6月22日，来自区发改局的消息，为进一步稳主体、稳商贸、促投资、强服务，扎实推进小微企业、个体工商户等各类市场主体纾困工作，在全面、及时、顶格执行国务院33条、省38条、市47条和市新16条等一揽子稳经济政策的基础上，我区出台《镇海区贯彻落实稳经济一揽子政策进一步助企纾困若干措施》（以下简称《措施》），进一步聚焦重点领域，加大政策扶持力度，让政策尽快灌注到市场主体最需要的地方，抢抓机遇、加快发展。

《措施》主要内容大致可分为“四大板块”，共包括27条政策措施——

第一板块主要是稳主体、保就业。金融保障方面，加强企业信贷保障，稳定企业信贷预期，协助企业转续贷，不抽贷、不断贷，并实施普惠小微信用贷款业务扩面增量。积极推动“薪资保”“稳业保”“灵活保”等组合式财政支持稳就业政策性金融产品落地，加强稳企稳岗财政金融支持。推出助企纾困金融产品，支持疫情影响严重行业的行业协会牵头购买区内保险机构推出的抗疫特定保障产品，在总额200万元以内给予不超过80%的保费补助。加大融资担保支持力度，扩大政策性融资担保业务规模，对区内“三农”主体、小微企业、个体工商户单户担保金额500万元及以下的免收担保费。

开展产改试点企业助企纾困专项行动，鼓励金融机构为符合条件的列入2022年产业工人建设改革试点企业提供“产改贷”专项融资支持。针对小微企业、个体工商户融资难问题，推出“纾困贷”产品，对符合条件小微企业和个体工商户提供贴息补助。同时，对向普惠小微企业、个体工商户提供首次贷款的金融机构分别给予1000元/户、200元/户的财政补助。对2022年新发放单笔50万元及以上知识产权质押贷款的金融机构，给予每笔5000元的补助。我区还将为按规定对进口物资进行核酸检测的工业企业补贴防疫支出，对承租国有企业停车场地、经营场所的镇海区注册道路危险货物运输企业减免3个月租金。

保就业方面，我区优化失业保险稳岗返还政策，将大型企业返还比例提至50%，中小微企业按90%返还； 

为受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参保企业按500元/人标准一次性发放留工培训补助；向招用毕业年度高校毕业生的企业发放一次性扩岗补助。同时，深化“四地十校百岗”政校企合作，优先组织引才成效较好企业参加赴外招聘。为返镇人才提供“绿色通道”服务，给予最高6000元/次的一次性返镇交通补贴。为保障人才安居，我区对2022年度新承租人才安居专用房的自主申报人才予以3个月免租，对符合条件的求职创业人才，提供青年人才驿站最长15天免费入住服务。

第二板块主要是稳外贸、促消费。推动外贸发展方面，我区进一步加大出口信用保险支持力度，对投保短期出口信用保险的我区外贸企业（不包括小微统保平台），给予出口信保保费不高于50%的补助。同时，支持企业参展抢抓订单。企业参加境外展会或以“代参展”模式参加线下境外展会的，每个标展综合费用给予最高不超过3万元的补助。发挥消费券杠杆撬动作用方面，继续开展镇海消费促进活动，发放餐饮、商圈、超市、景区、影院、酒店、书城等全业态消费券，加大对汽车等大宗消费品的消费优惠力度。

第三板块主要是促投资、增后劲。加快推进重点领域投资方面，我区抓住政策窗口期，加快推进和谋划储备一批民间投资、产业投资、交通投资、生态环保投资、城市更新和水利设施投资项目，同时高质量谋划储备一批专项债项目、生态环境导向的开发模式项目和基础设施领域不动产投资信托基金项目。

加大提前开竣工补助方面，对新购置土地的民间投资，给予单个项目最高不超过30万元的提前开竣工补助。加大民间投资补助方面，对2022年下半年完成2000万元至2亿元的民间投资给予企业经营者5万元至15万元补助。加大工业投资扶持力度方面，优化技改项目、智能制造项目竣工条件，对区级补助项目、实际完成固定资产投资额及设备、外购软件及技术投资额达到计划投资额的比例，由原来的70%调整至55%。

第四板块主要是强服务、惠企业。加大政策资金预拨力度方面，对综合贡献类、年度考核类补助，原则上应采取预拨加结算形式；对上级和区级投入类等项目补助，可以按照风险可控原则实施预拨加结算的方式兑现资金，并按照最终完成情况多退少补。加大政府采购支持中小企业力度方面，200万元以下的货物和服务政府采购项目，专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务类项目，预留预算总额的40%以上专门面向中小企业采购。支持企业旧厂区改造提升方面，支持企业在合法土地上实施旧厂房、旧厂区改造扩建，用于实施智能化改造、扩产能及环保提升等。同时，我区建立健全容错机制，建立抓落实工作机制，保障相关工作有序推进。