2022年，我局在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，抢抓机遇、主动作为，全面优化综合交通体系、稳步改善城乡人居环境、持续提升行业管理能级，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，为加快建设现代化滨海大都市“科创强区 品质之城”作出了积极贡献，现将2022全年工作总结如下：

一、讲政治，党建统领提质效

一是坚持“两个维护”，筑牢思想根基。以党建统领打造坚强堡垒，建立周二夜学、中心组领学、基层党组织跟学机制，全年局党委理论学习中心组集中学习12次，集中研讨4次，全局集中夜学26次，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党对意识形态工作领导，始终坚持以党的政治建设为统领，抓牢抓实党史学习教育，依托学习强国、“甬习云课堂”、影片观看等途径，专题学习党内法规和廉政案例，定期开展预防性教育、警示教育，推行党务公开，筑牢清廉交通建设的思想根基。

二是贯彻党中央决策部署，加强党的全面领导。全年召开局党委会议16次，讨论议题200余项，每季度召开支部书记会议，听取各单位和科室党风廉政情况汇报，每半年召开党委会专题部署研究全面从严治党工作，坚持重大事项、重要问题集体研究决定，加强统筹领导。五一、十一等重要节假日前召开全体干部职工会议，及时传达学习上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署、重要会议精神。严格落实意识形态工作责任制，重点梳理建筑、交通、房产、物业四大领域廉政风险点，制定防控措施，实时追进，把党的领导贯穿全局工作各方面全过程。

三是党建引领行业，化软实力为硬势能。“红色工地”品牌建设成效明显，全区新挂牌红色工地18家，其中省二建荣获3个省级红色工地，数量位居市内建筑企业首位；红色工地标化工地、优质结构，创杯评选率达70%以上，文明施工和民工薪资投诉率同比下降超40%。全力推动红色业委会“应建尽建”，首创制定业委会履职负面清单、探索建立业委会标准化建设体系，研究制定《住宅小区业主委员会工作规范》，2022年全区上榜市级“红色物业”项目共12个，排名全市前列，业委会党组织向“产效能”转变。推动物流货运企业党建高质量发展，8月成立镇海区交通运输行业党委，以“六大行动”为抓手，聚力打造镇海样板。

二、严责任，维稳保安防风险

一是精准发力帮扶，助企纾困有效。针对疫情背景下建筑业、交通业的发展困境，在承接落实市政府47条稳链纾困政策的基础上，建立周监测、月评估、季对标的工作机制，研究部署促进企业发展举措。建筑领域，进一步落实建筑业发展专项奖励资金申报，资金下达率超80%，前三季度共下达1435万元，惠及企业25家。交通领域，深化驻企“三服务”活动，实地走访宁波金洋化工公司、中浙公司等重点企业，协调解决痛点难点问题；出台“重点物流企业留工优工助企稳产”政策，惠及危运企业12家，补助资金36万；出台支持航运业高质量发展扶持政策，全年共奖励航运企业4008.46万元，同比增长119.18%。 

二是强化风险研判，源头防范事故。围绕“除险保安”百日攻坚专项行动，盯紧建设施工重点领域，推动危化品运输、港口航运、自建房等专项整治，坚决遏制事故发生。强化建筑施工领域安全监管，深化起重机械、危大工程专项整治。全国自建房安全专项排查整治中，坚持“人防+技防”，创新“一户一档”“一房一策”治理方案，落实“腾、拆、修、建”的分类处置措施，一次性通过国家、省、市三级自然灾害综合风险普查。深化危运“铁拳整治”，提前实现“挂靠清零”，扎实推进货车“百吨王”超限超载、公路事故隐患多发点段、铁路沿线安全环境治理等各类专项整治。强推进镇海港区化工区本质安全水平，组织开展《宁波镇海港区港口安全发展状况调研报告》，摸清港区安全现状，优化发展规划思路；持续加强港区储罐安全管理，落实港口危货企业储罐及安全风险辨识抽查检查的闭环整改。    

三是健全体制机制，化被动为主动。建立健全房地产领域全过程风险防控，创立从规划到售后的“四关”模式，落实项目交底，全面管控各类风险点，实现房地产项目事前、事中、事后的全过程风险防控。坚持系统谋划、精准施策，妥善处理好恒大企业负债、工程建设等问题。全年累计妥善化解物业管理、房屋质量、施工扰民、物流运输、交通设施损坏等方面信访件3806件。

