2022年，在区委区政府的正确领导下，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神，高度重视法治引领作用，全力打造商务领域良好法治环境。现将有关事项报告如下：

一、工作情况

（一）抓牢抓实习近平法治思想学习宣贯

一是组织理论学习中心组研学。开展区商务局党组理论学习中心组关于习近平法治思想专题研讨，将法治思想与贯彻落实省第十五次党代会精神相结合，牢牢把握法治建设根本要求，推动全面依法治国在商务领域走深走实。二是加强内部集中学习。通过干部学习网、学习强国等平台，学习和掌握《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规。以“初心夜学”为契机，进一步加强法律知识学习，夯实法治理论基础，培养机关干部法治思维，推动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是推动法治思想进商超。运用微信公众号、微信工作群等传播手段开展普法宣传，营造商贸领域普法宣传氛围，大力弘扬宪法精神。充分利用商超、综合体等电子显示屏、广告牌等开展法治浙江、法治宁波、法治镇海建设等公益宣传，拓宽普法宣传覆盖面。

（二）加强组织领导，健全法治制度机制

一是夯实商务高质量发展法治基石。坚持党的领导，加强局党组对法治政府建设的组织领导和统筹协调，将商务工作全面纳入法治化轨道。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程，认真贯彻上级精神，研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作。二是推动责任分工细化到人。根据《2022年法治镇海建设重点工作》文件要求，明确分管领导、责任科室和法治联络员，按文件精神做好法律服务建设。制定普法责任清单，编制区商务局重大行政决策事项范围，成立法治志愿服务队伍，确保全局法治工作在规范化、科学化的轨道上与业务工作同部署、同落实。

（三）稳步落实法治镇海建设有关重点工作

一是配合做好涉外法律服务建设。为涉外企业更好应对国际复杂的经济形势，更好保护涉外企业的利益，商务系统专题组织了应对国际贸易风险，稳定企业经营的专题培训班。截至今日，共组织企业参加了二场专题培训班，分别为境外投资安全合作经营和风险防范工作培训班及贸易风险和税务专题培训班，二场培训班各有约50家企业分别参加。二场培训班结束后企业表示收获很大，对今后在涉外业务中如何规避贸易风险有了更加明确的认识。积极走访调研外贸企业，做深做细“千名干部助万企”行动，开展政策宣讲和答疑解惑，充分发挥“镇海区开放型经济服务联盟平台效能”，为企业提供全方位支持。全年共走访700余家企业，解决难题200余个。二是配合实施公平竞争政策。贯彻落实《关于强化反垄断深入实施公平竞争政策的意见》，配合相关执法部门强化反垄断不正当竞争监管，强化公平竞争审查刚性约束，持续推动公平竞争政策全域实施。

（四）深化依法行政，加快法治政府建设

一是加强平安监管督查。全面深入开展岁末年初安全生产大检查、“安全生产月”、节前安全检查、商贸行业消防安全、建筑安全等系列检查，有效筑牢商贸领域安全生产防线。每月开展重点商超、综合体及加油站平安隐患督查，对发现的安全隐患即查即改，持续保持高压态势，夯实平安建设基层基础。全年累计检查4115家次，发现安全隐患6547处，整改率达99.3%。二是健全依法行政制度体系。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格按规范性文件制定要求出台《关于支持服务业高质量发展的若干政策》《关于印发镇海区推动服务业高质量发展实施方案（2022-2025）的通知》。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，自2021年起正式聘用一名专职律师为我局法律顾问，提供规章制定、行政诉讼、重大事项决策等法律服务，进一步推进法治政府建设，增强我局依法行政、科学决策的能力和水平。三是积极主动化解矛盾纠纷。通过“镇海问一次”、浙江省民呼我为统一平台等积极调解、处理单预付卡等矛盾纠纷，全年共受理调解案件700余件。

二、存在问题

（一）法治意识有待进一步提高

部分机关干部在法治学习中缺乏主动性和积极性，对法治理论认识面和理解面较为浅薄，没有建立起系统性和完整性理论体系。依法行政能力有待进一步加强，法治与工作结合度有待进一步深入，法治思维和法治观念有待进一步加强。

（二）法治宣传有待进一步细致

目前的法治宣传主要依托重点商超、综合体的公益广告及LED大屏宣传，在宣传广度上仍需进一步拓宽，在深度上仍需进一步挖掘。少数商贸企业对相关法律的学习程度较浅，主动开展《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》培训的能动性不足，企业负责人法律观念意识淡薄。

三、下步工作思路

（一）强化法治教育，提升法治素养

深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治这一手切实硬起来的要求，不断提高商务领域工作法治化水平。坚持领导带头学、干部深入学，以多样化的教育形式把法治理念融入到具体商务工作中，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，进一步提升干部职工依法行政能力和水平。

（二）加大宣传力度，营造普法氛围

充分利用多媒体矩阵宣传国家法律法规，结合消费者权益日、全国法制宣传日等特定日期开展普法宣传活动，通过设摊、发放宣传单等形式扩大群众普及面，增强群众法律意识，提升社会大众的法律素养和遵纪守法的自觉性。指导商贸企业定期开展法治学习培训，深化依法治企理念，增强工作人员法律法规基础，营造全民守法学法知法良好社会氛围。

（三）深化法治建设，优化营商环境

一是做好行政检查。开展“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，按要求完成双随机抽查、专项检查、即时检查，确保抽查事项覆盖率和掌上执法率均达到100%，不断提升检查监管水平。二是完善信用体系。加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量监督，建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度。配合市场监管局等部门深入开展“双打”行动，进一步增强企业诚信守法经营意识，持续加强商贸领域信用建设。三是持续维稳保安。继续加大平安督查力度，重点对商超、综合体、餐饮企业、加油站等开展安全检查，排查风险隐患，解决突出问题。进一步加强社会风险防范，积极调解、处理矛盾纠纷，推进政府主动公开，保证权力运行阳光透明。