2022年以来，新城管理办深入学习贯彻党的二十大精神，按照区第十五次党代会明确的建设“现代化滨海大都市科创强区、品质之城”的奋斗目标，聚焦打造高质量现代化“品质新城”，坚持产城融合，加大项目攻坚，提升招商品质，优化宜居环境，各项工作取得一定成效。

一、2022年工作情况

（一）重大规划取得新突破。产城融合启动区（1890）城市设计确定“一脉展三廊，双心塑四片”的规划架构，并依此进行控规修编，目前相关方案正研究探讨；逸夫路以北钟包围合区块，明确了“衔接新城南北、构建门户核心”的功能定位，经与资规部门沟通，已初步划入“三区三线”城市开发边界内；箭港湖南岸E1E2地块通过国际招标方式，邀请国内外顶尖的设计院进行方案征集，已初步确定E1E2地块功能定位，目前E2地块已取得可研批复，进行方案深化设计；此外，高标准开展了尚志及团桥区块规划研究、一河两街地块概念方案设计、团桥区块规划研究、东邑路跨箭港湖隧道等重大项目前期工作，为下步顺利实施奠定了基础。

（二）重点项目取得新进展。2022年新城管理办建设项目共计17个（房建项目10个、市政项目7个），目前已完工7个。其中全民健身中心（室内冰雪场）与浙旅投集团签订战略合作协议，镇海科技文创中心（箭港湖E2地块）计划近期开工，“一河两街”地块开发及招商运营方案基本完成。拆迁安置：完成骆驼片区非住宅拆迁2家、农户拆迁60户、商铺拆迁6户；庄市片区非住宅拆迁1家、农户拆迁202户；完成171套房屋交付安置，面积约1.55万方。房建项目：新晨社区及成人学校项目9月进场施工；团桥拆迁安置小区、新城核心区B6地块、镇海国际科创园（镇海新城核心区B7地块）、镇海区ZH03-02-10（原东毓油压）安置小区正在加快建设；镇海教师进修学校迁建工程、永平西路南侧中心商务楼、1901工程等完成竣工验收。市政项目：西大河公园二期工程10月进场施工；西大河公园一期、尚志中学周边道路环境改造提升工程、中心小学周边儿童友好型改造提升工程正在加快建设；庄市大道崇正公园景观工程、镇海新城官仓港（庄市大道—西陆路）西侧沿河绿地工程、悦想花开特色街区创建工程完成竣工验收。

（三）招商引才取得新成效。今年以来，接洽开发建设类、人才科创类、商业运营类、决策咨询类等各类企业100余家，其中与浙江航工智能科技、九为科技、博汇化工、灏钻科技等公司意向合作打造总部楼宇项目。人才工作：创新出台《关于进一步加强镇海新城新时代人才工作的若干政策》；累计推荐申报国家、省级人才计划项目18个，申报数量创历史新高；申报“甬江人才”工程项目26个，其中10个进入答辩、尽调环节，3个入选；申报区“雄镇英才”计划项目13个，其中6个进入答辩、尽调环节，3个入选。平台建设：培育做强镇海（新城）人才科创港、天使产业园、哈工大校友产业园等科创平台，累计入驻高层次人才项目20余个，高端人才100余名。2022年天使产业园获评“宁波市科技企业孵化器”，系全区当年度唯一一家入选的平台企业。

（四）财务和内控工作有序运行。拓宽融资途径，与28家金融机构开展合作；创新融资方式，申请发行的小微企业增信集合债券9月成功获得国家发改委注册；加强内控管理：扎实开展单位内部控制建设，提升内控质量，完成项目建设的概算、预算审核等工作，根据项目竣工情况，完成宁波植物园工程竣工财务决算，完成团桥安置房预算、西大河公园一期预算、官仓港沿河绿地工程概算等。

