2022年以来，宁波市自然资源和规划局镇海分局严格按照区委区府和市局工作部署要求，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，牢固树立法治思维，坚持把法治政府建设作为自然资源和规划工作的重要保障，并贯穿到自然资源管理工作全过程，充分发挥法治的引领和推动作用，认真做好法治政府建设工作。

2022年法治政府建设工作总结

加强党的领导，完善法治政府建设工作机制

一是深入学习领会习近平法治思想。分局党组组织专题学习习近平法治思想，并将深入贯彻落实习近平法治思想作为领导干部年度履职述法工作的重要内容。

二是完善法治政府建设工作机制。明确分局党组对法治政府建设负总责，不定期且每年不少于2次听取和研究解决法治政府建设重大问题。

三是把法律法规学习纳入党组理论学习中心组的重要内容，建立领导带头学法用法制度，制定党组中心组每年不少于4次的学法用法计划。

健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力

一是严格完善落实重大行政决策制度。根据《宁波市自然资源和规划局镇海分局合同管理操作办法（试行）》，落实了重大行政合同审核制度。根据《宁波市自然资源和规划局镇海分局重大行政行为合法性审查办法（试行）》，确保所有重大行政行为都严格履行合法性审查。

二是加强行政规范性文件制定管理。严格落实行政规范性文件合法性审核制度，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。严格落实行政规范性文件合法性审核制度，配备专人进行行政规范性文件合法性审核。

三是充分发挥法律顾问作用。2022年度分局筛选出了两名具有法律职业资格证的在编人员，并鼓励其参与了公职律师资格培训及考试，目前两名人员均已通过考试。2022年度，重新选聘了1名律师作为分局外聘律师，负责土地及林业领域，为分局在上述两个领域的法治建设注入新鲜血液，形成了更大的助力。在海洋及规划领域，则继续延聘旧有的律师，发挥其专业特长，形成顾问合力。

严格落实行政执法制度，推进规范公正文明执法

一是规范行政执法行为。积极做好违法案件立案后录入省统一办案系统及双公示工作。在文书、案卷制作整理方面，积极配合市区两级相关部门开展的年度案卷评查工作，根据反馈进一步提高执法案卷、文书规范化水平。

二是配合推进“大综合一体化”执法改革。为落实“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，各自然资源所下沉执法人员党组织关系均已转入各镇（街道），相关执法工作及考评等已纳入镇（街道）管理。

三是加大执法监察力度。落实“互联网+监管”工作，监管平台用户均实现PC端用户账号激活率100%、APP端账号激活率100%。实现行政检查事项全面覆盖。

注重矛盾源头治理，健全纠纷多元化解机制

一是加强行政复议应对工作。根据《宁波市自然资源和规划局镇海分局行政复议、诉讼工作细则》，明确行政复议工作具体业务部门和工作人员的承办职责，积极发挥外聘法律顾问作用，充分调动各种有利资源，进一步提升了行政复议应对工作水平。

二是加强行政诉讼应诉工作。落实负责人出庭应诉和工作人员诉讼旁听制度，做到“应出尽出”，积极配合人民法院的行政审判活动。在案件办理过程中充分发挥分局外聘法律顾问作用。支持法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。

三是做好信访矛盾调解工作。高水平做好二十大期间维稳工作。落实24小时领导带班、人员值班制度，扎实做好突发情况应对准备工作；力破积案、清零初访，信访化解成效显著。

落实行政权力监督制度，促进行政权力规范运行

一是积极配合落实政府督查及监督工作。积极配合检察系统行政监督，上报专项督查自查报告。支持检察院开展行政诉讼检察监督工作，积极主动履行职责。认真办理区人大代表的相关议案，积极回应社会关切。本年度，根据要求开展了相关政策文件的公平竞争审查工作。

二是全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。积极提升政府信息公开申请办理工作质量，通过网络问政等方式，拓宽公众申请和获取政府信息的渠道。

着力推动普法宣传，提升知法用法水平

一是编制法制宣传内容，开辟宣传阵地，创新宣传形式，充分利用各类宣法日加大法制宣传，印制《中华人民共和国反有组织犯罪法》十大亮点、《中华人民共和国土地管理法》及《宁波市国土空间规划条例》等相关宣传内容进行宣传。

二是做好机关内部法治宣传教育培训工作。2022年10月，分局聘用律师结合分局工作实际，针对分局行政争议最为高发的领域不动产登记相关内容对分局全体干部职工进行了法治培训。组织分局在职人员参加《信访工作条例》视频辅导会，按照市局要求组织分局在职人员进行《信访工作条例》自测并积极查漏补缺。

2023年推进法治政府建设的主要工作安排

2023年我们将对照《2022年法治镇海建设重点工作》及法治镇海建设八大抓手实施方案等进一步完善法治政府建设体系，不断提升依法行政水平，全力推进法治政府建设。主要做好以下几个方面：

（一）切实履行合法性审查职能。认真做好重大行政决策、重大行政合同、重大行政处罚及重大行政许可决定合法性审查。

（二）做好干部法制培训，工作年度筹划安排法制培训计划。

（三）进一步加强应诉工作的主动性，对于部分重点案件，加强庭前沟通协调，积极向上级机关汇报案件进展情况，并进一步发挥法律顾问作用。

（四）根据宁波市《关于完善自然资源行政执法体制机制的实施意见》（甬机改[2020］2号）等相关政策文件精神积极推动自然资源领域执法改革。

（五）以“一张图”工程为依托，以保护耕地为重点，不定期开展土地执法巡查。

（六）通过省统一行政处罚办案系统的应用，进一步规范办案流程、文书。

（七）分局要积极提升依法行政工作水平，按照省市全力推进“最多跑一次”改革向纵深发展的要求，进一步优化自然资源“最多跑一次”办事流程。

（八）进一步加强事后监督检查，完善“双随机”抽查监管制度。