近年来，九龙湖镇认真贯彻落实习近平总书记关于交通网络建设的系列重要指示精神，准确把握新的使命定位，充分发挥交通运输的基础性和先导性作用，加快推进交通网络基础设施和综合交通枢纽建设，交通网络建设事业发展取得长足进步，为我镇经济社会发展提供了有力支撑。同时，我镇构建现代化综合立体交通网络尚存在一些制约因素。

一、存在问题

（一）规划落地难，资源配置脱节。根据九龙湖镇控制性详细规划，九龙湖镇镇域内有“三横三纵”主干路网（“三横”自南向北依次为汶骆路、镇浦路、龙浦路，“三纵”自西向东依次为镇浦路、康庄北路、九龙大道）。但截至目前仅建成“一横一纵”两条道路（“一横”是汶骆路、“一纵”是九龙大道），其他几条主干道虽早有规划，但因耕地占补平衡指标落实难、建设资金紧张、建设用地指标匮乏等原因至今未有进展，同时还存在城市规划与交通规划脱节等问题。

（二）城市交通人性化程度低。以“步行、自行车、微公交”等为代表的慢行交通未能与以“轻轨（宁慈城际）、快速公交、小汽车交通”等为代表的公共交通有机地结合起来，线路设置、换乘组织、接驳方式等方面仍较薄弱，大容量绿色交通未能有效发挥作用。目前，交通网络建设中注重机动车道、城市快速路建设，交通发展“重车轻人”，导致城市交通系统是“车”性的交通而非“人”性的交通。

（三）城市交通管理水平不高。随着九龙湖镇城市规模的不断扩大和经济的高速发展，城市交通供需矛盾日益突出。同时由于历史和认识方面的原因，加上信息技术的快速发展，发展智能交通已是大势所趋，尽管我区采用了一些智能交通管理技术,但与建立智能交通系统还有较大距离,有限的道路交通资源受到管理水平限制尚未得到高效合理利用。所以，改善城市交通服务状况，提高城市交通智慧管理水平就成为城市化进程中所面临的一个十分迫切和现实的问题。

二、意见建议

为此，建议我区坚持问题导向、目标导向，补齐建设短板，优化交通网络，加快构建九龙湖镇现代化综合立体交通网络，聚力打造交通强镇样板。

（一）统筹规划，优化调整资源配置。一是统筹规划，加强战略领导，以服务于国家重大战略的实施为指导，全面贯彻各项工作。充分考虑当前与长远、存量与增量、传统与新型、发展与安全，加强顶层谋划，统筹协调九龙湖镇现代化综合立体交通网络中长期发展规划，主动对接省、市中长期发展规划，不断优化调整，优化资源分配利用，扩大优质增量供给，提高镇域内土地利用率，加快九龙湖镇现代化综合立体交通网络集约化建设。为此，建议加强研究论证，全面启动九龙湖镇全域国土空间综合整治项目，加快协助推进九龙湖镇控制性详细规划修编工作。二是继续加大对现有道路的改造升级力度，着力消除瓶颈路、断头路和畸形交叉口，打通城市交通网络的神经末梢，实现主干道与各层级道路的互联互通，解决因交通网络结构不合理带来的通行能力低的问题。为此，建议加强研究论证，启动长应路（老长邱线）拓宽改造项目，在不破坏原有道路格局的前提下，打通关键节点和堵点，满足群众出行需要，同时有效预防宁慈城际铁路施工期间九龙大道交通拥堵压力。

（二）全面融合，打通“最后一公里”接驳。坚持以人为本，加强慢行交通方式与快速交通方式之间的有效衔接与协调，明确慢行交通在城市交通网络中的定位，合理进行慢行交通的一体化设计，为人民群众提供安全的出行保障、快捷的行驶空间和便利的换乘通道，提高慢行交通的出行比例，构建资源节约型和环境友好型的“两型”社会，打造人性化、生态化的城市交通，有效解决“最后一公里”出行。为此，建议加强研究论证，做好慢行交通与其他交通方式之间的接驳，加快推动微公交交通网络建设，优化地面公交线路布局及运营组织，科学设置公交站，深入加强宁慈城际轨道网与九龙湖镇公交网的融合，谋求轨道网与公交网的协同发展；加快推进慢行系统建设，充分利用九龙湖镇丰富的生态资源与人文资源，因地制宜串联公共开放空间，构建连续、健康的特色慢行系统；积极推动共享单车、小遛电单车等项目，发展公共出行租赁服务系统，同步加强后续规范管理。

