投资增速为何领跑全市?镇海找到“燃点”
南向,甬江实验室、宁波东方理工大学(暂名)施工现场,桩机、挖掘机工作声轰鸣不断。
北向,世界一流石化园区建设正酣,塔吊林立,运输车辆往来穿梭。
西向,集成电路产业园,睿晶半导体簇新的外立面在阳光下熠熠生辉。
东向,招宝智能产业园,标准厂房、仓储用房等建筑体,次第落成。
……
当前,在246平方公里的雄镇大地上,多向发力、扩大投资的脚步铿锵,新项目、新平台、新引擎层出不穷。
在拉动经济发展的“三驾马车”中,稳投资是稳增长的重要一环。在预期并不明朗的宏观形势下,镇海逆势而上,以扩大有效投资为抓手,串联招商引智、征地拆迁、“招商惠商安商”攻坚等重点工作,以“一子落”带动“满盘活”。
2023年上半年,全区固定资产投资同比增长16%,增速位列全市前列。靓丽成绩的背后,是镇海干部群众在践行“一号改革工程”中找到的奋斗“燃点”。
“燃点”一:攻坚重大工程,拼搏到竭尽全力
“能够参与重大工程建设,为之奉献绵薄之力,我们感到光荣。”在项目一线,多次听到工作人员这样袒露心迹。
甬江实验室、东方理工、集成电路产业园、绿色石化基地,被称为我区“新四大工程”,也是当前镇海扩大有效投资的主战场。抱着对镇海人民负责、对镇海历史负责的态度,投身于此的干部群众不讲条件、不怕困难、不打折扣,全情投入。
汉博贵金属的搬迁,一度成为影响东方理工核心区块开工的堵点。企业订单不断,产品交付压力大,需在新址建成投用后才能搬离。2022年8月,属地街道落实企业调产安置用地后,新厂房建设工程便马不停蹄开工。镇(街道)干部、建设工人克服各种不利因素,连春节也没有耽搁一天,加班加点赶进度。大家都知晓肩上承担的使命,厂房早一天投用,“百年工程”便早一天动工。
厂房主体建成后,企业在精密仪器搬运时又出现了服务供应商方面的变故。为此,区领导牵头组建攻坚专班,协调企业迁移中出现的困难,并罗列“任务清单”同步解决大学建设面临的排水、供电以及与其他公建时序衔接等问题,既做到大学地块尽快腾空,又把对企业生产的影响减少到了最低。
在多方共同努力之下,汉博贵金属仅用时8个月建成新厂区,提前半年完成搬迁。东方理工核心区块工程也于7月19日实现开工。
关关难过关关过,这便是重大项目建设的真实写照。绿色石化大项目一度面临用海、能耗等“中梗阻”。在省、市主要领导亲自关心和协调下,市、区两级职能部门主动作为,积极与上级沟通对接,实现了部、省、市、区的超常规联动。为了能第一时间解决“疑难杂症”,区政府与项目方互驻专属联络员,每周组织现场推进会,制作“鱼骨图”倒排项目各流程时间节点,把每一个细节都考虑安排到位。
有问题就沟通,把“问题清单”梳理出来变成“责任清单”,一项一项落实到人——重大项目的“镇海打法”,归根结底就是用干部职工的辛苦指数换取区域发展指数。镇海干部中流行着一种说法:努力到无能为力、拼搏到竭尽全力。正是坚持这样的实干精神,镇海挺过了一道道艰难险阻、啃下了一个个重大项目。
2023年上半年,镇海共有29个亿元以上重点项目开工建设,总投资近560亿元。其中8个项目列入省“千项万亿”工程,完成投资95.3亿元,投资完成额居全市第一。
“燃点”二:优化营商生态,把企业事当自家事
分析固定资产投资结构,上半年,我区高新技术产业投资、建安工程投资、制造业投资3项增速位居全市前列,增速分别为40.8%、35.5%、26.6%。其中,制造业投资106亿元,占到全市制造业投资的19.2%,总量全市第一。
高分报表的取得,得益于营商环境优化升级“一号改革工程”和“招商惠商安商”攻坚行动的实施。“把企业的事情当做自家的事情。”在政企连心拼发展的“双向奔赴”之中,镇海用行动兑现将心比心的承诺。
细化服务“颗粒度”铺就投资“快车道”。在蛟川街道金川路,总投资约2亿元的毅立电子厂区已实现主体竣工验收。毅立电子主要从事新型贵金属合金材料、太阳能薄膜电池新材料的研发生产,当前正是这些领域方兴未艾之时,抢占市场先机对企业尤为关键。急企业所急,我区通过“一企一策”细化工作方案,最大限度减少各流程之间的等待时间,通过“容缺预审”等方式完成项目开工前各项手续预审,帮助企业“拿地即开工”。
数字赋能正在提升政府行政效能。经过前期征迁攻坚,达尔机械的50亩用地得以调配,企业方计划投资4亿元打造新厂区。然而因员工宿舍面积占比合规问题,新建方案需要调整,这时我区新近施行的“项目码上智办”系统发挥作用。通过该系统的交互功能,职能部门线下踏勘、线上办公,通过模拟审批会议以最快速度完成了建设方案的调整、报批、过审。在取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证后,达尔机械新厂区计划本月底开工。
以全流程服务保障在建项目。投资56亿元人民币的中石化英力士苯领高新材料(宁波)有限公司年产60万吨ABS树脂项目,不仅是省、市重点工程,还是国家发改委重大外资项目专班推进项目。在协调该项目第二回路供电问题中,宁波石化区“助企专员”一对一帮扶,帮助企业与市供电部门磋商,确保项目第二回路供电在计划节点前成功送电。真诚服务打动了企业方,英力士特别向提供帮助的石化区管委会送上了锦旗,称赞镇海干部为企服务真作为、肯担当。
优化涉企服务每一个细节,用心用情解决每一桩难题——这是镇海持续扩大有效投资、引导企业加快发展中的“金科玉律”。“人人都是营商环境,事事关系营商环境。建设一流营商环境,没有一家单位、部门,没有一个人是局外人。”区委书记、区长林斌要求全区上下,坚持营商环境“优”无止境理念,扑下身子、挑起担子,持续聚焦市场主体关切,把好的营商环境变成镇海的生产力、竞争力。
以重大项目为支撑、以营商生态为底色,围绕石化区、甬江科创区、集成电路产业园等重点区块和绿色石化、科创镇海、基础设施等重点领域,镇海谋势、蓄能、奋进,通过扩大有效投资孕育孵化城市高质量发展的新动能,在激烈的城市竞争中争上游、立潮头。