2023年，庄市街道、大学科技园坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，在区委、区政府的正确领导下，围绕打造法治镇海建设升级版的总目标，全面推进法治政府建设工作，现将法治政府建设工作情况总结如下。

一、2023年工作总结 

（一）不断提高依法行政水平

1、进一步完善依法决策机制。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,完善行政发文机制,规范发文程序。加强合法性审查工作，严把审查关，优化审查流程，做到街道所有合同合法性审查全覆盖。

2、进一步加大政府信息公开。街道落实专人负责信息公开工作，及时公布政务公开清单目录和内容并动态调整。深化重点领域信息公开，严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享，提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

3、进一步强化法治建设督查。积极发挥人大、政协、纪委作为监督主体的作用，加大对法治工作的监督力度，形成统一领导、全面覆盖、权威高效的法治督查体系，保证法治工作能取得明显的效果，提升党员干部的法治理念。

（二）深化“大综合一体化”行政执法改革

1、夯实“一支队伍管执法”体制。实行“街队合一”。挂牌成立“宁波市镇海区庄市街道综合行政执法队”，力量配备方面，庄市街道综合行政执法队“1+8”家单位共计30名下沉人员已全部明确（文化市场3名、市场监管16名、自然资源3名、卫生监督4名、交通运输1名、农业执法1名、应急管理1名、生态环境1名）。保障办公配套。为了满足下沉人员办公需要，街道对原城管执法中队的办公用房（陈倪路158号）进行提升改造，主要涉及接待大厅、办事大厅的装修改造、功能调整和办公设备更新，配套电瓶车20辆。加强信息共享。成立庄市街道行政执法指挥室，对接基层治理四平台中“监管执法”平台统筹，与执法队指挥平台共用共享，进行统一协调指挥。

2、理顺行政执法工作机制。严格规范工作流程。依据响应等级、案件类型、事项职责清单等相关工作流程规定，定期召开联席办公会议，制定并出台《依法行政工作机制》《执法办案机制》《协作配合机制》《日常管理机制》《信息化管理机制》《执法保障机制》《执法监督机制》《行风效能机制》共计8项相关配套工作机制；截至目前已召开联席办公会议12次。建立片区管理机制。按照基层治理网格化管理要求，推进监管和执法力量下沉基层治理网格，依托基层社会治理网格，以村、社区为基本单元，实现“编组运作、一组多格”的片区实体化运作，目前庄市辖区内划分为三个片区网格，由正式执法队员带队分片包干，实现执法队伍进一步下沉。健全智慧执法体系。完成基层治理四平台与“大综合一体化”执法监管数字应用的事件流转测试，同时提升智能应用系统工作实效，大力推广集指挥协同、智能巡查、执法办案、证据共享为一体的数字化移动执法终端(PDA)，实现行政检查和处罚办案全程网办、自动留痕。

3、建立行政执法制约监督体系。落实行政执法责任。以庄市街道为主体，行使区政府及相关行政执法部门的部分法定行政检查权、行政处罚权和行政强制措施权。专门指定案审员负责执法规范化建设和案件审核等相关工作，同时聘请第三方律师团队协助做好线下案审工作。规范案件审核流程。对于一般程序案件实施三级审核（中队长审核→案审员审核→街道主要领导审核后作出行政处罚决定），对于重大案件不定期组织开展集体讨论等工作。健全行政执法公示制度。完善举报、投诉制度，确定受理举报、投诉的机构和人员，公布举报、投诉电话，接受社会对行政执法活动的监督。

4、有效行使行政执法多项职权。有序推进各项指标。认领执法事项504项，认领率达到100%；截至目前处罚事项37项，街道赋权事项实施率7.3%；综合查一次325次，完成率100%；执法协同响应、行政处罚赋码、单子签章使用、处罚决定书平台出件、平台线索回应、平台案件回应等均为100%。全年无行政复议、行政诉讼案件2起；无重大责任事故；无违法行政执法行为；无执法类重大负面舆情。有序推进日常管理。街道综合执法队已受理投诉举报电话370个，均已处置到位，回复率100%；立案561起，其中一般程序25起，罚款金额27.597万余元；人行道违停抄告7123起、现场劝离1000余起。

