《镇海区九龙湖镇汶溪村村庄规划》已于近期获市政府批准，现予以公布。

一、规划编制背景

2021年5月浙江省自然资源厅发布《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》，要求以全域土地综合整治为抓手，以乡村振兴、未来乡村、共同富裕为导向，开展实用性、多规合一、治理型的村庄规划。汶溪村是九龙湖景区和翠屏山中央公园的重要组成部分，“山水林田湖村”资源要素丰富，近年来随着“烟雨江南风情线”精品线打造及“溪梦东越•漫谷秦山”精品村建设的不断推进，村庄整体风貌持续优化，片区旅游品牌影响力得到较大提升。为更好的协同城乡区域发展，统筹村庄空间布局、加快乡村振兴发展，需在新形势下，通过新一轮村庄规划，统筹考虑改善人居环境、集聚空间效益及提振经济活力等问题，对该片区未来发展进行系统谋划，为乡村振兴、城乡融合发展、品质提升及产业转型提供支撑。

二、规划主要内容

1.规划范围与规划期限

1）规划范围

本次村庄规划编制范围为镇海区九龙湖镇汶溪村村域范围，面积为1647.33公顷。

2）规划期限

规划期限为2023—2035年，近期为2023—2025年。

2.村庄发展规划

1) 村庄产业发展

以品牌化的现代农业、“慢生活”的乡村度假旅游业为主要发展方向。

2) 村庄发展定位

发展定位为：镇海区层面，打造最美民宿集聚地与未来乡村新社区；宁波市层面，打造翠屏山中央公园的文旅融合发展示范村；长三角层面，打造以“养心度假，湖山漫居”为主题的生态康养胜地。

3.国土空间总体格局与管控

1) 空间结构

规划形成“一带、两核、多组团”的空间结构。“一带”即汶溪村休闲廊道；“两核”即综合服务为主题的汶溪自然村、养心度假为主题的秦山自然村；“多组团”即“山林保育”“生态水库”“悠游稻香”“精品农居”等多个发展组团。

2) 用地布局

农村宅基地：规划保留汶溪、秦山、西岙、小洞岙、杜良岙、杨家6个自然村，聚集引导其余自然村，集中建设于汶溪自然村附近。

农村社区服务设施用地：除现状保留外，通过低效用地整治、村庄集聚，将部分集体用地活化利用，为村庄产业植入与发展预留空间。

农村公共管理与公共服务用地：新建汶溪村博物馆一处。

农村产业用地：规划产业用地以农村商业服务业用地为主。

交通设施用地：汶骆路、汶秦线道路拓宽，新增停车场一处。

特殊用地：保留现状宗教用地、文物古迹用地、殡葬用地，扩建一处公墓。

其他城乡建设用地：在生态保护的同时合理发展乡村度假产业，点状布置商业用地、教育用地等。结合废弃矿山整治，新增一处粮库。

农用地：通过零散建设用地复垦、耕地占补平衡，耕地碎片化得到治理。

生态用地：零散建设用地复林复绿，保持原有水系，疏通部分河道。

3) 空间控制底线

落实上位规划传导，划定生态保护红线441.21公顷、永久基本农田86.71公顷、村庄建设范围线29.45公顷、市政基础设施范围线3.97公顷、历史资源范围线0.47公顷、水域范围线99.27公顷，管控要求依据相关法律法规执行。

4.全域土地综合整治

生态林业区：以汶溪村周边的山体林地为主，现状包含墓地、废弃矿山、工业用地、村庄等，规划以林地质量提升、山体修复为主。

水环境综合治理修复区：包括三圣殿水库、小洞岙水库等面状水域以及汶溪中心河、汶溪街河等线形水域，规划以水环境质量提升为主。

矿山修复区：包括西夜壶山、大旗会山受损山体，未来按照“宜林则林，宜耕则耕，宜建则建”的原则对现状矿山进行生态修复。

现代农业区：以汶溪自然村南北两片农业空间为主，未来以建设用地复垦、耕地功能恢复、耕地质量提升为主。

村庄建设区：包括保留村庄以及周边存量建设用地为主，规划以村庄基础设施完善、人居环境整治、新村建设、历史资源保护、产业升级盘活为主。

5.公共服务设施规划

行政管理设施：保留汶溪村村委会，保留汶溪村警务室。

商贸设施：结合村民集聚点配套零售商业。

医疗养老设施：保留汶溪村社区卫生服务站，扩建汶溪村居家养老服务站。

文体设施：保留汶溪村文化礼堂、秦山村文化礼堂、小洞岙村文化礼堂，保留秦山村室外活动广场，新建秦山村老年活动中心、汶溪村博物馆。

6. 交通设施规划

1) 区域交通组织

规划汶骆路道路宽度16-24米，作为重要的对外道路骨架。

2) 内部交通组织

村庄道路为村民集居点内部的主要道路，承担村庄对外联系和集居点之间联系的功能，规划道路宽度3-7米。规划汶秦线（汶溪自然村-秦山自然村）道路红线宽7米。

3) 交通设施规划

交通设施以地面公共停车为主，配建标准根据《宁波市城乡规划管理技术规定》（2014）和《宁波市建设工程停车配建指标规定》（2015）配置。

7. 历史文化保护

1) 历史资源点保护

对汶溪村内的14处历史文化资源点进行原址保护，其中包括文物保护单位1处，文物保护点4处，三普未定级不可移动文物9处。

2) 地下文物保护

对规划片区展开地下文物勘探工作，相关文物保护工作应符合《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》的相关规定。