根据《浙江省卫生健康委关于印发浙江省万名基层医生进修三年行动方案（2024—2026年）的通知》（浙卫发〔2024〕1号），为进一步加强基层医疗卫生人才队伍建设，夯实我市卫生健康现代化建设中的基层医疗人才基础，结合我市实际，制定本行动方案。

一、总体目标

聚焦高水平县级医院、标准化乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村级医疗卫生机构能力建设，落实“逐级进修、上下贯通、全面覆盖、务求实效”的进修培养方式，从2024年开始，用三年的时间累计组织全市1895名以上基层医务人员参加进修学习，实现区（县、市）医疗卫生机构进修全覆盖、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进修全覆盖、政府办村级医疗卫生机构全覆盖。在项目实施过程中，注重分层分类推进，确保每年6月底前，完成年度进修任务数的60%；每年10月底前，完成年度进修任务数的90%；每年年底前，确保项目任务完成。

二、主要任务

1.明确责任分工。各地各单位要高度重视，充分认识基层医生进修三年行动对加强基层医疗卫生人才队伍建设，提升县域医疗卫生服务能力的深远意义，完善三级协同联动工作推进机制。宁波市卫生健康委负责协调指导全市基层医生进修工作；县级卫生健康行政部门负责制定具体进修实施方案，组织辖区内单位抓好进修工作落实。各市级医疗卫生单位要积极承担进修培训任务，协助基层培育人才。各地要充分应用国家级、省级培训项目资源，做好人员、时间衔接，要及时总结进修工作特色亮点和创新举措，加大宣传引导，适时推广典型经验做法，推动形成若干协同高效的学习型共同体。

2.制定进修计划方案。各区（县、市）卫健局要加强统筹协调，根据我省县级医务人员进修提升行动、乡镇（社区）医务人员进修提升行动、村级医务人员进修提升行动等三大任务内容，精确分解年度进修任务指导数，组织辖区内医疗机构明确进修对象、进修渠道、进修内容、进修要求，其中，县级医务人员进修提升行动主要面向区（县、市）级医疗卫生机构在岗医务人员，每人次进修至少连续6个月；乡镇（社区）医务人员进修提升行动面向乡镇卫生院（社区卫生服务中心），每人次进修至少连续3个月以上；村级医务人员进修提升行动面向村级医疗卫生机构在岗医生，三年每人累计不少于1个月。

3.推进进修计划实施。进修计划实施前期，各地、各单位要充分对接省市托管合作医院，发挥医共体（城市医联体、医疗集团）牵头单位作用，为基层医生提供进修渠道。进修计划实施中，各地、各单位要正确处理好工学矛盾，做到“送得出、学得好、用得上”。承担进修教学的单位要完善带教机制，加强教学师资安排和进修人员管理，开展分层分级的进修考核，确保培训出实效。各单位要按“一人一策一档”建立进修教学计划和电子档案，在省管理平台上规范录入。中级及以上职称的医务人员进修结束后一年内，要求有临床新技术新项目开展、与进修内容相关的创新成果和应用推广等。

三、保障措施

1.强化组织领导。“浙江省万名基层医生进修三年行动”已被纳入浙江省公共服务“七优享”工程，完成基层医生进修计划任务是省、市政府交给卫生健康部门的硬任务，也是提升基层医疗卫生服务高质量发展的强引擎。各区（县、市）卫生健康部门要提高工作站位、强化责任担当，压实各方责任，保质保量完成各项目标任务。

2.加强进修支持保障。进修派出单位要充分保障进修人员工资待遇，进修期间基础工资全额发放，奖励性绩效工资不低于所在科室（单位）同类人员平均水平。进修人员按照财务规定报销住宿费、往返发生的差旅费。进修人员返岗后，派出单位要积极创造条件，为新技术新项目开展等提供保障。进修接收单位要为进修人员提供必要的工作、生活保障，对参加进修人员免除进修费用，提供住宿等必要支持。各区（县、市）要确保实际进修人数大于指导数，保质保量完成培训任务。

3.加强激励与评价机制。市卫生健康委将通过线上线下相结合方式开展评价，评价结果与高水平县级医院建设、基层医疗机构绩效评价、相关培训项目预算资金安排、科技人才项目申报等挂钩，对考评优秀的单位在科研、教学、人才培养等方面予以倾斜支持。鼓励各地各单位完善带教老师和进修人员考核激励政策，与职称晋升、评优评先、个人绩效等挂钩。参加我市基层医生进修项目人员，进修6个月及以上人员，经考核合格的视为完成当年继续医学教育学分；进修不足6个月，但达到连续3个月以上的人员，经考核合格的视为完成当年市级继续医学教育学分。对考核成绩优异、进修成效明显的学员，在科研项目申报方面予以倾斜支持。