三、拼实干，攻坚克难促发展

一是优化交通体系，路网提速提质。加快构建“两环两射”高速公路格局，推进杭甬复线宁波段一期工程。强化与宁波都市圈轨道交通联系，实现2号线后通段开通运营，推进3号线二期、7号线开工建设。着力完善“十横十纵”干线路网布局，全力推进世纪大道快速路（永乐路-沙河互通）、杭甬复线澥浦互通、威海互通连接线、明海大道（海天路-镇浦路）等项目建设。顺利完工清泉路（兆龙路-兴庄路）、城河路（苗圃路-南大街）改造、永旺公路路面改造、临俞公交首末站等项目。强化“建管养运”，九龙湖至秦山村农村公路成功入围浙江省“十大最美农村路”评选活动。围绕“两路两侧‘三化一平’”整治行动，开展重点路段安全隐患整治行动，全市率先完成高速口环境综合整治。开展辖区内桥梁专项排查整治，完成14处国省道“桥头跳车”隐患整治，全市首家完成县道桥梁II类护栏全线提升改造。

二是提升城乡风貌，耕耘共富沃土。以“通江达海·田园融城”为城乡风貌总体定位，全力创建科创策源特色产业风貌区和九龙湖-十七房县域风貌区，两大风貌区均通过省级验收并分别上榜省级第二、三批城乡风貌样板区名单，2023年计划创建镇海“江海门户 书香智城”传统风貌区和镇海“都市田园”城市新区风貌区。加快未来社区创建，骆驼桥未来社区于9月10日开工；总浦桥、湖滨、白龙未来社区完成验收并上榜省级未来社区名单；完成省级第五批未来社区项目方案评审和省级第六批未来社区项目申报。推进美丽城镇建设，蛟川街道、澥浦镇荣获2022年美丽城镇建设省级样板，迎周村、勤勇村通过2021年省级美丽宜居示范村验收，十七房村通过市级农房改建示范村验收并评为优秀，九龙湖四湖连珠绿道上榜“浙江最美绿道”。

三是扩大有效投资，经济稳中有进。积极扩大建设交通领域有效投资，以强化前期工作及资源要素保障为抓手，千方百计扩投资、稳主体，经济社会秩序有序恢复，目标完成情况总体平稳。1-12月省内建筑业总产值、道路运输总周转量、水上运输总周转量、规上运输营业收入（交通口13家部分）等4项指标实现正向增长，其中道路运输总周转量位列全市第三。

四、抓创新，全力以赴增动能

一是紧盯干部培养，迎全局新风貌。建立岗位轮换制度，交叉锻炼培养青年干部，将工地一线、信访窗口等艰苦岗位作为干部成长的主战场，全力打造忠诚干净担当的干部队伍。以大战大考为契机，号召全局干部参与疫情防控一线作战，获评2021年度省级抗击新冠肺炎疫情先进集体。全局开展“五问五破、五比五先”机关作风建设系列活动，首创“6090”师徒结对，创新青年干部培养模式。深入开展“不忘初心、牢记使命”“温故知新、知行合一”等主题教育实践活动，落实局班子成员带头讲党课和组织召开业务知识讲座，组织局内青年干部前往杭甬高速复线澥浦互通连接线和省二建工地开展现场观摩。

二是数改全力推进，开智治新格局。作为全区数字化改革的主阵地，坚持创新驱动、科技兴区的发展理念，我局6个项目列入全区重点应用，建立“一大平台、两大试点、三大应用”改革梯队，危运3.0平台迭代升级，全域未来社区平台和精品线路智能平台试点开发，白蚁防治全生命周期、混凝土“全程管、安心用”和公租房“芯”服务等三个项目推广应用。2021年全区唯一获评全省改革创新成绩突出集体，于4月获省委省政府通报表彰。全区唯一获评2021年度浙江省改革突破铜奖的“建设危险化学品全生命周期安全协同管控体系”项目，于2月份获省级通报表彰。

三是改革亮点频出，创治理新水平。围绕“强社惠民”集成改革试点工作，积极探索社区经济发展和服务惠民路径，选取7个社区为试点社区，在资产盘活、聚力引领、服务便民等方面显现成效。积极探索片区“大物业”管理机制，推动全区无物业管理小区清零，9月底，全区已形成白龙片区、兴庄路片区2个“大物业”管理区域，在全区11个无物业管理住宅小区中，7个已完成专业物业企业入驻，4个由属地街道托管，转化率达100%，位居全市前列。

