2022年，镇海区深入贯彻落实中央和省委、市委关于乡村振兴的决策部署，围绕“全面融合、共同富裕”主线，聚焦产业提档、环境提质、民生提标、治理提效、改革提速，全面实施乡村振兴战略，高质高效完成各项重点工作，农业农村经济稳中提质，农村治理精准有效，农民生活富裕富足，乡村振兴势头全面向好。（永旺村获评全省首批未来乡村并入选全省“未来乡村建设十大模式典型案例”；祥平万头猪场荣获国家级生猪产能调控基地和农业农村部畜禽养殖标准化示范场等荣誉；十七房村获评全国乡村治理示范村；澥浦闸站通过中国水利工程优质（大禹）奖复核；国家级县域节水型社会通过验收。）

（一）以“双强”促融合，乡村产业高质高效发展。一是抓稳产保供。坚持党政同责抓牢“米袋子”责任落实，完成粮食播种总面积6.52万亩，市级任务完成率达132.26%，较去年同比增加27.1%。预计全年粮食总产量可达0.43亿斤，超额完成市定任务0.038亿斤，连续8年创历史新高。系统推进4座区域性烘谷中心建设，粮食烘干能力同比提高130%。严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，全面完成8093亩“非粮化”整治任务，实施高标准农田新建和提升改造项目1.29万亩以上，实现“三年任务两年完成”。完成澥浦祥平万头猪场省级动物疫病监测实验室建设。打出稳企业强主体组合拳，出台全市首个区县级助农纾困政策和农业留工促产保供政策，相关举措获央视点赞。二是抓产业提质。高质量推进1.23万亩南岚湾现代农业示范园建设，完成土地现状调查、规划招标等工作，同步开展招商引资，水果番茄精品园一期项目建设。加快推进蛟川生态园市级都市农业公园建设，有序推动精品线项目。建立农业科技联盟，发布十大乡村“产业+科技”项目，开展“草莓穴盘育苗技术”等涉农科技项目12个，培育推广新品种30个。农业领域“机器换人”持续推进，全市首推“共享农机”模式，水稻耕种收综合机械化率94.1%居全省领先、全市第一。三是抓品牌兴农。加强农业品牌建设，建立完善“镇蜜”区域品牌、企业品牌、产品品牌的“新三品”体系。圆满承办全市“农民丰收节”、举办第五届镇海水果番茄节等一批农事节庆活动，在全省精品西瓜、精品番茄等多个蔬果评选活动中，我区获金奖数连续五年居全市第一。

（二）补短板提颜值，美丽乡村不断迭代升级。一是精品示范建设有序推进。加快推进未来乡村建设，永旺村获评全省首批未来乡村命名，十七房、九龙湖2个村成功入选第二批省级未来乡村创建名单。深入开展美丽乡村精品村（线）创评活动，持续打造十七房、迎周等4个区级精品村，九龙湖村成功创建省级金3A级景区村庄。紧密对接“精特亮”工程，全面完成“大运河出海”等3条市级精品线建设。二是环境治理成效显著。对标文明典范城市创建标准，开展迎亚运“两路两侧”农村人居环境整治专项行动，清理处置各类垃圾杂物11.25吨，拆除各类违章搭建215处。全区农村生活垃圾分类工作全市领先，村民自主分类率和投放准确率分别达到68.4%和91.9%，获省级垃圾分类优胜区称号。农村公厕数字化管理在全市率先开展。实施农村生活污水治理强基增效双提标行动，处理设施行政村覆盖率、出水水质达标率均达到95%以上。成功创建省级美丽河湖1条、市级美丽河湖片区2个、市级水美乡镇1个。三是公共基础服务升级提标。持续推进农村四好公路建设，完成4公里永旺公路改造。推动海塘安澜（一期）工程、清水浦泵站、汶溪中心片区防洪排涝治理工程、庶来泵站扩建工程等一批防洪排涝工程加速建设，水利建设投资目标完成率、水利管理业投资完成率同比增长率均居全市第一。省市民生实事工程完成率居全市第一，农业灌溉机埠泵站提升改造、中小河流治理等相关案例入选省市农业水价综合改革“五个一百”优秀典型案例。镇海区现代农业服务中心正式运营，实现了涉农单位一体办公、服务资源一同共享、为农服务一站办齐、农民办事最多跑一次（地）。

