1、总则

1.1规划背景

宁波新材料科技城自2013年8月28日正式启动建设以来，通过科技创新引领城市转型，已成为宁波市创新发展的核心载体。光明地段位于核心区的东北部，按照《镇海区国土空间总体规划（2020-2035）》、《宁波新材料科技城核心区总体规划》的要求，片区主要为研试组团，功能布局以科技研发、创新发展为主，并作为未来镇海区发展的城市核心。为进一步落实总规指标传导及相关管控要求，深化总规对光明地段功能提升与空间优化要求，实现新材料科技城核心区控规全覆盖，并更好地协调各专业各部门需求和规划管理部门的管理要求，需加快控制性详细规划编制。同时，光明地段位于宁波科创发展核心主廊上，是新材料科技城核心区的重要组成部分，更是甬江科创大走廊南北科创功能轴线上的重要节点。在当前新型产业空间发展、科创镇海发展等多重机遇下，片区转型更新需求迫切，急需控规层面的政策支撑和空间安排，以打造多元融合的产业生态、构筑创新活力的人才社区，满足甬江科创大走廊北部板块配套与服务需求，支撑科创镇海建设。综上所述，为强化规划统筹，科学安排产业用地和居住配套用地，推动区块整体更新改造提升，特组织《镇海区光明地段[XCL03]控制性详细规划》编制。

1.2规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

（3）《城市规划编制办法》（2006年）

（4）《中华人民共和国土地管理法》

（5）《土地复垦条例》

（6）《基本农田保护条例》

（7）《宁波市城乡规划管理技术规定》（2014）

（8）《宁波市城市总体规划（2006－2020）（2015年修订）》

（9）《镇海区国土空间总体规划（2020-2035）》（在编）

（10）《宁波新材料科技城核心区总体规划》（2017年）

（11）《镇海区“十四五”城乡发展行动规划》（2021年）

（12）《镇海区城市设计与更新实施方案》（2019年）

（13）《镇海区城中村改造专项规划》（在编）

（14）《宁波甬江科创区控制性详细规划》（在编）

（15）其他镇海区相关规划

（16）其他相关的标准规范、法律、法规及规划文件等

1.3规划范围

本次规划范围北至规划永平东路，东至光明新村西侧现状水系，南至永茂东路、贵安南路，西至周林港，规划总用地面积86.02公顷。

1.4规划期限

本次规划期限与宁波市镇海区国土空间总体规划保持一致。近期至2025年，远期至2035年，规划基准年为2021年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和地块图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明、会议纪要等。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布日起实施。本规划由宁波市自然资源和规划主管部门负责解释。

1.7其他规定

规划实施和管理中一般应遵守技术管理文件的规定，在特殊情况下可以按照《宁波市控制性详细规划管理规定》进行管理。

2、功能定位和空间结构

2.1功能定位

光明片区的功能定位为：光明科创微城，未来产城社区。

2.2发展目标

（1）优化用地功能布局。通过有机更新推进产城融合发展，实现从“农房、旧厂房地段制造厂区”到未来产城社区的功能转换。

（2）加快产业创新赋能。瞄准新材料、集成电路两大智造缓解，提供柔性化生产服务，形成以研发办公室、小型孵化地、创新办公为主的都市生产空间。

（3）构建活力生活街区。按照“5分钟-10分钟-15分钟”生活圈布局要求，结合区域生活需求，打造活力多元、菁英集聚的人才社区。

2.3发展规模

本次规划建设用地面积83.77公顷，规划人口约0.7万人。

2.4规划结构

规划形成”两轴一环、一核两片”的总体功能布局结构。

两轴；永乐东路休憩娱乐轴、光明路产城功能轴；

一环：生态景观绿环复合健康运动游憩环；

一核：中部产研综合服务核，另有生活服务+健康运动服务节点；

两区：北部产研综合功能区、南部创新生活功能区。

3、街区划分

3.1控制原则

在社会主义市场经济环境下，为保障城市有序发展，增强规划实施的可操作性，既要保证规划的刚性和严肃性，又必须赋予规划必要的弹性。为此，通过街区内容的控制将规划的刚性与弹性结合起来。街区提出“总量控制、分量平衡、弹性开发”的控制原则。通过严格控制街区建设总量，来控制整体的开发强度，而街区内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

