2024年，镇海区金融发展服务中心全面贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚决落实中央金融工作会议精神，以贯彻落实省市区新春第一会精神为抓手，创新提能，实干见效，推进融资保供、改革示范、上市引领、生态优化等方面高质量发展，为区域经济稳健发展提供有力金融支撑。

第一部分2024年工作总结

一、金融指标运行特点

（一）金融总量平稳增长。10月末，全区本外币存款余额1768.9亿元，较年初新增127.7亿元，同比增长9.6%，超过全市平均2.93个百分点，增速排名全市第四；本外币贷款余额2032.8亿元，较年初新增288.4亿元，同比增长18.5%，超过全市平均6.45个百分点，增速排名全市第二。

（二）信贷结构合理改善。10月末，镇海区制造业贷款余额640.53亿元，比年初新增106.48亿元，同比增长19.9%；制造业中长期贷款余额336.89亿元，比年初新增155.78亿元，同比增长118.1%；普惠小微贷款（授信2000万以下）余额414.02亿元，比年初新增47.03亿元，同比增长18.3%；民营企业贷款余额808.47亿元，比年初增加55.28亿元，同比增长4.8%。

（三）保费收入较快增长。1-10月保费累计收入21.66亿元，同比增速13.91%，增速排名全市第三。其中，财产险业务保费收入12.02亿元，同比增长9.81%，增速排名全市第二；人身险业务保费收入9.63亿元，同比增长19.48%，增速排名全市第三。

（四）资本市场提质扩容。截至目前，全区有上市公司8家，宁波证监局辅导备案企业1家（遨森电商）、市拟上市企业培育库入库企业25家、区级上市重点培育企业33家，新三板累计挂牌企业17家，宁波股权交易中心挂牌企业257家。

（五）地方金融稳健发展。积极引导地方金融组织加大对小微企业、“三农”、制造业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，打通助企纾困扩面提质增效“最后一公里”。截至10月末，政策性融资担保余额达15.23亿元，在保户数1449户。1-10月，累计为1320家企业提供政策性贷款担保13.39亿元，减免担保费约1216万元，平均担保费率约0.086%，放大倍数5.26。1-10月，本盛小贷共发放贷款164笔，服务企业75家，月末贷款余额达1.46亿元。

二、主要工作推进情况

（一）抓紧抓实党的建设，夯实金融发展根基。

坚持和加强党对金融工作的全面领导，在市金融系统“甬鑫向党铸魂工程”引领下，以“组织共建、队伍共育、活动共办、发展共谋”为抓手，积极打造区金融发展服务中心“镇金彩”党建品牌，扎实推进党建和业务深度融合。一是加强思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持民主集中制原则和重大事项请示报告制度。通过中心党组会第一议题、党组理论学习中心组学习会、现场学习等，深入学习贯彻落实中央金融工作会议、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班重要讲话精神等，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。今年联合太保产险镇海支公司走进余姚横坎头村红色教育基地参观学习，并开展党的二十届三中全会精神宣讲，引导金融系统党员干部不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是纵深推进党纪学习教育。坚持把党纪学习教育作为重要政治任务，及时研究制定工作方案，细化重点任务、时间节点和责任分工，通过个人自学、中心组学习会、专题学习会、开展警示教育等形式，引导党员领导干部原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，引导党员干部筑牢金融报国、金融为民的使命情怀。今年，联合镇海农商银行开展九龙湖镇长宏村困难党员“微心愿”活动，有效提升金融系统党员干部服务群众能力。三是加强金融领域廉洁文化建设。召开党风廉政建设会议，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人之间签订责任书，层层压实“两个责任”。紧盯金融领域“四风”新表现新变种，持续深化正风肃纪，以中国特色金融文化匡正行业风气，引导金融机构和从业人员树立正确价值观。

（二）落实落细政策引领，加强金融要素保障。

一是紧盯经济指标争先进位。做好2023年度在镇金融机构服务地方发展绩效评价工作，评选区内20家金融机构获“综合考核先进单位”。召开金融业增加值核算指标调整工作会议，强化存贷款、两项收入数据监测，加强形势研判。制订《2024年在镇金融机构服务实体经济绩效评价指标体系》，科学评价各金融机构指标完成和工作推进情况。开展两项收入提升攻坚行动，由中心领导带队分组走访区内金融机构，争取实现指标排名争先进位。二是抓好助企政策落地见效。在前期已兑现2529.53万基础上，兑现第六期“纾困贷”财政贴息补助4.05万元，惠及小微企业和个体工商户60余家；做好普惠金融高质量发展政策申报工作，为辖内金融机构兑现小微企业信用贷款风险补助、民营企业贷款保证保险风险补助、“慧谷创业贷”风险补助、政策性融资担保业务风险补助等政策资金合计1794万元，政策惠及小微企业1000余家，涉及信用贷款超万笔。三是推动奖励资源重点倾斜。做好镇海区制造业领域金融条线涉企政策整合工作，制定新一轮地方法人金融机构支持区域经济发展绩效评价奖励、普惠金融服务中心（站）建设奖励等。做好各级人才项目招引和申报辅导工作，今年以来共有7人申报国家级人才项目，其中国家级人才项目共2人入围答辩，1人入选。

