2023年，镇海区文化和广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和区委、区政府决策部署，主动融入三个“一号工程”，推动法治政府建设迈上新台阶。区文化市场行政执法队的调研报告获得省、市一等奖，在市文化市场行政执法技能竞赛中斩获多项奖项，行政执法案卷获得市、区优秀案卷。

具体工作情况报告如下：

一、聚焦法治引领，全力护航法治建设工作。

一是强化党的组织领导。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，主要负责人落实法治建设第一责任人职责，每年年初听取上一年度法治政府建设情况。成立领导小组，组建业务科室、落实工作经费，年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设逐年增强。二是深入学习法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为局年度学法用法工作的首要任务，通过周二夜学、镇红云课堂、领导干部上讲台等多种方式展开学习。结合主题教育，将党的二十大报告、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，如党委中心理论组7月31日组织学习习近平总书记关于防惩统计造假问题重要批示精神、8月9日组织学习《中华人民共和国国防动员法》等。三是完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问和公职律师作用，全面推行法律顾问和公职律师工作制度，全年局法律顾问及公职律师共参与各类事项、提供法律意见204余条，开展法治讲座4次。

二、聚焦能力建设，提升行政执法监管水平。

一是加强执法制度建设。完善统一执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，明确了重大行政执法决定法治审核目录清单。今年以来根据省执法指数考评文件完善《文化市场综合行政执法日常执法检查制度》，出台《重大行政处罚案件集体讨论制度》和《罚没财物管理办法》。二是强化执法队伍建设。分层分级开展执法人员的定期轮训和业务培训、法治培训，不断提高执法人员的法治思维、业务能力和职业素养。参加宁波市文化市场行政执法岗位练兵技能竞赛活动获团体二等奖、个人单项一等奖、二等奖、三等奖等荣誉；在镇海区案卷评查活动中获评优秀单位和行政处罚、行政许可优秀案卷。三是完善执法机制建设。规范公平竞争审查工作，依法依规，落实存量清理和增量审查工作，今年以来出台的《关于开展2023年镇海区业余文艺团队扶持申报工作的通知》、关于印发《镇海区公共文化服务体系建设专项资金管理办法》的通知等3份规范性文件均已落实公平竞争审查。加强东西部对口交流执法协作工作，于8月和11月赴四川省凉山州金阳县、西昌市开展执法对口交流协作，取得良好成效。

三、聚焦高效执法，推进“大综合一体化”改革

一是统一思想提高政治站位。贯彻落实深化综合行政执法改革要求，配合做好“大综合一体化”“一支队伍管执法”试点工作。全年共出动检查4504人次，检查各类场所2234家次，组织、参与联合行动54次，行政处罚办结案件102件，其中普通程序85件，罚款67400元，没收违法物品1475个（张）；深入推进“放管服”改革，全面实现政务服务“一网通办”，行政许可办结52件。行政复议、行政诉讼发案量为零。二是构建高效协同执法体系。深入推进“互联网+监管”，实时做好浙江省权力事项库实施清单维护工作、监管检查对象库等维护工作。全面推进“浙政钉·掌上执法”常态化应用，做到检查结果实时录入、实时上传。深入推进“双随机、一公开”，制定年度“双随机、一公开”监管工作行动计划，全年共抽取双随机执法检查67次，其中跨部门抽查25次。三是积极实施审慎包容执法。积极探索创新柔性执法监管新方式，根据轻微违法依法可以不予行政处罚告知承诺制等规定执法1起。实施“综合查一次”“监管一件事”，拓展“信用+监管”，优化法治营商环境，服务行业发展。以来共牵头完成“监管一件事”检查任务20个，联合完成“综合查一次”检查任务6个，避免了多头执法、重复执法、过度执法，减少执法扰民。

四、聚焦法治宣传，营造文化市场良好氛围。

一是加强社会法治教育。我局以宪法宣传日、民法典宣传月等时间点为契机，组织普法宣传进社区、进企业、进校园等系列活动，通过设立咨询台、分发宣传册等方式，向群众深入浅出普及法律知识；同时着力开展外来务工人员法治宣传活动，详细解读相关法律法规。二是加强法治品牌建设。持续推进“闪闪亮”宣讲队进行文明旅游普法宣讲、“镇e侠”网络文化咨询普法平台网络普法。开展《文化普法课堂》进校园活动，联合区新闻出版局全力打造“护苗行动”法治品牌。结合非法地面卫星接收设施专项整治行动、市文化市场行政执法队“旅游大课堂”等开展普法工作，实现普法活动进村社。全年共发放各类普法宣传品及法治宣传手册6000份，解答群众法律咨询20余次。三是加强普法责任制落实。我局全面贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，把普法工作融入执法办案全过程，认真梳理具有法治教育意义的执法案例，并开展“以案释法”活动，及时总结经验，提升普法宣传工作质效。

在取得成绩的同时，也存在⼀些问题。主要为落实重⼤⾏政决策程序规定方面还需要进⼀步加强；落实公平竞争审查制度方面还需要进一步完善；法律顾问、公职律师对合法性审查工作需要进一步提升。

2024年，我局将深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进，坚持守正创新，奋力推动文旅事业高质量发展、融合发展和法治化发展。一是不断强化组织保障。严格履行主要负责人法治建设第一责任人责任。加强统筹谋划，健全工作机制，确保各项决策部署落到实处。二是严格实施依法行政。加强执法规范化建设，实现执法全过程记录和可回溯管理，以各类专项行动为重要抓手，全面加大文化市场监管力度，全力保障重大节点安全。三是探索新兴行业监管。积极会同公安、消防、新闻出版等部门排查摸底，攻坚破难，探索电竞酒店、剧本娱乐经营场所、密室逃脱等新业态的有效监管方式。四是形成浓厚法治氛围。充分发挥互联网、大数据等数字技术，推进法治政府、法治宣传的一体化进程，多措并举地让法律条文“活起来”，让群众感受到更多的“法治温度”。