今年下半年镇海区通过了中医药示范区建设的评审，足以证明镇海区的中医药事业取得了足够的发展，并得到了群众的广泛认可。然而，随着医药卫生事业发展的重点从以疾病为中心转向以健康为中心，全民对于健康的要求更高，而传统中医药以其自然安全、以人为本、疗效确切、简便廉验的优势更受群众欢迎，也理当在健康中国事业中发挥更大作用。但从现实情况看，本地区的中医药尤其是基层中医馆现状仍存在一些问题，有待于提高完善。

一、存在问题

1、群众对于中医的认识存在误区和偏差，认为中医以调理养生、防治慢性病及滋补为主，不能治疗急性病及危重病，或者到了肿瘤晚期转而寻求中医治疗，因此，没有更好地发挥中医的作用；

2、基层中医药建设在中医人才培养、学科建设等方面存在不足，群众对于基层中医信任度不高，往往不愿意留在本地基层医院就诊；

3、基层中医馆的建设存在不足，虽然设立了中医馆，但内涵建设不够，人员不足，专业水平有待提高，人才留不住等问题突出，限制了基层中医学科发展。

二、对策与建议

1、加强宣传，推广中医。中医的阵地在基层，基层是中医立足之根。目前虽然各社区卫生院都设有中医馆，当没有充分发挥作用，考虑到各社区都有乡村文化礼堂，可以以文化礼堂为基地，以当地社区中医人员为主，宣传推广中医，介绍中医文化及养生知识，提高民众对中医药的认识，更好地认识中医了解中医。也有助于构建和谐的医患关系。

2、加强基层中医馆的建设，尤其是中医人员的业务能力的提高。调查发现，各社区中医从业人员普遍觉得自己接受中医继续教育和培训学习的机会不多，业务提高受到限制，而繁琐的日常工作和人员紧张导致外出学习机会更少，亚专科发展更是困难，因此，建议一方面提高基层中医人员的待遇，吸引更多人才到基层并留在基层，一方面给予更多学习机会，借助医共体医疗中心及中医院的中医力量，给予其学习抄方的机会，甚至可以以师徒结对的方式，带动一批基层中医人才培养，提高基层中医水平，促进基层中医馆的建设。

3、上下联动互动，推动基层中医发展。目前七院和中医院作为两大医共体牵头单位，中医院作为中医龙头单位，理当在中医发展中发挥更大作用，加强医共体上下级之间的联系，形成社区和中心的紧密型联结，发挥区内中医专家的作用，通过结对方式，一方面指导社区中医师工作，提高其业务水平，一方面可以结对在社区设立工作站，定期、预约到社区开展工作，使社区中医开花结果，留住患者，也可形成双向转诊机制。

余锟委员：

您提出的《关于推进基层中医药发展的建议》的提案收悉，经我们研究，现答复如下：

近年来，我区中医药事业发展稳步提升。区中医医院已于2023年12月正式通过评审，成为三级乙等中医医院。全区综合性医院、妇幼保健机构和基层医疗机构已实现中医药服务全覆盖，全面建成了“城区10分钟、农村15分钟的中医药服务圈”，能较好地为群众提供优质、便捷的中医药服务。

根据您的建议，下步我局将积极推进以下工作：

一、注重中医药文化传播

借助健康浙江——中医药促进健康服务行动和中医药“六进”活动，组织中医中药专家进入机关、学校、社区讲授中医、中药科普、情志调摄、食疗药膳和运动锻炼等养生保健知识，发放中医药科普读本、宣传册，开展中医义诊、中医体质辨识和中医药健康养生指导等活动，进一步提升群众中医药健康知识知晓率、普及率。招宝山街道社区卫生服务中心作为宁波市科普基地，积极丰富中医药文化教育内容和活动形式，从“小”抓起，通过开设“小小中医师”特色课程，组织学生参观养生博物馆，互动体验调剂、包药、太极拳等中医药特色的项目。

二、强化中医药人才培养

重视名医师承，积极培育各级名中医，组织开展区名中医评选活动，全区现有市级以上名中医药师19名。积极推进名中医工作室建设和名中医药专家学术经验继承工作，建设有各级名中医工作室7个，引进3名区外名中医在我区设立工作站，着力培养一批信中医、爱中医、用中医的基层中医药学术骨干。鼓励高年资中医医师师带徒，目前全区师承备案学员37人。加强业务学习，重视医务人员继续教育，积极申报各级继续教育培训班，2023年区中医院成功立项1项省级中医类继教项目。通过国家中医药传承创新发展项目，举办中医药服务能力提升培训班，邀请区内外中医名师授课，鼓励区内中医类医师，尤其是基层医疗机构中医师参与培训学习。

三、提升中医药服务能力

区中医院作为全区中医“龙头”，充分发挥示范带动作用，成立基层中医药指导科，加强基层医疗机构中医药适宜技术推广应用，目前，全区100%社区卫生服务中心（乡镇卫生院）能够提供6类10项以上的中医药适宜技术，100%的社区卫生服务站（村卫生室）能够提供4类6项以上中医药适宜技术。不定期组织专家以讲座、业务指导等方式，传授优秀经验，提高基层医生服务能力。4个市级以上名中医工作室均在基层医疗机构中设有工作站，定期坐诊带教，带动站点整体中医药服务水平。

下步，我区将持续狠抓中医药工作，不断优化中医药生存环境，为中医药人员提供更好的发展空间，推动中医药事业向好向上发展。

感谢您长期以来对我区中医药事业的关心和支持！

                             宁波市镇海区卫生健康局