（三）做优做强改革创新，全面激发金融活力。

一是开展保险创新，扩大保障覆盖面。推进落实宁波市国家保险创新综合试验区建设，做好人保财险车商第二营业部专项考核工作，推动保险机构精细化、专营化发展；围绕农业农村、抗灾救灾等场景，鼓励保险机构强化产品和服务创新，为个人、企业、社会提供更多风险保障。如，人保财险镇海支公司在今年4月落地全市首单政策性水稻育秧种植保险、“镇农安”农田设施管理用房综合保险，今年8月落地全省首个个体工商户综合保险；太保产险镇海支公司分别在今年4月、5月落地镇海首单加装电梯安全责任险、社区火灾公众责任险。二是加强科技赋能，升级金融数字化。聚焦数字人民币场景持续创新、生态不断完善，持续做好数字人民币推广工作。全年开展两期数字人民币消费券发放活动，累计发放数币消费券150万元。组织举办“暖企护航·数字赋能”政银合作暨波波知了企服平台发布会，着力通过数字化企业综合服务平台，汇聚行业专家和优质资源，打通银企服务“最后一公里”；三是推动政务改革，激发服务新动能。以政务服务增值化改革为牵引，制定金融服务功能板块工作管理制度，建立“1+2+N”服务模式，梳理形成融资对接、上市挂牌培育、金融规划师咨询等三大类16项增值化服务清单，安排18位金融规划师入驻企服中心金融开放服务区，及时回应和解决企业呼声及诉求。截至目前，已举办政策咨询、金融专家问诊等线下活动10余场，服务企业超100余家，问题解决率95%以上。“甬证通”平台累计受理事项700余条，“凤凰丹穴”系统累计为60家企业完成信息录入。

（四）高质高效助企上市，畅通直接融资渠道。

一是深化“靶向”问诊。及时排摸梳理和协调解决企业上市过程中存在的困难和问题，走访帮助包括三伊智能、鸿雁包装等20余家企业，解决合规证明开具、历史确权确认等问题50余次。走访家联科技、夏厦精密等上市公司，了解企业发展过程中存在困难，协调有关部门及金融机构予以解决。二是实施“定向”培育。聚焦重点发展产业链，围绕区内新招引项目，会同招商部门、各镇（街道、园区）等多方力量，挖掘具有上市潜力、上市意向的企业资源，外延式壮大上市后备梯队。今年以来，已对接万有引力等科创企业10余家，提前介入服务。摸排推介85家符合条件企业报名参加2024“寻找宁波最具投资价值企业”大赛，6家入围全市三十强，入围数量居全市前列；引导区内企业积极参与“港交所论坛”“甬江引凤”等各类市级培训活动，涉及企业超30家次；提供职业卫生健康培训、安全生产上门辅导、境外上市主题沙龙等区级专项辅导服务，惠及企业20余家。三是强化“体检”评估。持续推进第三方机构评估制度，对拟上市企业开展尽职调查，借助专业力量对全区上市后备资源全面“体检”、积极扩大培苗覆盖面，确保重点标的企业“应调尽调”。目前，已累计走访群力紧固件、吉典健康、鸿雁包装等企业，新增区级上市重点培育企业8家。

（五）压牢压实治理责任，保障金融环境稳定。

一是健全风险闭环管控长效机制。3月，印发《镇海区处置非法集资局际联席会议工作规则》，形成各部门联动、齐抓共管、全链条治理的工作格局。4月，印发《关于组建镇海农商银行金融网格指导员队伍助力平安金融高水平建设的实施方案》，建立镇海首支金融网格指导员队伍，进一步构建区域金融风险闭环管控大平安机制。同时，深化地方金融组织常态化监管机制，严格落实市场准入管理，通过行业年检、分类评级等加强日常监测，引导地方金融组织规范、稳健经营。二是强化重点领域风险排查处置。5月，聚焦输入性涉众型金融投资领域，印发专项治理方案，在全区范围内深入开展风险隐患“大排查大起底”。今年以来，线下以专职网格员和金融网格指导员为实地排摸抓手，已开展输入性涉众型金融投资风险专项排摸拉练2次，网格共排查1583次，走访个体工商户和企业共3500余家。线上依托省“天罗地网”金融风险监测防控系统、甬金通数智金融（金融大脑）平台和市基层智治综合应用平台，强化风险线索分析研判处置。三是开展防范非法金融宣传教育。线下深入群众集中区域，通过培训课堂、小型讲座、公益集市等方式，向群众提示规避非法集资陷阱。今年以来，全区各类“七进”宣传活动累计走访200余次，参与群众2万余人,派发宣传物料3万余份。线上聚焦养老、涉农、文旅等非法集资案件高发领域，在主流媒体持续性开展专题连载宣传。在镇灵通APP客户端持续半个月推送5期专栏科普文章，累计近4000人参与知识竞答互动；在《今日镇海》连续4个月以“防范养老领域非法集资”主题开设专版专栏，引导老年群体增强风险辨别能力；在“镇海发布”“平安镇海”等媒体发布“镇海区平安金融宣传教育创意大赛”，面向社会公开有奖征集平安金融宣传教育创新创意作品，累计征集相关作品超300件；联合1047Nice FM在“爱上上班路”节目开展防非话题互动，安排11个黄金时点滚动播放宣传口号，覆盖人群约300万人。