五、谋长远，稳扎稳打惠民生

一是落实居住保障，缓解住房难点。加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，拓宽“多主体供给、多渠道保障”的住房保障新模式。截至12月底，发放保障性租赁住房项目认定书11张，认定房源6033套（间），提前超额完成市级下达的年度任务指标，保障性租赁住房固定资产投资达5.4亿元，投资工作稳步推进。筹集建设人才安居专用房源，缓解区内新就业无房职工、外来务工人员等群体的阶段性住房困难，镇海区ZH07-06-28地块保障性租赁住房项目于6月28日正式开工，可提供人才安居专用房源494套（间）。取消一线环卫工人纳入公租房保障的户籍、社保等限制条件，采取“货币+实物”方式，破解一线环卫工人的住房难题，前三季度累计发放840户环卫工人家庭公租房补贴72.4万元，四季度预计发放300余户一线环卫工人公租房补贴26万元。

二是推进城市更新，办好民生实事。“政府引导+居民自主+市场参与”多元共治模式推行老旧小区改造试点，改造完成招宝山街道白龙、西门片区，占地面积分别为44.16万平方米和17.4万平方米。依托老旧小区改造三年行动，积极申报旧改类社区的省级未来社区创建，目前已申报白龙、总浦桥等10个涉及老旧小区改造的项目，占我区未来社区申报总数的50%。组建既有多层住宅加装电梯工作专班，因地制宜设计电梯安装方案，2022年已有8台竣工交付，此外还有3台处于施工阶段。

三是健全便民服务，打通交通堵点。围绕《镇海区治理城市交通拥堵五年（2021—2025年）实施规划》，制定本年度交通拥堵节点改造方案及治堵资金分配方案，完成改造区级拥堵点位9处；深入推进“停车难”整治，完工路侧泊位智慧化改造833个，新建公交候车亭97处，修复翻新35处公交停靠站点，协助建成、投用立体停车设施一处。逐步推进城乡物流服务均等化，促进农村物流降本增效，挂牌成立秦山村游客服务中心、杜夹岙村村委会、西经堂村村委会、九龙湖村村委会等4个“一点多能”的“四好农村路物流服务点”，将382路秦山支线、3381路横溪支线打造为兼具区域公交运转、快递配送服务的农村“公交邮路”，打通农村物流“最后一公里”。

此外，我们还认真做好了两会提案议案办理、信息宣传、工青妇、老干部、双拥等工作，开展了全国文明城市检查、全域国土空间综合整治等工作。

2023年，区建设交通局将积极抢抓长三角高质量一体化、甬江科创大走廊、甬江两岸高标准协同发展等战略机遇，主动靠、精准接、全面融，实施“党建引领提振、城乡品质提升、综合交通提档、行业管理提效、民生服务提质”五大工程，奋力绘就全区建设交通事业新篇章。具体将实施赋能增效、城市更新、动能攻坚、幸福安居、民生优享、除险升级等六大专项行动。

（一）实施赋能增效专项行动。2022年中央经济工作会议指出当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。我们将全面摸清制约行业经济发展的短板，针对性研究对策措施，确保明年行业经济一季度“开门红”、“全年红”。一是强化经济指标分析预测。深度排摸全区商品房存量，强化对土地出让、商品房供给、商品房和存量房交易、本地企业市场占有率、省内产值增速等情况的分析研判。重点监测炫达起重、天盛海运、合众航运等缺口较大企业，及时了解省二建、中交等龙头企业经营策略，并做好科学预测。强化等航运企业的用工形势监测，尤其关注疫情背景下带来的航运业、建筑业劳务用工波动。二是引导区内企业转型升级。搭建市区两级大工程项目“圆桌平台”，给予本地企业更多参与重大工程项目机会；搭建金融平台，着力培育一批骨干龙头企业，完善行业信用体系建设，扶持一批有潜力的企业，争取引进新增规模企业，不断提升辖区企业的核心竞争力。紧扣《“十四五”现代物流发展规划》要求，增强石化区产业服务配套能力，提升本地危运企业承接业务比例。鼓励网络货运发展，探索网络货运监管和税收服务便利化模式，提升网络货运企业发展能力。三是确保风险隐患及时研判。进一步强化房地产行业监管，完善落实预售资金监管制度，做好预售资金月度动态监管工作，防范资金风险；进一步健全房地产全过程监管体系，着力防范和化解房地产领域金融风险和社会稳定风险。重点做好恒大项目系统性风险问题处置，确保“保民生、保交楼、保稳定”。

