2022年，在区委区政府的坚强领导下，区农业农村局始终围绕“科创强区、品质之城”目标，全面学习贯彻党的二十大精神，扎实推进法治政府建设，持续提升行政执法质效，厚植乡村法治文化土壤，依法行政工作再上新台阶。《无制定规范性文件权限的主体不能参与联合发文》一案入选2022年全省农业农村系统法制工作典型案例，为宁波市县市区唯一入选的案例。

一、以习近平法治思想为引领，营造学法崇法氛围。始终将学习贯彻习近平法治思想作为全区三农、水利干部教育培训的重点内容。局党委带领全局党员干部系统学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，专题学习研究二十大报告，不断深化思想认识，增强深学笃用的自觉性和坚定性。充分发挥农业农村普法阵地作用，积极宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。全面开展“五员五联五助”送法下乡活动，主动为农户企业提供政策释疑、纾困帮扶服务。全局组建的7个帮扶小组2022年累计走访镇（街道）83次、村81次，服务企业63家、农业基地104个，收集并解决民众诉求63个。

二、以行政规范化建设为抓手，健全规章制度体系。不断完善依法行政制度体系，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设制度化、规范化、常态化。全面推行行政决定法制审核机制，先后制定出台重大行政决策事项标准、重大执法决定法制审核、合法性审查系列制度，从源头上杜绝行政违法。全年共开展2个重大行政决策、1个规范性文件和101个行政机关合同的合法性审查。持续推进严格规范公正文明执法，切实履行行政监管职责，全年共办理行政审批（含备案）2674件，其中行政许可426件，共查处行政处罚案件50件，累计处罚没款15.07万元。全面落实三项制度，严把案件质量关。连续3年被抽查的行政执法案卷获评区优秀行政执法案卷。2022年，行政许可案卷被评为市“十佳”农业行政许可案卷。

三、以大综合一体化改革为契机，加强法治队伍建设。加快推进“大综合一体化”改革工作，形成职责清晰、队伍精简、协同高效、监管有力的执法新格局。现已完成154项处罚事项的划转和8名执法人员下沉基层，梳理上报赋权行政处罚事项27项。并以此为契机，优化提升农业综合行政执法队伍，通过“师徒结对”、岗位练兵等，打造一支既熟悉农业又精通法律的复合型人才队伍。目前，全局持有行政执法证59人，持证率达94%。组建“绿野农心”法治志愿者服务队，已注册法治志愿者91名，积极为法治志愿服务贡献三农力量。

四、以强村富民为目标，夯实乡村法治基础。提升农业农村依法治理水平，构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。扎实推进清廉村居建设，累计创建省级“善治村”24个，省级清廉村居1个，全面提升区域社会治理水平。完善农村三资管理制度，推进“村级小微权力平台”和“浙农经管”系统贯通融合应用，集体资产运行实现“双系统”管理、全方位监督，43个行政村工程项目、村级采购、劳务用工、救助救灾等四大类重大事项已实现“双系统”审批监督管理全覆盖。

五、以数字化转型为驱动，提高政务服务效能。聚焦生产保供、绿色生态、乡村治理、农民共富等重点环节加快打造一批惠农共富的数字化应用场景，先后入选省级先行先试两个（饲料兽药“两化”和“甬牧惠”应用场景），市级先行先试两个（“大户带小富”和“镇有良田”应用场景），实现了我区农业农村领域数字化改革“由零到多”的突破，以数字化赋能乡村振兴。持续推动“最多跑一次”改革做深做细做实，“e窗通”政务服务体系实现线上线下全覆盖。对政务服务事项开展动态化管理，在已实现办事事项网上办、跑零次的基础上，通过“优流程、减材料、压时限”，不断提速优化政务服务效能，进一步增强群众的满意度和获得感。

镇海区农业农村局

2022年2月20日