一、候选项目基本情况

遴选出的10个候选项目，计划完成投资约2.6亿元，其中社会安全类项目2个：城镇燃气安全保障工程、“食药无忧”智慧监管项目；教育助学类项目1个：学校食堂就餐安全和环境改造提升工程；城乡宜居类项目2个：口袋公园建设工程、“阿拉最美上学路”工程；医疗卫生类项目1个：社区（村）卫生服务站提质工程；就业创业类项目1个：“镇享乐业”行动；养老服务类项目2个：认知障碍筛查康养照护项目、“老年学堂”项目；交通出行类项目1个：交通保畅工程。

10个候选项目均为当年完成项目，每个项目的具体情况详见《2023年镇海区政府民生实事候选项目说明表》。

二、候选项目形成过程

按照《镇海区民生实事项目征集暂行办法》规定的征集程序，在镇海区民生实事项目人大代表票决制工作领导小组统筹领导下，推进民生实事征集工作。

1、征集阶段。从2022年8月开始谋划，召开部门工作会议，制订了《2023年区民生实事项目征集工作方案》。8月30日，区政府第十一次常务会议研究民生实事项目推进工作。9月正式启动2023年区民生实事项目征集工作：9月1日至30日，通过媒体等向社会发布征集公告，印发部门征集通知；9月30日至10月14日，向人大代表、政协委员发函征集意见。随后，区人大常委会通过代表联络站活动、座谈会等形式，广泛征集基层意见。共征集到各方面意见建议133条，其中公众意见建议115条，部门意见建议18条。

2、筛选阶段。通过对收集到的意见建议进行梳理、汇总，选定16个项目作为初选项目。11月10日，组织召开了征集工作会议，根据项目成熟度、可行性、年内完成情况等因素，对各有关单位的意见进行合并、删减和整理，遴选出12个项目作为候选项目，其中2个为备选项目。11月15日，区人大常委会主任朱法传专题听取初选项目汇报。11月17日，区人大常委会主任会议听取初选项目汇报。

3、深化阶段。11月22日，再次召开专题会商会，深化方案内容，详实资金测算，综合财政意见建议，完善工作方案。随后分别向林斌区长、钱荣常务副区长进行了报告。12月11日，经区政府党组会议审议，确定了10个候选项目。12月12日，向区人大常委会分管副主任进行了报告，随后专门向区人大常委会主任朱法传进行了汇报。12月13日，区政府第十七次常务会议审议通过10个候选项目。12月16日，区人大常委会主任会议听取了民生实事候选项目形成情况汇报。整个过程与区人大常委会相关工委、区级部门、各镇（街道）建立了常态化沟通机制。

2023年1月9日，区委常委会审定“民生实事票决办法”“民生实事候选项目”。1月10日，区十六届人大常委会第七次会议同意将《关于2022年镇海区政府民生实事项目实施情况及2023年镇海区政府民生实事候选项目形成情况的报告》提请区人代会审议。

三、候选项目选取原则

为落实落细民生实事，扎实推进共同富裕，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，坚持以下三个原则：一是坚持“尊重民意、突出民生”的原则。深入群众、深入基层，多渠道开展项目征集。创新推出民生实事有奖征集活动，在区行政服务中心开展线下征集，最大限度地听民意、汇民智、聚民力，确保每个候选项目都有广泛的民意基础。二是坚持“公益均等、普惠共享”的原则。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，对标省级民生实事项目9个一级分类，着力解决人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，扩大民生实事项目的受惠面和社会效益。三是坚持“量力而行、尽力而为”的原则。候选项目的产生要符合我区经济社会发展实际，且确需纳入区级层面统筹安排推进，原则上能当年完成、当年见效的项目，加强与相关部门的沟通协商，深化论证、细化方案、强化进度。同时量化年度目标任务，便于监督和评估。

附件：附件1.2023年镇海区政府民生实事候选项目清单docx

          附件2.2023年镇海区政府民生实事候选项目说明docx