2022年是党的二十大召开之年，也是本届政府依法履职的第一年。一年来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，以坚强的战略定力、顽强的战斗意志，实现了现代化滨海大都市科创强区、品质之城建设的良好开局：完成地区生产总值1374.3亿元，同比增长5.9%，增速全市第一，总量跃居全省第16位，比上年上升2位。一般公共预算收入达93.69亿元，同口径增长0.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到81078元、47027元，城乡居民收入倍差缩小至1.724，经济社会发展主要指标好于省市平均水平。

（一）助企纾困有力有效。用真金白银、真情实意帮助市场主体应对冲击、增强信心。第一时间承接落实国家和省市稳经济一揽子政策措施，制定实施区级助企纾困“27条”和接续政策配套细则，推动各项政策直达快享。全年办理退税、减税、缓税54.4亿元，兑现涉企政策资金11.8亿元，惠及市场主体4.5万户次。扩大普惠金融受益面，“纾困贷”等普惠金融政策撬动贷款764.8亿元，普惠小微贷款同比增长34.1%。制造业贷款同比增长18.6%，占总贷款比重26%。出台全市首个助农纾困新政。启动“产供畅享”平台， 签约“一链式”重点项目12个，打造产业链上下游企业共同体7个。发放消费券及数字人民币消费红包6834万元，拉动消费7.55亿元。

（二）产业质效稳步提升。实现规上工业增加值943.8亿元，同比增长10.4%，增速全市第一，制造业高质量发展指数全省第五。新增国家级制造业单项冠军企业3家，国家级重点“小巨人”企业2家，国家级专精特新“小巨人”企业6家，市“专精特新”中小企业25家。深入实施“凤凰行动”镇海计划，新增申报宁波证监局辅导企业7家，创历年新高。实施服务业发展系统工程，出台服务业高质量发展政策意见24条，实现服务业增加值412亿元，生产性服务业营收2000亿元，同比增长6.5%；限上社会消费品零售总额57.8亿元，同比增长37.1%，增速居全市第一；新增其他营利性服务业入库企业32家，创历年新高。整治耕地“非粮化”8093亩，提前完成高标准农田三年建设任务，粮食产量连续8年创历史新高。

（三）重大项目提速增效。落实“1244”统筹推进机制，完成固定资产投资390亿元，同比增长15.4%，其中产业投资占比59.8%。新开工项目56个，历年最多，省“4+1”项目、省重点项目、市重点建设项目开工率均达100%。实施“招大引强”专项行动，实际利用外资2.2亿美元，引进市外内资217.2亿元，同比分别增长0.9%、7.85%。围绕集成电路、绿色石化等产业，招引亿元以上项目26个，镇海炼化1100万吨炼油和高端合成新材料、英力士ABS等重大项目加快建设。完善“两库两机制”实施细则，出台优质产业项目全周期用地保障措施。实质性启动集成电路产业园建设，杜亚智能产业园、招宝智造谷、浦成小微企业产业园上榜省级小微企业园名单，数量居全市第一。

（四）内生动力日趋强劲。宁波东方理工大学（筹）开工建设，甬江实验室建成材料分析与测试平台、3D数字制造创新中心，国科大宁波材料工程学院正式运行，东方理工高等研究院实体化运作，质谱技术和数字经济研究院挂牌运营，启动建设“甬江芯谷”。石墨烯创新中心成为全省首个国家级创新中心。新建博士后工作站9家、市级院士工作站2家。实施R&D提升攻坚行动，规上工业企业研发费用同比增长24.6%，增速全市第一。完成高新技术产业增加值389.2亿元，同比增长14%，增速全市第一。实施数字经济提质扩量行动，新增数字化车间、智能工厂23个，省级数字化车间数量全市第一，获评省数字经济优秀区。迭代升级“科创镇海·人才金港”政策体系，打造甬江科创区人才引育共同体，入选国家级引才（培育）工程22人，数量领跑全市。启动乡村人才振兴行动，培育农创客120名。新建国际人才社区等人才安居专用房1718套。

