

4.集聚高端智力资源，助力创新驱动发展。一是重点引进国家级学会专家资源。成功创建国家级学会服务站--中国园艺学会西甜瓜专委会镇海服务站，目前与8家国家级学会签订战略合作协议。二是柔性引进院士专家资源。推进院士工作站建设，新建宁波中科毕普拉斯新材料科技有限公司、宁波晶钻科技股份有限公司两家院士工作站。三是实施“千博助千企”专项行动。全年新建博士创新站11家，其中3家创建2023年第一批市级博士创新站，6家博士创新站进入“千博助千企”全省晾晒Top200榜单。

（六）赋能乡村振兴，强化共同富裕科技支撑

1.推进农社领域科研项目攻关。市级项目立项数创新高，自然科学基金项目立项13项，公益性研究计划项目立项3项。联合区农业农村局、卫健局、气象局等部门，组织实施农业社发项目共30个。

2.强化乡村振兴科技支撑。依托科技特派员队伍将科技资源、市场资源植入农业生产一线，解决农技服务‘最后一公里’问题。累计推广应用植保无人机200万亩次，引进推广早稻直播技术5万亩次，育成新品种11个，示范推广面积达0.7万亩。

3.推动公民科学素质提升。围绕2025年全市公民具备基本科学素质比例达到20%的工作目标，重点推进五大重点人群素质提升。举办2023年全国科技活动周镇海主场活动，开展“科普五进”活动，组织各行各业的科普使者先后开展科普活动百余场，惠及群众近万人。

（七）强化党建引领，锻造新时代科技铁军

1.深入抓好主题教育。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“第一议题”要求，认真学习习近平系列讲话和重要指示批示精神共计14次，特别是习近平总书记关于科技创新重要论述和习近平总书记考察浙江重要讲话精神等。全年党组理论学习中心组12次，局领导干部开展调查研究25次，共完成调研课题6个，剖析正反面典型案例2个。

2.坚定不移从严治党。认真落实全面从严治党五张责任清单，层层细化压实责任，党组会议专题研究党的建设、党风廉政、意识形态等工作9次。推进党风廉政建设工作，组织制定年度党风廉政建设责任工作要点。常态化开展警示教育，引导干部筑牢思想防线。围绕科技成果转移转化，推进“清廉科创”建设，以天津大学浙江研究院为试点，着力加强科创平台清廉建设工作。

3.持续打造科技铁军。强化党员服务奉献精神，积极开展“联镇街入村社、走企业访群众”活动，持续结对帮扶基层党员群众，“七一”及春节前后组织干部走访慰问结对困难群众及退休老党员25名。进一步加大干部培养力度，配合开展干部队伍政治建设专项调研，做好局中层干部聘任工作，晋升提拔科级干部3名，组织干部参加区年轻科级干部综合比选。新招录公务员1名，选派1名领导干部任万市徐村驻村第一书记。

4.建章立制完善制度建设。修订完善局党组议事规则、局内部安全生产职责分工、内部审计等管理制度。抓好局信息宣传、法治建设、安全生产、信访、档案数字化等工作。建立保密领导责任制，成立以局主要领导为组长的保密工作领导小组，配备配齐保密设备。

5.紧盯问题抓好整改。一是从严从实做好巡视整改。做好中央、省委巡视反馈问题整改，区委巡查回头看等工作。局党组召开主题教育和省委巡视整改专题民主生活会，领导班子认真查摆问题，细化形成整改措施。二是落实常态化督导检查考核。配合完成学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和落实新时代高水平创新型城市建设推进大会精神专项督查等。抓牢抓实“七张问题清单”，全年上报“浙里督”一、二类问题29个，已落实整改措施6条，制定下步计划5条。

三、2024年工作计划

2024年，区科技局将持续推动“八八战略”走深走实，全力推进“315”科技创新体系建设工程，从要素、技术、产业、制度等多维度发展新质生产力，服务好爱护好人才、企业家和劳动者队伍，以一流标准推进甬江科创区镇海片建设。力争全年R&D经费占GDP比重达到3.42%，规上工业企业研发经费增长5%以上，新增高新技术企业110家。

一、推进高能级平台提质增效，持续推动科技产业化

（一）聚力推进重点科创平台提能。主动融入甬江科创区建设，积极参与谋划甬江实验室研究院集聚区运营，把增强科技创新能力摆在更加突出的位置，整合科技创新力量成立镇海区科技创新平台联盟，打造区域产业创新合作平台，加强创新资源共享共用。为甬江实验室建设信息材料与微纳器件制备平台和工程验证平台等科研平台建设做好服务保障工作，推进中国科学院材料所初创园选址。支持宁波数字孪生（东方理工）研究院申报省级新型研发机构，支持天津大学浙江研究院申报全省重点实验室，支持甬江实验室、宁波东方理工大学（暂名）等重点科创平台积极承担国家、省、市级重点研发计划。推动中石化（宁波）安全科技有限公司、宁波东方理工产业技术研究院、宁波威远光电研究院落地运行，配合市级部门推动中石化新材料高端创新平台。深度落实习近平总书记在浙江时对浙江提出的要推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果落地转化。

（二）聚力推进科技成果转化提效。推进镇海科技市场建设，扎实开展“科技金桥”科技成果转化品牌系列活动，融入政策直播间、资本对接会等新型对接模式，加强政企对接交流。谋划开展镇海新材料领域科技成果博览会，展现镇海科创平台科技成果，扩大科技成果交易朋友圈。谋划开展由天津大学浙江研究院承办的石化领域碳达峰碳中和大会。推进科技成果转移转化改革工作，以天津大学浙江研究院为试点，探索科技成果“用后转”新模式，推进“科技副总”“产业教授”人才双向互派挂职。探索建立“投、贷、保”联动机制，组建科技成果转化引导基金，设立“成果贷”“研发贷”等成果转化专项产品，引导金融机构加大对科技成果转移转化贷款投放力度，设立科技成果转化专项保险，降低科技成果转化风险，推动金融资源更加有效地流向实体经济，实现经济和资本市场的全链条通道。发挥启迪“科创中国·宁波”综合服务体、九龙湖“科创中国·宁波”产业创新服务中心作用，积极承接、引入国家级（省级）学会专家多方资源。