（五）资产运营水平不断提升。资产运营管理：加强商铺（含宁大步行街）、工业厂房、商务楼宇管理；闲置资产盘活：保利城推出三批共110套房源对外公开拍卖，成交47套；柳岸晨昀、鑫隆花园等小区推出住宅及地下车位对外拍卖，共成交1套住宅、88个地下车位。稳链助企纾困：完成307家个体工商户、39家小微企业的租金减免工作，减免金额505万元。优质资产收购：以司法竞拍方式收购位于镇海区骆驼街道东开路16号、18号、20号的工业房地产。

（六）党建及党风廉政建设持续加强。学习贯彻党的二十大精神：落实区委区政府有关学习要求，10月16日组织党员干部集中收看二十大开幕会，研究制定党的二十大精神学习计划，策划举办“献礼二十大、建功新时代”青年干部主题演讲比赛，拟邀请相关专家开展党的二十大精神专题解读讲座。开展“五问五破 五比五先”作风建设专项行动：制定发布实施方案，组织召开作风建设动员部署会，党组书记作动员讲话；组建成立8个领衔破难攻坚小分队，通过月述职、周例会、日行动等举措，推动建章立制、项目攻坚、拆迁提速、招商引才、融资化债、资产盘活、审计监督、数字楼宇等重点工作取得新成效；通过查摆问题，形成领导班子问题清单10条，科室问题清单40条，干部个人问题清单94条；通过媒体、宣传栏等载体，开展“向市民承诺、向人民报告”亮诺践诺活动，公开承诺3大重点民生事项；开展与结对村社区走访联系活动，认领并兑现“微心愿”2个；开展“科长比武”系列活动，举办6期科室负责人业务交流培训课。做优楼宇党建品牌：按照省委袁书记调研新城楼宇党建的指示精神和数字化改革要求，重点对新城党群服务中心软硬件进行改造升级，探索开发的“楼E家”智治系统9月30日正式启用，并被列入宁波市基层治理“一件事”集成改革试点项目。2022年楼宇党建的特色做法受到央视、浙江卫视、宁波电视台的高频次报道，逐渐成为新城一张亮丽的“名片”。加强党风廉政建设：通过修订完善“三重一大”集体决策制度，建立健全会务、用车、食堂、物业、档案等管理办法，不断促进内部管理制度化、规范化；召开党风廉政建设大会，部署全年党风廉政工作任务，发放廉政告知书，签订三级廉政责任书，层层传导压力；开展正风肃纪行动，加强微信群、钉钉群等保密管理，严格执行省委办公厅关于会风会纪要求，定期开展内部工作纪律等检查，配合区纪检组开展专项检查和整改落实。加强干部队伍建设：深入推进党史学习教育常态化，举办两期干部职工素质提升班，邀请城市规划、招商引资、对外投资等相关专家领导进行业务讲座，全方面提升干部职工综合能力。

二、主要存在问题

总体来看，2022年各项工作完成情况较好，但部分指标完成不够理想，没有达到既定的预期目标，主要存在以下困难：

一是重点工程项目进度有所滞后。箭港湖南岸E1、E2地块、全民健身中心、一河两街等重大项目涉及职能部门较多，在前期方案、功能定位、选址研究等方面存在大量协调工作，同时受征地拆迁、规划调整等因素影响，导致项目整体进度不快。

二是完成招商引才考核指标难度大。当前完成省外资金等考核指标主要靠房地产项目，在当前新城地产开发已接近尾声的状况下，完成任务指标难度较大。由于辖区缺乏高能级创新平台、大集团企业，省级以上顶尖人才引进难度较大。

三是楼宇党建服务矩阵触角还不够。“楼宇议事会”、“甬爱e家”驿站尚未全面覆盖，党建联盟品牌意识仍不够强；“楼E家”智治系统及手机微信小程序建设使用尚处于第一阶段，仍需进一步做深做实模块功能，打通数据通道。