（三）数字赋能，加快城市交通智慧管理建设。坚持“科学化、人性化、系统化”的原则，加快推进基础设施智能化升级，完善智慧交通管理系统建设，充分发挥好数字化运营管理模式的作用，综合利用交通大数据等手段，提高道路资源的利用效率，打造会“思考”的信号灯，时刻感知交通流量，自行调整信号灯配时，在部分路段设置绿波带，消除交通信号灯设置不合理、信号灯配时与交通流量不匹配、车道划定不合理等现象，提升镇海区交通网络现代化管理水平。

崔桢杰代表：

您提出的“关于加快构建九龙湖镇现代化综合立体交通网络的建议”收悉，经我们研究，现答复如下：

区委、区政府一直高度重视九龙湖片区道路基础设施建设和完善，2018年以来，我局牵头实施了汶骆路、余汶线及汶秦线改造工程、新长邱线拓宽改造工程等项目，上述工程的实施极大改善了九龙湖片区居民和企业的出行条件、提升了九龙湖片区整体形象，加速了九龙湖片区的经济发展。

一、关于规划落地难的问题

一是持续加快路网建设。根据九龙湖镇控制性详细规划，九龙湖镇镇域内有“三横三纵”主干路网（“三横”自南向北依次为汶骆路、镇浦路、龙浦路，“三纵”自西向东依次为镇浦路、康庄北路、九龙大道）。截至目前，“一横一纵”两条道路已建成（“一横”是汶骆路、“一纵”是九龙大道），此外，镇浦路已完成规划方案，正在申报选址预审，计划于今年年底实施建设，康庄北路已列入镇海区“十四五”规划，汶骆路已列入前期项目，正处于方案深化阶段。此外，九龙湖镇对内局域路网将进一步完善，今年计划开工建设西河路、金鼎路、龙源路和勤山路等8条道路，持续提升交通通行能力。

二是加强土地要素保障。当前由于我区建设强度高，基本农田保护任务重，耕地占补平衡资源短缺的现实情况，短期内用地资源紧张的局面难以扭转。在当前编制的国土空间规划中，区资规部门已结合新的轨道、干线道路格局对九龙湖镇路网进行优化调整，涉及耕地、基本农田的镇浦路、康庄北路、九龙大道快速路、长应路、汶骆路、龙源路等镇区主要道路均在本轮国土空间规划中做出调整安排，待国土空间规划报批完成后，如有新增建设用地指标结余，区资规部门将优先安排农转用报批，为项目建设做好保障。

三是纾解施工占道影响。伴随着九龙大道快速路及宁慈市域铁路的建设，为缓解施工“阵痛期”对九龙湖综合交通网络带来的影响，我局正在积极推进老长邱线改造，计划今年年内开工。同步开展针对施工影响下路网交通纾解的研究工作，以提升路网的交通承载能力。

二、关于公共交通线路人性化的问题

目前公交公司正在结合区域道路分布情况和线网空白，通过微公交招呼站灵活的运营模式，打造“最后一公里”出行，满足市民乘车需求。恒大山水片区拟作为微公交试运营片区，探索区域客流出行新模式。

三、关于交通设施管理的问题

一是依托大数据和云计算，做大做强大队指挥中心。加快交警大队指挥中心的智慧交通综合管理系统平台的研发和应用，充分利用现有视频资源，实现智能交通综合管控，实时监测全区交通管理状况，通过对交通信息的分析管理，科学研判交通态势，强化交通秩序管理。

二是全面调研摸排，优化信号配时。由区交警部门引进第三方专业力量对全区红绿灯配时进行全面排查，提出改善调整意见，届时会对所有不合理的红绿灯配时进行调整，对九龙湖辖区所有灯控路口进行交通信号控制实时优化，减少路口延误，提高路口通行效率。

下步，我局将会同各方面进一步加强与九龙湖镇政府联系，共同推进九龙湖镇路网建设，为九龙湖镇更好发展提供交通保障，构建九龙湖镇宜业、宜居、宜游的高质量发展新格局。