（二）实施城市更新专项行动。党的二十大提出了关于实施城市更新的新要求，为我们做好新时期城建工作指明了方向、明确了任务。我们将按照“六大更新行动”要求，以承办全市城市更新现场推进会为契机，统筹推进未来社区创建、美丽城镇集群建设、城乡结合部改造、重点片区更新、滨水空间提质、低效用地盘活等工作，实现人居环境和空间品质的有效提升。面上，系统谋划18个城市更新片区，分为城乡风貌整治提升、老旧小区改造（片区化更新）、未来社区建设、工业低效用地提升改造、全域国土空间综合整治和城中村改造（片区化改造）等主要类型；重点推进骆驼街道慈海路沿线-联勤片区、招宝山片区等重点街区更新改造，打造“江海门户 书香智城”传统风貌区和“都市田园”城市新区风貌区，以核心区带动整体区域风貌整治提升，通过建设改造和整治提升能达到示范引领作用。线上，以市级“精特亮”创建工作为抓手，推进视线景观廊道塑造，提升改造道路街巷景观，初步谋划绿色石化展示线、海上安澜风情线两条精品线路，十七房明清历史街区、泰格广场、富力广场三个特色街区，深度展示我区石化产业格局，挖掘区域滨海资源，协同发展城乡、文旅商圈，实现业态、空间、产业的迭代升级。点上，继续推动17个未来社区创建，推进18个老旧小区项目完工；精雕细琢一批亲海城市阳台、迎宾展示窗口、智造服务平台、箭港湖城市客厅等功能节点，谋划建设“甬江第一湾”、南大街中轴线、箭港湖南侧地块E2地块城市展览中心、同心湖科创中心等地标性建筑，重现镇海“看山望水观城，品古创今揽胜”城市魅力风貌。

（三）实施动能攻坚专项行动。省委十五届二次全会暨省委经济工作会议提出：“启动实施扩大有效投资‘千项万亿’工程，掀起新一轮重大项目建设高潮”。重大项目建设是推动投资增长的重要动能，我们将牢牢把握“适度超前开展基础设施投资”政策窗口期，科学谋划一批能够纳入上级规划的重大项目，推动项目早出形象早见成效。一是紧盯不放重大项目实施进度，集中攻坚。加快推进镇海炼化周边消防救援及应急疏散道路完善工程（棉丰路西段及炼化路段）、中官路拓宽改造、石化区瑞祥路通港路改造等项目建设，争取实现杭甬复线澥浦连接线、威海互通连接线二期北段、明海大道（海天路-镇浦路）工程全面完工；继续做好3号线、7号线施工保障，重点推进俞范路站拆迁进度，并做好金华路站、贵驷站、明海大道站、九龙大道站等已开工站点施工保障。二是谋深谋实明年重中之重项目。加快交通基础设施互通互联，建成杭甬复线澥浦连接线、威海互通连接线一期及二期北段等。开工建设宁慈市域铁路、九龙大道快速路、镇浦路（北环东路-望海北路）、明海大道（北环东路-镇海大道）。深入谋划镇浦路（望海北路-九龙大道）、东邑南路下穿箭港湖隧道、镇海大道东延西扩项目，待土地、资金等指标落实后适时启动建设；在市第三轮轨道交通建设规划中明确增补“推进建设3号线北延服务石化区通勤客流，加快7号线南延与2号线、6号线相连”的建设计划。同时明确9号线串联庄市-贵驷-骆驼片区的线位，从而稳定12号线串联宁慈市域（郊）铁路联通宁波西枢纽的规划线位。三是加快提升路域管养品质。以打造精品工程为目标，全力做好公路路面及桥隧安全提升、大中修、日常养护等各类工程项目，重点开展老长邱线“白改黑”提升改造，方便沿线居民出行；继续推进炼蟹线提升改造、老长邱线提升改造、庄俞路沿线环境整治等工程完工，启动骆观线（九龙大道-慈海路）、庄南线、沿海北线等纳归省道提升方案前期研究。