（三）不断提高基层治理水平

1、安全生产管控能力不断提升。全年街道积极防范化解重大安全风险、提升应急处置能力。2023年工贸领域未发生亡人安全生产事故（连续四年未发生，全区唯一），消防领域未发生火灾亡人事故。应急体系调整优化。调整街道、园区应急管理委员会、安全专业委员会，编制发布庄市街道《2023年度安全生产监管执法工作计划》和《第一批重大火灾隐患单位》。配齐执法人员力量，提升监管专业水平，筹备建立街道综合应急救援大队。重大风险专项整治。围绕重点行业、重要节点，组织开展“2023年上半年安全生产和消防安全大排查大整治”“平安护航亚运会”、每季度“除险保安”大排查大整治、“厂中厂”“园中园”风险隐患整治、工业企业火灾隐患整治和有限空间整治等多个专项行动，配合做好省级多轮次暗访督查工作。统筹三防工作。贯彻落实镇海区防汛防台“1833”联合指挥体系，完善高等级预警下应急处置流程。汛期前完成重点领域、重点场所共计88个隐患点位的排查和督促整改工作。

2、矛盾调处化解机制不断健全。以基层调解品牌和矛调化解机制为抓手，不断夯实平安建设基础，顺利完成全国两会、杭州亚运会等重大维稳保障工作。矛盾调解擦亮品牌。精心培育“同心·和”区域纠纷调解品牌，获中央政法委书记陈文清调研充分肯定，永和调解室获评浙江省金牌调解室，“最多跑一地”解纷工作法被评为浙江省新时代“枫桥式工作法”。2023年街道共排查调处矛盾纠纷2200余起，其中村级调委会调解1500余起，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。综治维稳守护平安。开展平安护航亚运巡防守护活动，组建村社群防群治队伍16支，组织巡防守护26次。期间发现并整改安全隐患752个，调处矛盾纠纷86件。

3、基层治理体系迭代升级。以基层治理体系迭代和数字化改革“1612”体系建设为依托，提升市域治理社会化、精细化、智能化、现代化水平，“快准和顺”打造“一站式”矛调平台样板入选新时代“枫桥经验”浙江实践100例，庄市街道综治中心获评市级“枫桥式”综治（矛调）中心。完善基层智治体系。推动“1+4+N”智治平台和党建统领、经济生态、平安法治、公共服务各条跑道应用落地，持续推动“街道-村社”智治体系建设步伐，融合村社“智管家”、同心湖“邻里智治”、湖滨“未来社区”、永旺“未来乡村”、锦绣邻舍微治理等村社个性化场景应用。完善“三官三师”入格。2023年网格涉警务222件，及时办结100%，法官、检察官下沉村社网格“量身定制”法制课堂。健全“一村（社区）一顾问”机制，驻村社律师每月15日定期下沉村社。推动“网格+速调”，引入心理咨询师协助调解。完善平战结合举措。定期开展“护航亚运”、平安三率、风险隐患大排查、消防安全排查、行医排查、反诈预警、防溺水隐患排查、退役军人走访、文明检查等专项拉练，上报各类平安专项事件4万余件，文明专项事件13.5万余件。

二、2024年工作思路

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，庄市街道、大学科技园将对标对表习近平总书记对浙江提出的“要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”指示要求，积极抢抓甬江科创区建设契机，奋力推进共同富裕和中国式现代化示范引领，谱写深化落实“八八战略”、建设现代化滨海大都市科创强区、品质之城的庄市新篇章。

（一）强化法治政府建设意识

深入学习贯彻习近平法治思想，推进落实法治镇海建设规范等决策，充分利用理论学习中心组、周二夜学等活动加强法律法规学习。面对城市建设、基层治理等新问题新形势，把法治政府建设摆在更加突出的位置，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力，尤其是在征地拆迁、信访案件化解等过程中，彰显法治力量。

（二）强化行政执法改革创新

围绕“大综合一体化”执法改革，以组建成立的街道综合行政执法队伍为新起点，不断加强综合行政执法队伍能力建设，不断提高执法人员平均持证率，不断完善执法事项清单。持续推进执法数据归集共享、统计分析、预警研判、联动指挥等环节一体化运行，有效破解一批基层治理的老大难问题，逐步形成整体智治、高效协同的基层行政执法监管新格局。

（三）有力推动基层治理迭代

围绕街道指挥中心和“1+4+N”智治平台建设，结合现代社区建设和“大综合一体化”综合行政执法体制改革有关要求，保障视联网运维、村社指挥站完善和网格驿站个性化探索，推动研判分析和决策指挥机制建设；继续落实线上线下四级问题发现、流转、处置、反馈工作，督促部门和村社网格提升管理服务水平；积极凝聚网格、微网格组团力量，依托未来社区、智慧村社、邻里中心等智治模式，营造基层治理良好氛围。