一、2023年工作情况

（一）坚持党建引领，凝聚高质量发展合力

1.加强思想政治建设。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，累计开展调查研究47次，发现并解决问题42个。开展“‘八八战略’在身边”主题学习活动，组织学习活动50余场，覆盖超3000人。

2.夯实基层组织基础。开展“五查五看五思”党建工作评价和基层党务工作不规范问题专项整治。以“医心相伴”“杏林先锋·医心卫民”党建品牌为引领，打造系统党建品牌红色矩阵。全系统新发展党员8名，其中高知党员2名。

3.强化党风廉政建设。开展党员干部违规吃喝问题专项整治，发现并整改问题44个。深入推进医药领域腐败问题集中整治，累计覆盖6200余人次，梳理排查廉政风险点800余个，制定修订内控制度23条。

（二）坚持科学防控，做好传染病综合防治

1.健全公共卫生体系。完善三级公共卫生组织架构，健全全区村（社区）公共卫生委员会组织体系，下发公共卫生工作清单，建立相应工作机制。

2.完善疾病预警监测。实现新冠疫情防控平稳转段，重点人群感染率和超额死亡率均远低于全市平均水平。做好夏秋季输入性传染病及冬季呼吸道传染病的监测防控和医疗救治工作。

3.筑牢疾病免疫屏障。持续提升新冠疫苗接种覆盖率，继续做好常规疫苗接种工作，本地和流动儿童常规接种率均达98%以上。

（三）坚持高效发展，完善整合型医疗体系

1.加强公立医院服务能力建设。积极推进等级医院创建工作，人民医院迎接省质评办三乙综合医院创建现场调研，中医医院接受省卫健委三乙中医医院创建现场评审，龙赛医院启动三级康复医院创建。推动龙赛医疗集团与宁波二院实施中西医结合紧密型城市医联体建设。中医医院扩建工程和龙赛医院新住院大楼建成投用。完成全国基层中医药工作示范县创建现场评审，获得评审专家肯定。公共服务“七优享”中“病有良医”第三季度排名全省第7。

2.提升基层医疗机构服务能力。庄市街道社区卫生服务中心成功创建为全省首批社区医院。基层医疗机构“优质服务基层行”基本标准覆盖率达100%，推荐标准覆盖率达57.14%。新建村卫生室（社区卫生服务站）1家、改扩建3家。

3.加大医疗卫生人才引进力度。大力实施柔性引才，柔性引进临床、管理专家12人次，宁波二院专家团队10人常驻龙赛医疗集团。

（四）坚持统筹兼顾，优化全周期健康服务

1.提升“一老一小”服务水平。推进医养融合，支持社区卫生服务中心与辖区内养老服务机构签订医养合作协议，为养老服务机构提供基本公共卫生、疾病诊疗、双向转诊等服务，实现养老服务机构签约全覆盖。在全市率先出台《婴幼儿照护服务补助资金管理办法》，建设区托育综合服务中心及4家“医防护”儿童健康管理中心，新建改建托育服务项目21个，新增托位690个，每千人口备案托位数4.41个，位居全市前列。

2.提升健康镇海建设内涵。持续优化“镇小爱”自主健康宣传品牌，通过漫画、抖音、微课堂等形式，传播健康知识，提升居民健康素养。2022年“镇小爱”品牌被列为健康浙江行动样板，2023年获评健康中国行动创新实践案例，今年12月份在全省健康浙江行动样板培育会上做典型发言。

3.提升卫健信息化水平。建设完成“5G+智慧医养”试点项目，个性化健康处方等健康管理服务覆盖老年人群6万余人。完善“健康大脑+”体系建设，建设“智慧医疗”“健康管理”“公共卫生”3大综合集成应用，数据质量综合得分98，位居全市前列。

二、2024年工作思路

2024年，全区卫生健康系统将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣重点工作推进年、工作机制完善年、队伍作风提升年“三个年”，着力推动卫生健康工作高质量发展。

（一）紧扣“重点工作推进年”，全力推动重点工作落地

聚焦卫生健康主责主业，深入实施“七大行动”，补短板、固优势、提能力，不断提升群众获得感和满意度。

1.实施系统党建提升行动。强化党建品牌建设，打造一院一品牌、一支部一特色。深化“双带头人”培育工程，区级公立医院临床医技科室由科室负责人担任党支部书记的支部比例均达到90%以上。强化清廉医院建设，建立并落实医疗机构药品、耗材、器械统一采购规范以及重点部门和关键岗位人员定期轮岗交流等制度。建立系统内巡机制，加强对重点领域、重点岗位和重点事项的监督检查。

