2022年，镇海区文化和广电旅游体育局扎实推进法治政府建设，取得一定成效。区文化市场行政执法队被评为第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，行政执法案卷获得市、区优秀案卷，在文化市场行政执法技能竞赛中斩获多项奖项。

一、加强组织领导，全力护航法治建设工作。

一是加强党对法治政府建设的领导。认真研究阐释贯彻落实习近平法治思想，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，主要负责人落实法治建设第一责任人职责，每年年初听取上一年度法治政府建设情况。成立领导小组，组建业务科室、落实工作经费，年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设逐年增强。二是深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为局年度学法用法工作的首要任务，通过周二夜学、镇红云课堂、甬岸学堂、领导干部上讲台等多个平台多种方式展开学习。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。其中，2022年3月15日，全局组织集中学习《习近平法治思想学习纲要》；2022年6月23日，党委中心理论组组织学习《坚持依规治党、加强党内法规制度建设的行动指南》等。

二、加强制度建设，健全完善依法行政制度。

一是大力加强制度建设。近年来更新完善并制定出台了行政执法公示办法、行政执法全过程记录实施办法、重大行政执法决定法治审核办法等“三项制度”；明确了重大行政执法决定法治审核目录清单。二是健全依法决策机制。日常工作中严格落实行政执法“三项制度”，今年共有4例重大行政执法决定提交局长办公会议进行集体讨论、法治审核。充分发挥法律顾问和公职律师作用，全面推行法律顾问和公职律师工作制度。今年，局法律顾问及公职律师共参与各类事项、提供法律意见80余条。

三、加强依法行政，严格规范公正文明执法。

一是不断探索差异化执法。今年，共出动执法检查4733人次，检查各类场所2307家次，组织、参与联合行动44次，行政处罚办结37件，罚款123000元，停业整顿1家次，吊销许可证1家次，没收非法所得1929.76元，没收违法物品57个；深入推进“放管服”改革，全面实现政务服务“一网通办”，行政许可办结34件、行政确认办结136件。今年，行政复议、行政诉讼发案量为零。积极探索创新柔性执法监管新方式，按照文化市场综合执法各领域的法律法规、文化和旅游及广电领域轻微违法依法可以不予行政处罚告知承诺制等规定执法1起。二是加强联合执法，积极配合行政执法改革。贯彻落实深化综合行政执法改革要求，配合做好“大综合一体化”“一支队伍管执法”试点工作。深入推进“互联网+监管”，实时做好浙江省权力事项库实施清单维护工作、监管检查对象库等维护工作。全面推进“浙政钉·掌上执法”常态化应用，做到检查结果实时录入、实时上传。深入推进“双随机、一公开”，制定年度“双随机、一公开”监管工作行动计划，全面落实“进一次门、查多项事”的要求，今年共抽取双随机执法检查62次，其中跨部门抽查17次。

四、加大宣传力度，营造法治建设良好氛围。

一是创新形式推进普法宣传。持续开展“文化普法小课堂”进校园、文明旅游进社区、专项宣传教育等活动，全年共发放法治宣传品6500余份。二是全力打击“小耳朵”安装使用。继续全力打击非法卫星电视接收设施安装使用，通过“基层+部门”三级联动找问题、“政府+公司”多方合作强整治等方式推动非法卫星电视接收设施整治工作，共拆除非法设备417个，筑牢广播电视安全防护网。三是常态化加强疫情防控法治宣传。召开疫情防控（线上）培训会，向各场所进行疫情防控法治宣传；召开各场所管理工作会议，要求各场所严格落实疫情防控相关要求，同时签订疫情防控承诺书。

五、深抓法治教育，提升干部队伍法治素养。

一是积极组织培训学习。完善局党委中心组理论学习、干部学法用法等制度，定期组织旅游执法实务、行政争议白皮书、《中华人民共和国未成年人保护法》等执法业务培训。目前，全局执法人员持证率达到100%。二是不断提升业务水平。区文化市场行政执法队被评为第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体；行政执法案卷获得市、区多项奖项；在全市文化市场行政执法技能竞赛中获得全体第一名，并斩获多项奖项。

在取得成绩的同时，也存在一些问题。主要为落实重大行政决策程序规定、公平竞争审查制度方面还需要进一步加强；法律顾问、公职律师对合法性审查工作需要进一步提升；轻微违法承诺制适用工作需要进一步推行等。

2023年，我局将全面贯彻习近平法治思想，以高质量、高标准、高水平推进文化旅游等领域治理体系和治理能力现代化为主线，全面推进法治政府建设。一是加强组织保障。强化主要负责人法治建设第一责任人责任。加强统筹谋划，健全工作机制，确保各项决策部署落到实处。二是完善制度体系。制定重大行政处罚集体讨论、罚没财物管理等制度，完善局依法行政制度体系。三是严格依法行政。加强重大行政决策等涉法事务的合法性审查。深化综合行政执法改革，健全文化市场执法联动等机制。全面实施行政执法三项制度，提升法治思维和依法行政能力。四是加强法治宣传。严格落实普法责任制。健全局党组理论学习中心组学法制度。

宁波市镇海区文化和广电旅游体育局

2023年3月23日