三、2023年工作思路

（一）坚持规划引领，加速项目建设。一是高标准规划推进城市设计更新：立足宁波北中心、镇海产城核的功能定位，以区域规划设计为引领，提高对城市品质的标准和要求，在规划层面谋划宜居宜业宜学的高品质城区，重点做好镇海新城产城融合区、机电园区南区（镇海大道以南）、逸夫路以北片区、尚志团桥区块的城市设计和控规修编等规划；二是高品质建设推进重点项目：保障一河两街、新兴别墅南侧安置房、全民健身中心一期等重点项目开工建设；推动西大河公园二期、镇海科技文创中心、新城社区及成人学校等重点项目加快建设；确保西大河公园一期、团桥安置房项目、镇海新城核心区B7地块、外港塘路等项目明年完工；三是高质量谋划提升城市管理水平：提高新城片区公园、广场、绿地、道路等建设标准，精细化管理项目建设过程，常态化保持城市品质建设发展目标；推进智慧交通、智慧新城等信息化平台建设，通过智慧信息平台的建设进一步方便出行。

（二）拓宽招商思路，提升工作实效。一是加大招才引智力度：进一步发挥《关于进一步加强镇海新城新时代人才工作的若干政策》作用，加大对外招才力度，逐步开展小分队赴区外招商引智活动；加大平台招才力度，继续发挥天使产业园、哈工大校友创新创业产业园等平台作用，切实挖掘人才增量，提升人才质量；加大资本引才力度，继续加强与区产业基金、市天使基金、深创投基金等优质基金公司的合作，推动以商引商、以才引才；二是发挥创新平台作用：发挥镇海人才科创港、天使产业园、哈工大校友会创新创业产业园等创新平台作用，加大人才引育力度，重点引进培育新材料、大数据、电子信息等新经济新产业；重点聚焦新材料、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，力争通过3-5年吸引不少于30个高科技人才项目落户，努力打造成为我区高层次人才创新创业高地；三是增强招商合力：经过前期孵化，新城的部分科创型企业已进入发展快车道，航工智能、佩萨莫伦、达航数据、博远测控等均有生产厂房的需求，下阶段将积极对接属地街道，解决具有较大发展潜力企业的生产用房紧缺难题，助力企业发展，留住优秀企业。

（三）加强党建引领，打造楼宇党建品牌。以学习贯彻党的二十大精神为抓手，抓实做优党建工作，重点推进楼宇党建数字化改革工作，提升党建引领经济高质量发展成效。一是实现楼宇数字赋能：按照省委袁家军书记调研新城楼宇党建的讲话精神，围绕打造“全市一流、全省领先、全国知名”楼宇党建品牌的目标，全面推进“楼E家”智治系统的开发，在已启用的“楼E家”智治系统1.0版本基础上继续推进智治系统2.0版本,同步完善手机微信小程序“楼里办”开发内容，为企业、个人等楼宇社会主体提供全景式、全链条、智慧化服务，以需求为导向持续迭代升级，让数据充分“跑”起来。二是做实“楼宇议事会”：有机融合党建与企业服务各项工作内容，落实楼宇议事会会商制度，提高帮助企业解决问题的效率；加强与市场监管、税务、商务、经信等政府部门之间的联动，提高企业诉求“一站式”受理、问题“一条龙”对接的服务能力，形成“楼事会－楼宇党群服务中心－楼宇党建联盟－楼宇组织-楼宇企业”的楼宇党建引领治理工作闭环。三是探索楼宇社区基层治理模式：深化新城核心区商务楼宇管理体制改革，探索打造融合性实体化商务楼宇社区。以现有党组织体系为骨架成立实体化楼宇社区，构建以楼宇社区综合党委、楼宇社区综合服务中心、楼宇社区议事会为组织依托的“三位一体”楼宇社区治理模式，逐步建立完善楼宇社区管理服务架构体系，进而推动楼宇社区治理模式。