2.实施医疗资源优化行动。持续推进人民医院区医疗中心建设，努力打造宁波主城区北部医疗（急救）中心和国家应急医疗救治中心危化板块，启用人民医院三期大楼，急救相关的创伤、卒中、胸痛、危重新生儿、危重孕产妇“五大中心”整体搬入，增加急诊专用CT、杂交手术室等资源配置，提高危急重症抢救能力。深化整合型医疗卫生服务体系建设，持续推进龙赛医疗集团与宁波市第二医院深度合作的紧密型城市医联体建设，全面推行“一科两院区”同质化管理，提高三四类手术占比、新技术新项目例数等核心业务指标。加快推动蛟川片区医疗资源优化整合，完成蛟川、骆驼街道社区卫生服务中心基本建设项目前期工作。强化基层医疗机构服务能力，对照国家“优质服务基层行”推荐标准，争取完成九龙湖镇卫生院的创建评审，进一步提高社区卫生服务中心推荐标准覆盖率。

3.实施等级医院创建行动。人民医院持续夯实创建基础，根据省质评办调研专家反馈进行针对性的整改提升，积极准备现场评审。中医医院根据等级医院评审反馈问题持续整改，做好卒中、胸痛、创伤“三大中心”建设。龙赛医院根据浙江省康复医院评审安排倒排进度，邀请省市专家进行指导，加快问题销号整改。

4.实施特色专科和医疗人才提能行动。聚焦“雄镇医学高峰”建设，加强5个县级重点临床专科和5个中医重点学科能力建设，推动与沪杭甬三甲医院的专科合作，打造区域重点学科品牌。培育基层医疗机构特色专科，争取实现基层特色专科镇（街道）全覆盖。结合学科建设，加大高层次和高学历人才引进力度，在引才政策和程序上予以支持。加大人才自主培养力度，鼓励和支持医务人员外出进修，建立区名医10名—区医技能手30名—区医坛新秀50名的“135”三级卫生人才培养体系。

5.实施公共卫生提升行动。推进疾病预防控制体制改革，整合区疾控中心和区卫生监督所，组建新疾病预防控制中心。加强公共卫生体系建设，修订突发公共卫生事件应急预案和处置流程图，提高应对新发、突发和未知传染病的应急处置能力。强化基本公共卫生服务提质增效，优化服务流程，拓宽服务覆盖面，争取基本公共卫生服务项目得分保持在全市中上游。

6.实施健康镇海建设行动。重点做好“健康浙江”考核指标动态跟踪，定期召开部门会商会和培训会，推动落后指标及时整改，争取年度健康浙江考核排名进位。围绕中小学生、企业职工等重点人群开展精准化健康宣教，持续深化“镇小爱”健康宣传品牌打造。

7.实施生育环境优化行动。落实生育支持配套政策，做好《镇海区优化生育政策（试行）》实施工作。建设高质量托育服务体系，发挥区托育综合服务中心示范引领作用，发展以公办托育机构、幼儿园托班和社区托育服务驿站为主的普惠性托育服务。促进托育服务与儿童健康服务融合发展，新建贵驷、九龙湖“医防护”儿童健康管理中心。

（二）紧扣“工作机制完善年”，形成良性发展长效机制

通过建立健全机制，构建上下贯通、职责明晰的制度体系，确保系统各项工作规范、高效推进。

1.完善管理议事规则。梳理制定局本级及下属单位管理议事规则和议事清单，形成全面统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的行政管理体系。

2.完善医疗采购规程。完善药品、耗材、器械等医疗采购的规章和流程，明确统一标准和要求，实现采购过程合规高效、采购成果质优价廉。

3.完善激励绩效规定。探索建立“多劳多得、优绩优酬”的绩效分配模式，对高级人才补贴、院长奖励基金等重新统筹安排，建立以工作实绩为导向的新型分配方式。

（三）紧扣“队伍作风提升年”，凝聚系统争先创优合力

以提升系统凝聚力、服务力、执行力、战斗力为抓手，努力形成系统创先争优的良好氛围。

1.狠抓系统凝聚力，做到心中有责是根本。坚持党建引领，谋划党建与业务融合促进的抓手和载体，提振干部队伍精气神，树立起“以我之力，彰显卫健之为”的工作理念，将干部职工凝聚到发展大局中来。

2.狠抓系统服务力，做到让人满意是标准。加强政风行风和业务能力建设，提升系统工作人员服务意识和服务态度，提高干部队伍综合素质,进一步改善群众就医体验。

3.狠抓系统执行力，做到高效落实是保障。坚持问题导向，聚焦工作落实中的意识不强、速度不快、质量不高等问题，通过项目化、清单式管理，明目标、晒进度、促落实。

4.狠抓系统战斗力，做到争先创优是本色。建立“以实绩论英雄”的选人用人导向，通过谈心谈话、提醒教育、职务职级调整等方式，整顿“躺平式”“躺赢式”干部，激励干部勇于争优、勇创一流。