第二部分2025年工作思路

下步，镇海区金融发展服务中心将继续深入贯彻落实中央、省委、市委金融工作会议精神，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，聚焦聚力服务实体经济、金融创新发展、助力企业上市、维护金融稳定等方面，为区域经济发展注入金融动能，以高质量的金融服务助推高质量发展。

（一）保融资，畅通道，全力提升资金保障能力。

一是优化融资结构和资金供给结构。扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，聚焦建设各类普惠金融服务中心（站），推动金融业态、产品和服务创新，引导金融资源更多流向科技创新、先进制造、绿色发展、民营经济和中小微企业。二是强化金融赋能区域实体经济。强化GDP支撑性指标数据监测分析，优化金融机构服务地方发展绩效评价体系，持续完善政银企联动机制，促进产融对接，做好辖内重大项目、重点产业融资保障，引导区内银行机构开展重大项目前置金融服务、延伸金融服务。三是完善地方金融服务生态建设。推动地方法人银行机构做优做强，鼓励提供更多特色化、精细化、差异化金融服务。深化政策性融资担保体系建设，引导地方金融组织用好牌照资源，聚焦集成电路、新材料、智能制造等区内重点产业，切实发挥融资助企“毛细血管”作用。

（二）扩场景、出亮点，全力推进金融改革创新。

一是持续打造金改亮点。借助宁波保险创新综合试验区、普惠金融改革试验区等集成优势，构建多元化普惠金融供给体系，发挥新能源汽车保险专营机构渠道作用，强化“保险+服务”产品创新，持续优化绿色保险服务新生态。二是深度融合多元场景。完善数字人民币应用基础设施，加大数字人民币在商贸消费、特色文旅、医疗健康、交通出行等民生领域的应用，常态化开展数字人民币推广活动，推动数字人民币场景增量扩面。三是做好金融增值服务。深化金融领域政务服务增值化改革，通过体制重塑、流程再造、服务前移等举措，创造个性化的增值服务，以金融顾问为主要抓手，为企业和金融机构健康运行“把脉问诊”。

（三）抓联动、优服务，全力推进企业上市工作。

一是加强资本市场生态建设。支持推动上市公司开展高质量并购重组和再融资，建立健全服务上市公司高质量发展长效机制，防范化解资本市场相关风险。强化股权投资基金招引培育，探索推进QFLP试点，引导资本加大对区内重点产业和新兴产业的投资力度。二是加强优质企业挖掘培育。会同部门镇街挖掘优质新招引项目和专精特新企业，推动上市后备梯队提质扩容，积极支持符合条件的企业赴境外上市。发挥企业上市服务联盟作用，邀请区内上市公司和重点拟上市企业定期开展沙龙培训活动，通过“政府引导、企业主导”方式为区内企业搭建沟通交流平台，营造良好“传帮带”氛围。以“支持企业合规上市”为核心，围绕税务、安全生产、环保等领域合规问题开展专项行动，根据拟上市企业发展周期和实际需求定制“一企一策”配套服务。三是加强平台载体对接联络。加强与沪深北交易所、区域性股权市场联系，充分发挥沪深北交易所宁波服务基地等载体作用，通过“培训、路演、专家辅导、投融对接”等模式开展靠前服务，更好发挥多层次资本市场功能。

（四）强预防、守底线，全力防范化解金融风险。

一是进一步健全防的机制。全面落实财政金融风险处置机制，完善金融风险应急处置工作体系，常态化落实区防范和打击非法金融活动局际联席会议制度、区防控类金融机构涉众型经济风险联席会议制度、类金融机构成立变更会商会议制度，深化部门属地协同联动机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。二是进一步明确防的重点。强化大型企业流动性风险、房地产风险、输入性涉众型非法金融活动、私募基金等重点风险领域专项整治，推进打击非法集资专项行动，做好交织风险的严防严控。加强地方金融组织监管及风险防控，加大督促指导力度，推动地方金融组织规范经营。三是进一步前移防的关口。强化省“天罗地网”金融风险监测防控系统、甬金通数智金融（金融大脑）平台等数字科技手段，深化金融网格指导员队伍建设，扩大和拓展排查监测覆盖面和深度，确保将风险隐患防范在先、化解在早。常态化开展防范非法金融宣教活动，推进平安金融建设工作，营造良好舆论氛围。