（四）实施幸福安居专项行动。围绕“让老小区居民过上现代化生活，让基层社区变成幸福家园”，科学系统解决城区人居环境短板，多维度、精细化提升安居乐居幸福指数。一是强化党建统领，坚持凝聚各方合力的机制导向。在物业企业、网格党组织、小区居民自治互助站、业主党员骨干组成的红色物业联盟基础上，对照未来社区标准，配套完善邻里互动服务、基层社会治理双重功能和运行机制，并通过协议签订、项目承接、专业引入等方式，构建“小区、商圈、街区”一体化联动合力，依靠党建统领，着力解决群众最关心最现实的问题，从而打造红色物业联盟升级版。二是强化全域推广，坚持智慧数据统管的治理导向。为有效破解静态网格数据整合度低、微网格应急实战性差、单一社区平台维护成本高等弊端，镇海区将搭建全域未来社区（乡村）一体化智慧服务平台，通过与“基层治理四平台”的融合互通，实现准入事件的“一键推送”。重点加强社区服务平台与智慧物联感知系统的联通，推进烟感、水浸、地磁等智慧终端设备布局，实现小区设备一体可视化管理，切实提升重大风险隐患的排查治理能力。三是强化“全龄优享”，坚持代际良性互动的人本导向。聚焦老年人、儿童“双友好”社区建设和可感可及，依托辖区内专业运营团队，通过品牌化设计、标准化建设、专业化运营，将“居家养老”与“儿童之家”空间有机整合，试点0-3岁婴幼儿托育服务驿站建设，有效构建“15分钟老少共乐圈”，打造优教善育、宜居颐养全龄关爱社区。

（五）实施民生优享专项行动。一是深化交通拥堵治理。加强停车设施建设与管理，持续改善静态交通环境，构建更加平衡高效的停车资源供给体系，2023年拟新增停车位4000个（其中新增公共停车位400个），改造老旧小区停车位500个。以“民选民评”堵点乱点治理为抓手，关注重要片区、主要道路交叉口等周边交通问题，联合区公安交警、区综合执法局等部门及属地政府深入实施拥堵点域的综合整治，改善拥堵路段、交叉口通行能力。2023年拟完成拥堵区域改造4处，力争“十四五”期间计划改造、打通拥堵点域40处以上。二是优化公共出行体验。建交通领域作为节能降碳的主战场，将紧扣迎亚运绿色出行目标要求，科学转型，围绕营运与非营运交通领域，分解落实好装备更新、结构调整等6大举措任务。计划在轨道2号、3号线延伸段新辟轨道交通接驳微公交4条，以轨网间的换乘动态替代部分公交与轨道的互补关系；加快推动微公交、社区巴士运营工作，积极推广招呼站微公交设计，促进轨道接驳线和社区微巴运营活力，进一步加快“两网融合”，促进绿色出行。三是强化住房保障供应。根据新市民、青年人住房需求和区块分布，进一步科学谋划项目布局，持续扩大保障性租赁住房有效供给，将新筹建保租房2500套（间）及以上；在城镇住房困难家庭“应保尽保”基础上，重点对符合双控条件的环卫工人、快递小哥、外卖骑手等群体实施精准保障；全面贯彻落实区委关于人才工作的各项指示要求，配合区明洲集团，实现新、改建人才安居专用房600套及以上；推进应家保障性住房区块3#-2地块88套住宅作为共有产权住房试点项目在镇海落实落地。

（六）实施除险升级专项行动。我们将统筹抓好安全和发展，将生命至上、安全发展贯穿城市建设管理全过程各环节，以“时时放心不下”的责任感抓好安全措施落实，全方位增强应急避险能力和韧性，坚决守牢安全底线。一是抓好建筑施工领域安全。健全安全生产季度分析报告制度，动态分析安全生产形势，针对塔吊监管等薄弱环节，将创新建立“验收举牌”“提醒函”制度，变“被动维稳”为“主动创稳”；系统整合黑榜警示、信用扣分、重点监管、行政处罚多种手段，持续发挥综合处罚体系威慑作用，层层压实企业主体责任将安全管理端口前置，变“旁敲侧击”为“系统震慑”；深化“工地码”功能全过程开发，确保全区138个在建工地工人信息动态精准掌控，重点强化AI智能分析全流程运用，前端掌握安全生产管理薄弱点位，变“传统点卯”为“智慧管控”。二是加强港口安全管理。持续推进关停并转，规划重构区域建设布局，至2023年底，实现化工区域生产经营主体数减至6家；破除老旧设施消隐患。加快对老区102个老旧储罐拆除工作，彻底解决设施设备老旧的历史性问题；持续提升数字化监管水平，持续用好“港口危货安全监管应用平台”，进一步提升港口危货监管质效。三是加强交通运输领域安全监管。继续落实道路运输“两客一危”专项整治行动相关工作，推动危运企业安全管理水平提升；邀请第三方开展危运行业全面安全体检，进一步推动企业整体安全生产管理水平有效提升；强化科技监管，充分利用现有GPS监控平台和省、市两级的相关信息系统及时对辖区企业的异常行为及安全隐患进行研判处置。