（五）发展活力逐步释放。迭代完善数字化改革“1612”体系架构，新增省市试点应用27个。“镇e惠”获国家乡村振兴局推介，化工产业大脑获评全省优秀产业大脑，“白蚁智治”“文化心愿荟”全省推广。全省率先开展工业企业与宗地全面评价，“亩均论英雄”改革连续3年获省市督查激励。深化“大综合一体化”行政执法改革，全市率先实现“一支队伍管执法”赋权模式全覆盖。深化国资国企改革，新增AA+、AA信用评级国企各1家，融资成本近3年最低。探索社区经济提升发展模式，“强社惠民”集成改革列入省级试点。加快融入“双循环”发展格局，全年进出口总额714.7亿元，同比增长14.9%，增速居全市前列。推进东西部协作、山海协作、对口支援、对口合作。

（六）城乡面貌不断优化。以全域国土空间综合整治为牵引，实施整治项目20个，形成1700亩连片耕地、林带、小微园区等一批标志性成果，打造全省国土空间综合整治镇海样板，全省土地综合整治工作现场会在镇召开。完成石化区国土空间规划编制。滚动实施“精特亮”工程，深化城市品质提升“1618”行动。招宝山街道入选国家城市更新试点示范区域，庄市科创策源特色产业风貌区、九龙湖-十七房县域风貌区入选省城乡风貌样板区，蛟川街道、澥浦镇获评省美丽城镇样板，九龙湖镇获评全省乡村振兴示范乡镇。加快城乡现代社区和共同富裕基本单元建设，3个社区获评省级未来社区，骆驼桥未来社区入选省重点建设项目。开工老旧小区改造项目29个、安置房2000套。改造城中村110万平方米。完成征迁210万平方米，面积全市第一、历年最大。杭甬复线宁波段一期、杭甬复线澥浦互通、威海互通连接线加快建设。开工建设轨道交通7号线沿线站点4个；2号线二期后通段开通运营。新改建路侧智慧泊位833个，新建充电桩386个。

（七）生态治理持续深化。实施绿色制造“521”工程，完成节能减碳绿色化改造项目40个，创建三星级绿色工厂59家，整治高耗低效企业96家、淘汰落后产能58家、“散乱污”210家，入选省减污降碳协同试点区。实施清新空气行动，PM2.5平均浓度22微克每立方米，环境空气质量优良率86.9%。开展“污水零直排区”2.0版建设，市控以上断面水质达标率100%，获评国家级县域节水型社会。深化“无废城市”建设，实现一般工业固废和小微企业危废统一收运体系全覆盖。高标准开展生态修复，修复滨海湿地399公顷；海塘安澜一期、清水浦泵站、庶来闸站扩建等水利工程加快建设。

（八）民生福祉有效增进。全力推进共同富裕先行区建设，民生支出占一般公共预算支出80.6%。新增城镇就业1.44万人，残疾人就业率全市第一。户籍人口养老保险和医疗保险参保率分别达99.83%、99.92%，医疗救助政策落实率100%。新增保障性租赁住房6033套，城镇住房保障受益率21%。支出专项救助资金2696.41万元，创成2个省级无障碍社区。投用5A级居家养老服务中心3个，建成托育服务项目12个，新增托位605个，每万名老年人拥有持证护理员数、常住人口千人拥有托位数均居全市第一。完善退役军人服务保障体系，获评省“新时代枫桥式”退役军人服务中心（站）8家。推动教育优质均衡发展，建成投用教育项目8个，新增学位7560个，普惠性幼儿园儿童在园率95.93%；实施“校校精品”工程，初高中段教学质量保持省市前列。深化“双减”工作，全面清零学科类校外培训机构。区技工学校获批设立并首批招生。全国蹦床集训基地开工建设，实现世界蹦床锦标赛金牌零的突破，竞技体育荣获省级以上综合体育赛事金牌54枚。深化健康镇海建设，龙赛医院改造、危化医疗急救中心和中医院扩建项目稳步推进，公立医院综合改革评价全市第二。深化“厚德镇海”建设，15人获评“浙江好人”“宁波好人”。文明典范城市创建综合测评全市第二。深入开展“八五”普法，全市率先实现市级以上民主法治村覆盖率两年倍增。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，去年部分经济指标完成不及预期，经济社会发展还存在不少困难和问题：战略性新兴产业培育还不够快，制造服务业发展还不够充分，“两业融合”水平还不够高，创新平台之间、创新平台与企业之间联系还不够紧密。生态文明建设基础还不够牢固。城市能级和品质有待提升。基层治理仍存在不少薄弱环节。少数干部工作的激情、攻坚的锐气、改革的胆识有所减弱，政府自身建设仍需加力。对此，我们将勇于直面问题，采取有效措施，切实加快解决。