（三）聚力推进科技服务业提质。充分运用政策引导，发挥财政资金的杠杆作用，大力招引头部优质科技服务业，联合蛟川街道谋划检验检测园区，支持启迪科技园建设科技服务业集聚园区。构建配置优化、管理规范、服务高校的大型仪器设施开放共享体系，提升大型仪器设施创新效能。谋划成立科技服务联盟，梳理全区科技服务体系，整合科技服务资源，打造科技服务共同体，提升科技服务综合效能。鼓励联盟发挥桥梁纽带作用，举办沙龙、路演、培训、专场对接会等形式多样的活动，促进联盟成员常态化互动交流。力争全年增加5家以上规上企业。

二、推进企业创新主体培育，加速提升科技攻关能力

（一）壮大科技型企业群体。拓展高新技术企业行业领域，大力支持培育科技服务业、信息服务业等服务业高新技术企业。健全区科技型中小企业、高新技术企业后备梯队培育库，构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业—科技领军企业”科技企业发展梯队，推进科技企业培育发展量质齐升，新增高新技术企业110家，省科技小巨人2家。

（二）加强科技攻关能力。加速建设以企业为主体的研发中心、研究院、重点实验室等科研机构，围绕重点产业领域技术难点，推动企业牵头参与开展国家、省、市、区重点科技专项，开展关键核心技术攻关，提升企业创新活力和核心攻关能力。强化科技金融，通过“投贷联动”和“知产+首贷”等形式，开展中小微企业“科技贷”，解决科技企业融资难问题，提高科研积极性。

（三）加大企业研发投入。持续推进R&D指标提升攻坚行动，力争R&D经费投入占GDP比重达3.42%。实施“两清零一提升”专项行动，推动营收3亿元以上规上工业企业研发机构清零，5千万以上规上工业企业研发费清零。引导企业用好研发费用税前加计扣除税收优惠政策，实施企业研发经费投入后补助政策，进一步激励企业加大研发投入。开展区级工业企业研发投入评价，加强评价结果运用。协调科技服务机构开展企业研发“诊断+提升”专项行动。

三、推进科技型人才引进培育，着力打造人才新高地

（一）围绕创新载体建设进一步引人才。依托甬江科创区人才引育共同体，联动人才发展集团、高校院所、科创平台等，加强人才项目引进集聚。建好用活人才梯队培养库和项目申报储备库，加快引育海内外科技领军人才、优秀青年人才、产业发展人才。做好国家级、省级重点人才工程申报工作，争取项目入选数取得新突破。持续推进院士专家等高端智力引进集聚，高质量建设院士工作站（院士科技创新中心）1家、博士创新站10家。

（二）围绕产业发展需求进一步育人才。健全人才企业全周期扶持管理，推动优质项目成长培育，动态升级。支持人才企业申报科技型中小企业、高新技术企业，加大研发投入，赋能人才企业加速发展。力争人才企业上市报会1家。

（三）围绕创新生态优化进一步留人才。优化升级“雄镇英才”机制，实施“综合+专项”项目双轨并行，增设重大科创平台专项，探索实施集成电路产业领域等专项类项目常态化认定模式，建立扶持资金“投拨联动”机制，进一步完善人才服务保障体系。

四、推进科技助力共同富裕，引领乡村振兴提质增效

（一）聚焦提升项目研究，激活区域发展新动能。大力实施创新驱动发展战略，高质量做好市级自然科学基金项目、公益性研究计划项目申报以及区级农业社发项目的申报验收等工作，积极做好项目“全流程”服务，切实提高基础研究和原始创新能力，加速促进民生领域科技创新及成果转化。

（二）聚焦服务乡村振兴，打造美丽乡村新样板。激励引导科技特派员紧紧围绕服务乡村振兴，实施科技助力乡村产业振兴行动，根据产业兴旺、生态宜居等科技需求，强化农业农村科技创新供给，积极支持农业领域先进引智成果培育、转化、推广，为乡村振兴提供创新动力。

（三）聚焦增强公民素质，构建科普工作新格局。积极整合部门资源优势，精心办好科技活动周、全国科普日等重要科普活动。深化社区科普品牌建设，加大湖滨社区等4个科普样板社区的培育。实施“老年科普工程”，全年中老年智能手机普及培训达到1万人次以上；在青少年教育“双减”中做好科学教育加法，重点推出科创平台科普研学品牌路线。

五、打造高水平科技干部队伍，激发干事创业内生动力

（一）增强政治意识。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻党的二十大精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强组织领导，强化督促指导，结合实际，统筹兼顾，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）筑牢思想根基。发挥党组理论学习中心组的示范引领作用，推动学习教育全员覆盖。积极打造“三结合”学习模式，定期组织全局机关干部开展集中学习、研讨交流、成果分享，形成联学比学、争当学习“排头兵”的浓厚氛围。大力弘扬理论联系实际的学风，自觉运用创新理论指导实践、推动工作。

（三）推进清廉建设。持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，持续深化自我革命，积极落实严管厚爱激励担当作为各项举措。紧盯重点岗位和关键环节，加强科创平台、重大科技项目等方面的廉政风险防控。强化党员干部纪律教育，引导党员干部时刻保持高度警醒，严守准则条例、严明公私界限，共同营造风清气正的政治生态。