3.2街区划分

本次规划片区总体功能为未来新型产城社区，用地性质相对单一，地块完整，界限明确。将规划片区划分为1个街区，街区编码为XCL03-01。

3.3控制内容

街区的主要内容包括街区的建筑开发总量、居住人口总量、保障性设施、街区绿地与开敞空间等。可视需要对街区内重点地块进行管控，重点控制明确用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、适建高度、建筑退让、绿地率、配套设施、出入口方位、停车泊位、用地混合性等。

XCL03-01街区总用地面积86.02公顷，居住人口0.7万。本编制区的总建设容量为127.08万平方米。在建设过程中，街区的总开发容量不得突破（鼓励产业用地提高建设容量）。

4、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地22.80公顷，占规划城市建设用地面积的27.21%，均为二类居住用地。

4.2公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理及公共服务用地8.26公顷，占规划城市建设用地的9.87%。规划科研一类工业混合用地7.04公顷（A35+M1，科研一类工业比3：7），位于永旺路两侧。规划医疗卫生和社会福利混合用地1.22公顷，位于贵安南路以西，地块内混合设置街道居家养老服务中心和社区卫生服务中心。

4.3商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地7.85公顷，占规划城市建设用地的9.37%。其中商业用地2.35公顷，占规划建设用地的2.81%；商务用地5.49公顷，占规划建设用地的6.56%。规划商业与商务用地均混合布置（B1+B2，商业商务比3:7），集中于明海大道西侧与永茂东路南侧。

4.4其他用地

其他建设用地包括道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、水域等。

5、公共服务设施规划

5.1配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性引导”的原则。

5.2规划内容

本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级（15分钟生活圈）和社区级（5分钟生活圈）三级进行分级配置，主要包括公共文化、公共体育、医疗卫生、商贸服务、社会福利、社区管理与服务设施等六类设施。

6、绿地水系

6.1绿地系统

规划片区内绿地由公园绿地和防护绿地组成。规划绿地7.23公顷，其中公园绿地6.54公顷，主要位于周林港、官仓港沿线以及永平东路北侧；防护绿地0.69公顷，位于片区最南侧。

6.2水系

规划片区共涉及主干河道2条，为周林港和官仓港。规划河道总长度1.8千米，水域面积2.26公顷，水域面积率2.6%。

（1）周林港：为城市主干河道，河道最小控制宽度20米。

（2）官仓港：为城市主干河道，河道最小控制宽度15米。

7、道路交通规划

7.1道路等级

道路等级分为主干路、次干路和支路三个等级。

（1）主干路

明海大道红线宽度60米，设计车速60公里/小时；永茂东路红线宽度40米，设计车速60公里/小时。

（2）次干路

永平东路红线宽度36米，设计车速40公里/小时；贵安南路永茂东路以北段红线宽度32米，永茂东路以南段红线宽度28米，设计车速40公里/小时。

（3）支路规划

规划支路有永旺路、光明路，承担地块交通进出集疏散功能，红线宽度24米，支路的设计车速为30公里/小时。

7.2道路交叉口

主干路与主干路或次干路相交时，利用信号灯组织交通；主干路、次干路与支路相交时，根据流量对支路进行右进右出交通管制。

规划区内主干路与主干路、主干路与次干路交叉口原则上均进行渠化拓宽，进口道和出口道均拓宽3.5米；支路与主干路、次干路相交，根据流量进行路口渠化拓宽。

8、防灾规划

8.1消防

（1）消防站设置

规划范围内不设置消防站，依托区域外围的庄市消防队。大型企业规划要求自设消防点，配备相应消防设施，以备应急使用。同时，积极组建农村志愿消防队，并根据相关规范、规划要求进行标准化建设。

（2）消防水源规划

消防水源以城市市政给水管网供水为主，积极利用河道等天然水体资源。高层建筑、大型商场等消防用水量大的建筑应修筑人工水池确保消防用水。

市政道路室外消火栓间距不超过120米，保护半径不应大于150米。道路宽度超过60米时应双侧布置，并宜靠近十字路口。消火栓的设置应根据《建筑设计防火规范（GB50016—2006）》在地块开发和道路建设时同步规划、同步建设、同步验收。

（3）消防配套设施规划

应重视消防通道建设，保证畅通。消防车通道的主体为规划区范围内的主干路和次干路，应十分重视规划区范围内主干路和次干路的规划建设工作，切实保障畅通无阻，保证消防车通道通畅、安全。加强消防通信、消防用水及供电的可靠性，根据相关规范要求，高层建筑应保证两路进水及两路10kV供电要求。

（4）其他

高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，建设中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。

8.2抗震

根据《中国地震动参数区划图（GB18306-2001）》的规定，本规划区的地震动参数为0.10g（Ⅶ度）。