（三）夯基础融四治，乡村治理更加精准有效。以党建为引领，提升农村基层党组织政治功能和组织能力。一是夯实基层党建基石。深入实施“镇红强基工程”，开展党建联建25处，打造共富工坊25个，培育“古镇新韵”四村连片、“红旅”等5个市级示范性联建品牌。持续实施“领雁工程”和“请贤计划”，向全区88个村社全覆盖选派优秀机关干部担任驻村社“第一书记”，选拔储备395名村社后备干部，村社主职干部常态实现“一职两备”。二是健全基层治理体系。持续深化“四治融合”，健全各类组织参与的村级治理模式，创建省级民主法治村1个，新增省级善治示范村2个，十七房村获评全国乡村治理示范村。深化清廉村居建设，创建省级清廉示范村居1个。全省率先践行微网格运行模式，全市率先实现三级视联网全覆盖全贯通。三是丰富文化惠民供给。加强群众文明素质教育，开展“浙江有礼·微笑镇海”市民文明素质养成行动，创建市级文明镇1个、市级文明村3个。擦亮“书香镇海”名片，稳步推进农家书屋提质增效，创建市级农家书屋示范点5家。加强农村文化保护和传承，十七房村列入中国传统村落名录，并建成镇海非遗馆。

（四）重改革强集成，乡村振兴活力持续激发。紧盯强村富民，加快转变发展方式、优化收入结构、转换增长动力。一是强村富民行动稳步开展。推进村级集体经济巩固提升三年行动，落实“消薄”任务，积极探索镇村联建、村企结对、抱团发展等新模式，相关做法获市领导批示肯定，并入选全省强村富民乡村集成改革典型案例。（截至10月底，全区43个行政村集体经济总收入1.81亿元，经营性收入0.92亿元，村均分别为419.86万元和213.90万元。40个行政村提前完成“总收入达130万元且经营性收入达35万元”的年度目标。三季度农村居民人均可支配收入38173元，增速6.8%，全市排名第六。）深化低收入农户“一户一策一干部”组团式帮扶机制，积极谋划产业帮扶带动项目，低收入农户人均年收入增长15%以上。二是数字改革取得新突破。全面对接省、市数字化改革“1612”框架和“141”体系，数字乡村重大应用建设实现历史性突破。畜牧“饲药两化”、“宠乐宝”、“九龙联动治水”数字应用场景获评省级先行先试，“镇有良田”、“大户带小富”入选市级先行先试，并获评2022全国县域农业农村信息化发展先进区。三是乡村人才提升提质。不断深化“两进两回”行动，启动“镇享来”行动，出台乡村人才振兴实施意见。加快乡村“五类英才”培养，累计开展高素质农民培训50人次，农业实用人才培训362人次，培育农创客120名。

尽管近年来我区乡村振兴工作推进有力、成效明显，但对标省市先进，还存在着“三个不足”。

（一）协同配合发挥不足。随着形势任务变化和发展阶段转换，农村工作涉及的领域、对象、内容越来越广，难度越来越大，自从机构调整后，区委农办和农业局合并为区农业农村局，对“三农”工作的协调统筹能力较原区委农办影响力明显削弱，导致在项目和资金统筹、与乡镇对接联系、各单位配合和响应力度等方面较以往有所下降，工作合力不够强。最直观地反映在考核上，就是“乡村振兴实绩考核”排名总体位于全市中下游水平，尤其今年的“村集体总收入增长率、经营性收入增长率≥10%”、“一产投资额增速≥5%”、“农林牧渔业总产值增速≥4.5%”等指标完成压力较大。

（二）乡村人才培育不足。一方面是全区农业从业人员数量逐年减少，农村青壮年劳动力严重短缺，老龄化情况较为严重（目前全区农业从业人员约4700人，占总人口的1.8%，其中83.7%人员年龄在50岁以上，农创客仅120人）。另一方面从事农技人员队伍总量不足和结构性问题并存，植保、土肥、果蔬等领域专技队伍“青黄不接”问题趋势严重，各镇（街道）农业技术人员基本缺失。立足我局实际，随着近年来人员招录，目前全局队伍结构不断优化，“90后”年轻干部人数达到24人，占比23.1%，但其中担任中层职务仅3人，年轻干部培养力度有待进一步加强。

（三）“三农”特色亮点不足。受制于土地资源制约等因素，我区农业现代化、规模化发展水平不高，除水果番茄、草莓外，精品特色“拳头产品”不够多；农创客、示范性农业龙头企业等新型经营主体不足；冷链体系、线上销售等环节尚不完善；农业品牌竞争力不足，价值链增值有待提高。此外，美丽乡村建设虽有亮点，但面上数量还不够多。同时，基层干部、群众建设的主动性、积极性和参与度还不够高，共建共享、齐抓共管氛围亟需提升。